農村義務教育存在的問題分析及對策探討論文(編輯修改稿)

2026-07-25 12:38 本頁面

　

【文章內容簡介】試教育占主導地位　應試教育限制學生主動學習北京教育科學研究院基礎教育研究院專家鐘作慈表示，傳統的應試教育限制了學生主動學習的能力。專家指出，從小學到中學老師、學生和家長為了在考試中取得好成績，通常采取重復練習和死記硬背的教學方法。為了考試而學習的教學模式，使學生放棄了主動尋找知識的能力，而習慣了知識的灌輸。“老師說了學生就知道，沒說學生就不知道。”專家指出。以黃陂地區為例，學生從早上五點鐘起床，到晚上九點鐘（甚至更晚），在這一天的學習中，老師全天“侍候”，學生很難有學習上的主動性，這樣的學生進入高中之后很難有創造能力。我的侄兒曾經就讀某初中（這初中教學抓的十分緊），中考成績優異，但今年高考卻非常糟，后來我們的交談中他說“在初中的時候是老師在強迫我們學習,我們很不想學，但沒辦法，進入高中后就不知道怎樣學了。”可以說農村應試教育占絕對的主導地位。3. 用于義務教育的財政經費吃緊，教育經費嚴重短缺目前農村的義務教育的教育經費嚴重入不敷出。政府對教育的投入遠遠低于發達國家，%—%之間，而教育法則規定政府應努力使教育投入達到GDP的4%，教育經費的投入增加遠遠跟不上農村教育發展的需要，如果政府對此漠然，對應負義務舉重若輕，則民間設置再多的這個工程那個工程，都近乎杯水車薪。2005年第二輪農村稅費改革徹底取消了農業稅，也給農村義務教育投入體制帶來了極大的影響。稅費改革前，農村教師的工資主要來源于四個方面：鄉級財政撥款、農村教育費附加、從學生中收取的教育集資和中央專移支付；稅費改革后，教育集資和教育附加被取消了，鄉級政府和農村不再直接承擔義務教育的財政責任，其經費基木上全落在縣級政府身上，而大多數縣財政較為緊張，基本上為吃飯財政。這使部分財力落弱的縣不堪重負，于是出現了教師工資難以兌現、教育負債償還無期、學校正常運轉困難等問題。在缺乏國家財政撥款大力支持的前提下，農村教育部門由于財政困難，不得不把增收超過學費的雜費變成最主要的經濟來源，來維持學校的正常運轉。盡管農村中小學校教師的工資發放已基本有了保障，但是農村中小學公用經費和修繕投資經費不能得到落實，學校公用經費運轉困難重重。有部分學校欠債問題久拖不決，利上加利，學校已不堪重負。比如武漢市新洲區的58所小學，1999年拖欠工資29萬（一次性獎勵工資），2000年是15萬，（包括一次性獎勵工資、班主任津貼、教師藥費、“三伏津貼”）。為了學校的發展和老師的福利，學校就想辦法變相從學生那里收取各種費用。、家庭、家長和其他因素的影響教育產業化改革后，每年有大量大學生找不到工作。最現實的結果就是很多農民不愿意承擔這種高昂的教育風險投資，讀書無用論開始上升。20世紀90年代以來，由于鄉鎮企業調整、農業生產資料價格上升、農業勞動力過剩等因素的影響，農村家庭收入增長甚少，甚至相對還在下降。農民為了維持家計有能耐的村民就紛紛離開家鄉去賣工，這就造成大量留守學生的存在。這些“留守學生”的教育問題已成為學校教育的一大難題。某村教學點，10多名學生中就有8名學生的家長外出打工。每天放學后，這些學生均無人管。回家是否自習，作業是否完成，都無人過問，有的還經常逃學。老師問

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