市委九屆六次全體會議上的報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 化生態發展。切實處理好經濟總量與環境容量的關系，圍繞建設綠色xxx和打造最佳的人居環境、創業環境，大力發展循環經濟和環保型產業，推廣清潔生產和清潔能源，確保GDP增長而排污量下降。全面推進以治水、增綠為核心的生態城市建設，推廣工業項目建設與綠化建設配套實施等先進做法，加快五城同創步伐，盡快形成“城在林中，林在城中”的生態格局。三要強化公平發展。把發展經濟與善待百姓更好地結合起來，兼顧各方利益，兼顧眼前和長遠利益，讓各類群體享受到改革和發展成果。要把就業再就業作為一件關系全局的大事來抓，千方百計創造更多的就業機會，實現經濟發展與擴大就業的良性互動。要不斷完善社會保障體系，高度關注因失業失地、因災因病致貧而產生的困難群體，切實安排好他們的長遠生計。努力推動欠發達地區的發展，從基礎設施建設、財力分配、人才開發等方面予以傾斜，組織發達鎮與欠發達鎮牽手合作，加強產業鏈接和資源互補，實現區域共同發展?！　。ǘ﹫猿致氏劝l展，更加注重人本發展。市委提出在蘇中率先實現全面小康、率先基本實現現代化的目標定位，充分考慮了自身的基礎條件和周邊的競爭態勢，綜合把握了全市人民的致富愿望和省委、yyy市委的工作要求，是量力而行、積極可行的，是符合科學發展觀的。在實現“兩個率先”的進程中，我們理所當然地必須堅持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷改善人們的物質生活狀況，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。一要更加注重富民優先。小康目標中，把城鎮居民人均可支配收入2000美元和農民人均純收入1000美元，與人均GDP3000美元一起作為核心指標，目的就是要求我們關注民生，幫助民富。我們要把“爭創全省民營經濟第一大市（縣）”擺在各項工作的突出位置，促進更多的社會成員走上自主創業、艱苦創業的道路，使廣大百姓通過創業獲得更多的經營性和資產性收入，靠內生動力盡快富裕起來。率先的重點在富民，富民的難點在農民。我們在認真落實促進農民增收一系列政策的同時，要加快農村基礎設施建設，切實改善農村生產生活條件；推動城鎮化進程，促進城鄉互動、工農互促，逐步改變城鄉二元結構；加大農村勞動力轉移和素質培訓力度，不斷提高農民工資性收入。二要更加重視人的發展。實現“兩個率先”必須推動人的全面發展。人的發展核心是素質發展。我們要以深入實施知識化戰略、建設“崇學xxx”為載體，充分發揮我市的科教優勢，加快建設學習型組織，構建全面終身教育體系。要完善科教文衛等多元化投入機制，加快各項社會事業發展，充分滿足人民群眾日益多樣化的物質文化和健康需求。三要更加尊重人的權利。要尊重群眾的物質利益，為民謀利不爭利，使群眾的收益在經濟增長的過程中得到充分實現，使群眾的合法所得得到充分保障。要尊重群眾參與經濟、社會、文化事務的權利，充分聽取民意，真誠接受監督，使群眾的主人翁地位得到充分體現。要尊重群眾的政治權利，不斷擴大對干部選拔任用的知情權、選擇權和監督權，不斷完善村民自治制度，進一步提高參政議政水平。　?。ㄈ﹫猿挚缭桨l展，更加注重協調發展?？缭桨l展強調主動的、非常規的趕超，追求為實現趕超而必須保持的較快發展速度，這是自工業革命以來生產力發展的一種重要表現。根據國際經驗，人均國內生產總值達到1000美元后，經濟增長就進入了加速上升期。這在蘇南已得到了充分驗證。我市人均國內生產總值超過1500美元，已經處于跨越發展的新階段。我們要充分抓住機遇，始終把跨越發展、跨江爭雄作為我們前進的動力。在推進跨越發展的過程中，要更加注重協調發展，把調優產業結構、促進結構升級作為協調發展的重中之重。一要做強工業，增強支撐力。要緊緊抓住經濟結構戰略性調整的時機，加快推進新型工業化進程。堅持以信息化帶動工業化，加快利用先進適用技術改造傳統產業，扶持高新技術產業和新興產業的發展。把做強做大骨干企業作為培育工業經濟核心競爭力的關鍵措施，壯大一批年銷售超億元的規模企業，鼓勵支持企業開展資本營運。大力開展爭創名牌產品活動，積極組織申報國家、省、yyy市名牌產品，使特色產品成為引領經濟強勢增長的助推器。二要做優農業，增強推動力。緊緊圍繞建設現代農業這個目標，按照立足市場、強化特色、建好基地、發展龍頭的總體思路，著力提高農業的綜合生產能力和綜合競爭能力。大力推進優勢農產品區域化布局、差別化發展、集約化經營，推動形成若干特色農業經濟板塊。大力提高農業市場化程度，鼓勵外商資本、民間資本和工商資本投資農業、建設農村，增強農業對農民富裕、農村繁榮的基礎作用。三要做大服務業，增強拉動力。服務業對優化經濟增長結構、促進經濟繁榮、改善人民生活、增加地方財力，具有重要的拉動作用。要大力發展就業容量大的傳統服務業，知識密集度高的新興服務業，為制造業配套的生產服務業。充分發揮地處蘇通大橋北橋頭堡的區位和交通優勢，構建連接蘇南與蘇中、蘇北腹地的物流樞紐。積極培育發展繡品、農副產品、建材、家具等大型批發市場，形成具有地方特色的專業市場群。大力發展娛樂、體育休閑、酒店、特色餐飲等服務業，培植新的亮點。深度開發特色旅游資源，加快發展旅游業。　　（四）堅持重點發展，更加注重全面發展。突出重點，以重點統攬全局帶動一般，是行之有效的工作方法。近幾年來，我們每年抓幾項實實在在的重點工作，有效突破了制約經濟社會發展的主要障礙，取得了比較顯著的成效，得到了廣大干部群眾的普遍認同。今后，我們堅持突出重點的同時，要兼顧全面，堅持物質文明、政治文明、精神文明一起抓，形成事業興旺、文化繁榮、政治穩定的發展局面。一要高度重視民主法制建設，推進依法治市進程。圍繞建設“法