論建筑施工項目管理和施工進度控制(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 并及時報送索賠資料，爭取索賠到本應屬于企業所得的利益，增加企業的收入和經濟效益。（7）及時清、結算完工項目以堵住資金流失漏洞對于一個建設項目，工程竣工交付后，企業就應對項目及時進行清算、結算，然后及時撤消賬戶，解散項目經理部，堵住因久拖不決造成的資金流失漏洞。通過及時清、結算完工項目，控制工程成本[2]。（8）搞好成本控制的考核評價并兌現獎罰企業與項目經理簽訂的《項目管理目標責任書》，應包括成本控制的目標和獎罰的規定，項目經理部對所屬的作業層也應簽訂相應的合同和獎罰規定[4]。項目經理部對作業層，企業層對項目經理部，按照《責任書》和其他約定，及時組織考評小組，對項目的成本控制進行全面的考核和評價，兌現獎罰[4]。只要形成制度，兌現事先的承諾，就有利于促進項目成本控制工作卓有成效地開展。工程項目經過招標投標中標后，招標單位(業主或稱合同的甲方)和中標單位(承包方或稱乙方)的各自法人代表(或代理人)在規定的期限內簽訂承包合同，明確雙方各自的權利和義務,合同一經生效即具有法律效力[9]。中標的施工企業法人代表即按照授權委托的形式，由項目經理代理企業法人代表和企業履行承包合同[3]。為了兌現合同承諾，實現合同約定的施工項目管理目標，項目經理部將以內部的項目管理合同的方式(實際是企業與業主簽訂的承包合同的分解)明確其與相關部門的責任、權利和義務[1]。搞好合同管理要重點把握以下幾個環節：（1）合同的種類按合同管理對象分，主要包括兩大合同種類，一是企業與業主簽訂的工程承包合同:二是項目經理與企業、與項目管理有關的單位簽訂的項目管理合同。項 目管理合同的種類通常有以下幾種:1）工程項目總承包合同[8]。它是企業法人代表與項目經理之間簽訂的合同。2）單項工程承包合同是項目經理與作業隊之間簽訂的合同[8]。3）勞務合同。是施工項目經理部與企業內部勞務公司或外部勞務隊伍簽訂的勞務分包合同[8]。4）內部專業承包合同。是指施工項目經理部與企業內部的水電、機械、運輸等專業公司之間簽訂的專業承包合同。5）其他合同。指施工項目經理部與機械租賃、材料供應單位簽訂的合同。（2）合同簽訂注意的主要問題合同一旦簽訂生效就具有法律效力，因此，合同簽訂時必須十分注意對企業的利弊關系。在施工招標階段，業主一般都隨招標文件提供合同文本，并要求投標單位對合同條款的確認程度做出承諾，一旦承諾，中標后一般不可再提修改意見。因此，在投標階段，企業就要對合同文本進行認真研究和評審，然后做出合適的承諾，為中標后的合同簽訂打好基礎。對中標后的合同簽訂，還有可協商的部分，也要作利弊分析，積極穩妥地協商簽訂[3]。項目管理合同，實際是為兌現業主與企業簽訂的承包合同的承諾而分解的合同形式[4]。所以。合同的內容必須遵循《合同法》、《建筑法》等有關法規和部門規章的要求，在此前提下結合工程項目的特點約定具體內容[9]。以建設工程施工合同為例，合同條款應主要包括以下內容:1）工程名稱和地點；2）工程范圍和內容；3）開工、竣工日期及中間交工工程開工、竣工日期；4）工程質量保修及保修條件；5）工程造價；6）工程價款的支付、結算及交工驗收辦法；7）設計文件及技術資料提交日期；8）材料和設備的供應和進場；9）雙方相互協作事項；10）違約責任；11）爭議解決方式；以上是企業與業主簽訂承包合同的主要內容，對于項目管理合同，應以上述合同內容為綱進行“細化”。 履行合同（1）項目經理部和項目合同管理的合同履約方，都必須履行合同條款。要很好履行合同，首先項目經理要帶頭熟知合同條款，并且要指定“專人讀，天天讀”合同條款，才能在履行合同中“從我做起” [6]。（2）價款或報酬數量的計算方法和支付條件，工期要求，暫停施工和順延條件，合同變更方式、程序和責任，工程交工驗收方法，爭議的解決方法等[6]。項目經理應隨時注意下列合同變更的發生:（1）工程量增減；（2）質量及特性的變更；（3）工程標高、基線、尺寸等變更；（4）工程的刪減；（5）施工順序的改變；（6）永久工程的附加工作，設備、材料和服務的變更等；施工項目管理中的索賠是施工企業有權要求得到屬于自己的利益，當然，業主也有權進行反索賠的工作。索賠應當按下列要求進行:（1）有正當的索賠理由和充足的證據；（2）按合同文件中有關規定辦理；（3）認真、如實、合理、正確地計算索賠的時間和費用； 合同糾紛的解決妥善處理合同糾紛，是搞好合同管理的必要條件。解決合同糾紛的方式依次是:自行協商，行政調解，仲裁(或審判)。若是發生糾紛，應本著互諒互讓、信守合同、公平合理、有理有節的態度，自行協商解決，或是通過有關部門進行糾正調解,如協商或調解不成，可申請仲裁機關裁決或法院強制執行[2]。作為施工企業，必須講究技巧和策略，不應因為一起項目合同糾紛案而得罪了眾多甲方。 合同的終止合同已按約定履行完成，或合同中約定的解除合同的有關條件成立，即終止合同。為了適應項目管理的需要，項目經理應全面系統地收集項目管理中的各種信息，為系統地總結過去、預測未來和正確決策提供依據，信息管理不僅是項目實施科學管理的需要，也是項目與企業總部進行溝通的便捷科學渠道，更是降低管理成本和提高管理水平的內在要求[6]。信息管理也是現代化管理發展的必然趨勢。項目經理部應及時收集與項目管理有關的信息，配備信息管理人員將信息及時準確地進行歸納，完整地傳遞給使用單位和人員。主要有以下幾個類型:（1）公共信息。包括:法律、法規和部門規章信息、市場信息、自然條件等信息。（2）項目管理信息。包括:工程概況、施工合同、工程造價、施工記錄、施工技術資料、項目管理實施規劃、項目進度控制、質量控制、安全控制、成本控制、現場管理、合同管理、勞動力管理、材料管理、機械設備管理、資金管理、技術管理、組織協調、行政管理、竣工驗收、考核評價等信息[7]。項目部應建立計算機信息管理系統，將上述信息納入計算機管理。該系統應連接項目經理部各職能部門，連接各作業層和與項目管理相關的其他單位，連接企業總部，做到信息資源共享[8]。 現場管理施工項目現場管理是指從簽訂工程承包合同之日起，以施工現場為對象，以進度、質量、安全、成本、環保等項目要求為目標，遵循國家和地方有關施工現場管理的法規和規章以及業主的要求，結合工程特點和施工企業的實際，認真搞好施工現場管理，做到場容規范、文明施工、安全有序、整潔衛生、不擾民、不損害公眾利益[9]。項目經理部應對施工現場管理的內容進行總體策劃和部署。例如企業標識的設置、施工現場平面布置的安排、臨時便道、臨時房屋和其他臨時工程標準和布置，材料堆放和加工場地布置，有關公示標牌的設置、環境保護、現場調度管理網絡等的策劃。（1）合理組織施工用地；（2）科學設計施工總平面；（3）正確實施施工現場管理與調度；（4）辦公場所和職工宿舍的標準化管理；（5）建立文明施工現場；項目經理部應依據現場管理的規劃和內容，制定現場管理考評辦法，做到上場時有布置，施工準備階段全面檢查評比驗收，施工階段按制度進行監督檢查，以保證現場管理工作的落實，創造良好的施工環境，樹立良好的企業形象[6]。施工項目生產要素管理的最根本意義在于節約活化勞動和物化勞動，管理的內容應包括勞動力管理、材料管理、機械設備管理、技術管理和資金管理[7]。這些要素管理得如何，將決定著項目管理的成敗。所以，搞好施工項目管理必須十分重視生產要素的管理工作。項目經理部應根據施工進度計劃和作業特點優化配置，并形成與之配套的勞動力需求計劃，報企業有關部門協助配置[7]。屬于企業內部的勞動力，按需要進行安排，如企業內部勞動力不足，需選擇地方勞務，應在企業有關部門的協助下招標選用，并簽訂合法的勞務合同[1]。勞動力的管理，一要按需求計劃安排，有序地進入和退出項目施工，不可一擁而上，造成窩工浪費，加大隊伍調遷和臨建費用的開支；二要充分調動勞務人員的積極性，提高勞動效率，并給予合理的勞動報酬；三要加強對勞務人員的教育培訓和思想政治工作，關心勞務人員的生活，調動積極性，保證作業質量[4]。以下是材料管理示意圖：材料管理是現代建筑施工企業項目管理的重要內容之一建筑工程的材料費一般占建筑工程總造價的60%左右[3]。可見，它對企業順利完成施工生產任務、加速資金周轉、提高資金利用效果，以及保證建筑產品質量，降低成本具有重要意義。材料管理包括材料供應過程管理和生產使用過程管理，其任務是把好供、管、用三個環節，以最低的材料成本，按質、按量、按期、配套供應施工生產所需的材料，并監督和促進材料的合理使用[3]。具體的來說，搞好材料計劃和適時采購供應，既要保證現場需要，避免停工待料，又要減少過多庫存積壓影響資金周轉。把好計劃、進料、驗證、保管、發放、驗收簽證關，保證工程質量又堵塞材料管理中的漏洞。搞好材料有序堆放，避免或減少二次搬運，減少裝卸運輸費用，降低工程成本等等,這些都是材料管理工作中的核心問題[3]。所以，必須高度重視材料管理工作。企業層或項目經理部對于大宗材料采購，應該集中進行招標采購，選擇質優價廉的供應商進行供應，保證質量，降低成本。機械設備管理目的在于合理投入機械設備，保持良好狀態，正確使用和優化組合，充分發揮機械設備的效能，以達到按施工項目管理目標完成施工生產任務的目的。（1）按照施工組織設計，合理投入機械設備。1）工程上場前企業要按照經審定的施組，安排自有機械設備和租賃、購買機械設備計劃，提供給項目經理部，并協助項目經理部組織機械設備調配進場的落實。2）對上場的機械設備要進行配套組合性、技術合理性、性能穩定性、經濟合理性(機械設備性能與經濟的結合)和機械完好性等的評估，不配套的機械設備，不適用的機械設備，不經濟的機械設備，不完好的機械設備均不得進場。3）上場的機械設備要按照施組安排的上場時間順序進場，完工后及時退場，減少停機時間，降低工程成本。（2）加強機械設備的維修保養，提高使用效率。項目經理 部應采取技術、經濟措施對施工機械設備合理使用，加強維修保養，用養結合，提高機械設備的使用效率，盡可能降低機械使用成本。（3）加強對機械設備操作人員的管理，持證上崗，實行責任制，規范作業，搞好班組核算、單機核算，提高機械設備效率。施工項目技術管理是指項目經理對所承包的施工項目的各項技術活動、技術工作以及與技術相關的各種生產要素進行計劃、實施、總結和評價的系統管理活動[4]。項目經理部的技術管理工作的主要內容包括技術管理基礎工作、技術管理基本工作。施工項目的技術管理工作內容十分豐富，有的項目投資規模很大，但技術不一定復雜。有的項目投資規模不大)，但技術含量高,這就要求根據項目的特點，項目經理部設總工程師、主任工程師或工程師作技術負責人。項目經理部必須在企業總工程師和技術管理部門的指導下，建立技術管理體系,項目經理部的技術管理，在滿足業主有關規定的同時，應執行企業的技術管理制度[1],特殊的技術管理制度由項目經理部自行制定并報企業總工程師審批。施工項目技術管理關鍵在于建立健全的技術管理系統，明確崗位責任，保證管理系統的健康運轉，這樣就會良好地實現技術管理的目標[6]。項目資金管理應在增加收入、節約支出、防范風險、保證工程施工所需資金的前提下，以提高經濟效益為目的。近年來，國家整頓建筑市場取得比較明顯的成效，大部分項目的建設資金落實比較好，給施工企業的項目資金管理打下了良好的基礎,但是，搞好項目資金管理必須注意以下幾個方面：（1）項目經理部負責項目資金的使用管理[7]。項目經理對資金的合理使用負第一責任，企業應委派會計到項目經理部負貴監控資金的管理使用，委派的會計受企業法人代表和項目經理的雙重領導，履行看好項目經理部印章和管好項目經理部資金的職責。（2）資金管理必須以保證施工現場需要為前提