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淺談定額計價與清單計價的異同畢業論文(編輯修改稿)

2026-07-25 15:21 本頁面

　

【文章內容簡介】的“取費標淮”進行計算。其所產生的弊端有：（一）不能體現出建筑產品優質優價的原則。業主總是希望工程質量好價格低，然而建造高質量的工程比建造普通合理的工程投入要大。雖然政府最近做了調整，允許雙方在自愿的原則下收取優良工程補償費，但是如果一方不同意，所投入的費用就不能收回。因此，這種方法操作起來不好掌握，容易造成工程質量不優業主不滿意，創優質工程施工企業投入必須加大，兩者之間的矛盾顯而易見。（二）反映不出建設先后順序、主從關系和資金使用的時間、空間的秩序，只是單純從會計的角度規定我國工程造價的構成，體現不出工程造價管理的清晰思路，實施起來容易混淆。（三）定額計價模式形成的建筑產品價格是一種計劃指導下的指令性價格。計劃經濟體制下定額計價模式起到了確定和衡量工程造價標準的作用,規范了建筑市場,使各有關人員有所依據、有所憑借,具有一定的歷史意義。預算定額計價模式編制工程造價的流程是:計算工程量,然后套用定額算出直接費,再以費率的形式計算直接工程費、間接費用,加上按國家規定計取的利潤和稅金,匯總得出總造價。這種方法計算工程量的依據是圖紙和定額,工程量的價格計算依據是定額及國家造價管理部門頒布的調價表或調價系數。這是一種量價合一、工程造價靜態管理的模式。隨著市場經濟的發展,為了適應建設市場改革的要求,建設部于1992 年提出了“控制量、指導價、競爭費”的改革措施,這一措施在我國實行市場經濟初期起到了積極的作用。但隨著建設市場化的發展,這種做法難以改變預算定額中國家指令性過強的狀況,不能反映施工企業的技術裝備水平和管理水平。（四）不利于招標工作的展開。現行的工程造價計算復雜，耗時費工，不但要套用“定額直接費”，還要計算材料價差及套用定額收取管理費等。同時從理論上講，一樣的圖紙套用一樣的定額，按一樣的信息價計算，所得的結果應該是一樣的。但是由于操作人員理解不同，水平有差異，往往得出的結果有很大差異，使得招標工作考察的并不是企業的綜合能力，而是考核預算員的理解能力和運氣，誰做的工程預算跟標底“碰”上了，誰中標的可能性就大，明顯的不公平、不合理。3. 2 清單計價模式的優點工程量清單計價模式是一種與市場經濟相適應、允許承包商自主報價、通過市場競爭確定價格、與國際慣例接軌的計價模式。工程量清單計價模式確定工程造價的程序為:在建設工程施工招標投標時,招標人依據施工圖紙、招標文件要求、統一的工程量計算規則和統一的項目劃分規定,為投標人提供工程數量清單[3]。與定額計價模式比較,工程量清單計價模式有以下優點:(一)工程量清單計價模式堅持政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格的原則，能夠反映市場經濟規律傳統的定額計價模式規定了工程實體的人工、材料、機械消耗量和施工措施消耗量,雖然由有關部門定期發布價格指數對價格作以調整,但由此形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。而清單計價模式則把確定人、材、機消耗量、施工措施消耗量及其相應價格的權力交給施工企業,由企業自主報價。企業根據自身的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率來確定工程造價。這種計價模式有利于企業控制成本,促進企業自身的發展和進步,提高整個社會的生產力水平。(二)工程量清單計價模式有利于招投標工作的進行工程量清單計價模式,淡化了標底的作用,標的只是起到一定的控制或最高限價的作用,招標的原則是合理低價中標。而傳統的預算定額計價模式,標底在招投標活動中占有很重要的地位,其準確與否及保密性是招投標雙方的關注焦點。工程量清單計價模式增加了招投標的透明度,體現招投標過程中公平、公正、公開的原則,防止暗箱操作,有利于招投標工作的順利實施。(三)工程量清單計價模式有利于建筑市場風險的分擔建筑產品的不確定性和變更因素非常多,建設的風險大。采用工程量清單計價模式,投標單位只對自己所報的單價負責,而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任。這部分引起的風險由業主承擔。這種計價模式合理的將風險分擔，有利于工程的順利實施，保護了承包商的合法權益。3. 3 目前清單計價模式存在的問題由于目前我國市場經濟體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現狀,工程量清單計價模式在我國的推行過程中,開始暴露出許多的問題。（一）招標投標工作沒有簡化,反而被復雜化對于招標人來說,首先根據相應的計價規范編制工程量清單,將其發給各投標人,然后再根據相應的消耗量定額確定標底。對投標人而言,收到招標人提供的工程量清單后要進行復核,為其不平衡報價做準備,然后再根據企業定額或參照建設行政主管部門編制的消耗量定額確定投標價格。相應于計價規范的清單子目,在各省市編制的消耗量定額中的對應子目通常包含有多項子目,清單子目和消耗量定額子目之間以及消耗量定額的各個子目之間的計量單位不統一,工程量計算規則也各不相同,這樣導致招投標雙方的工作量反比原預算定額計價模式增加。這主要是因為在工程量清單計價模式下,標底和投標報價的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人工、材料、機械消耗量及相應市場單價,以其量價之和為基礎乘一定費率計算管理費、利潤和風險,再逐項匯總得到子目單價。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費量價之和除以清單子目工程量, 即得出清單人工費的數值,其他材料費、機械費等計算方法同人工費,各項數值相加即為清單子目單價。在具體計算過程中,由于各消耗量子目工程量計算規則不同、計量單位也各不相同,計算工作繁多復雜,從而可能導致招投標工作時間的延長,體現不出工程量清單計價模式在招投標中的優勢。（二）消耗量定額對建筑市場的消極作用政府建設行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對確定建筑產品的價格起指導性作用,規定招標人編制標底時必須依據相應的計價規范和消耗量定額,而投標人的投標報價應根據本企業定額編制,若無企業定額時也可以參考建設行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數施工企業還沒有自己的企業定額,只有依據消耗量定額,揣摩招標人及其他投標人的心理,投機性地對消耗量定額作一定幅度的調整來確定投標報價, 根本沒有體現企業實力,這和預算定額計價模式下在取費程序中作一定百分比的優惠下浮有何不同? 同時由于施工企業長

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