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央企建筑集團管控模式之思考(編輯修改稿)

2026-07-25 23:45 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】分為小、中、大。當(dāng)企業(yè)規(guī)模比較小時，選擇集權(quán)管控模式有利于合理整合企業(yè)資源，形成企業(yè)競爭合力；當(dāng)企業(yè)規(guī)模較大時，企業(yè)協(xié)調(diào)、溝通及控制比較困難，宜選擇分權(quán)管控模式。所謂“兵無常勢、水無常形”，管控模式的選擇也不是一成不變的，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況，根據(jù)不同的發(fā)展階段、不同的戰(zhàn)略目標(biāo)以及內(nèi)外部環(huán)境等其他因素，選擇不同的戰(zhàn)略模式。（二）國內(nèi)央企建筑企業(yè)集團的管控模式當(dāng)前國內(nèi)的央企建筑集團，比如中國中鐵股份有限公司、中國鐵建股份有限公司、中國水利水電建設(shè)股份有限公司、中國建筑股份有限公司，均有采取戰(zhàn)略管控模式。以下僅以中鐵為例。中國中鐵股份有限公司是集勘察設(shè)計、施工安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)制造、科研咨詢、工程監(jiān)理、資本經(jīng)營、金融信托、資源開發(fā)和外經(jīng)外貿(mào)于一體的多功能、特大型企業(yè)集團。作為全球最大建筑工程承包商之一，連續(xù)七年進入世界企業(yè)500強，2012年排名世界企業(yè)500強第112位，排名全球225家最大承包商第39位，在中國企業(yè)500強中排名第12位。中國中鐵股份有限公司擁有下屬子、分公司48家和其它項目機構(gòu)。具體包括中鐵一局、二局、三局、四局、五局、六局、七局、八局、九局、十局、大橋局、隧道、電氣化局、建工、港航局、航空港、上海局等17家施工企業(yè)集團；中鐵二院、設(shè)計咨詢、大橋院、西北院、西南院、華鐵咨詢等6家勘察設(shè)計科研企業(yè)；中鐵山橋、寶橋、科工、裝備等4家工業(yè)制造企業(yè)；中海外、中鐵國際、委內(nèi)瑞拉分公司、老撾分公司、東方國際分公司等5家國際業(yè)務(wù)公司；以及中鐵置業(yè)、資源、信托、物貿(mào)、交通投資、建設(shè)投資、海西投資、中原投資、成都投資、昆明投資、青島投資、北方投資和建設(shè)分公司等10余家房地產(chǎn)、金融、投資管理公司。中鐵總部本身業(yè)務(wù)實施能力不強，所以其總部定位為集團業(yè)務(wù)型，其集中職能表現(xiàn)在對子公司的業(yè)務(wù)提供相應(yīng)的資金支持或?qū)I(yè)化服務(wù)。下屬的各子公司中負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)的中鐵一局到十局等子公司，負(fù)責(zé)勘察設(shè)計與咨詢服務(wù)的中鐵工程設(shè)計咨詢集團等子公司，負(fù)責(zé)工程設(shè)計和零部件制造的中鐵山橋集團等子公司，都是成立時間較早，本身具有獨立經(jīng)營能力的獨立法人機構(gòu)。這些子公司本身規(guī)模較大，其經(jīng)營和管理機構(gòu)健全，也有自己的業(yè)務(wù)拓展渠道，總部對其經(jīng)營層面的管控不多，但需要在資源配置、戰(zhàn)略導(dǎo)向上給予一定的支持，配合總公司的總體發(fā)展目標(biāo)，其管控模式為戰(zhàn)略管控。中鐵置業(yè)是中鐵的房地產(chǎn)項目公司，由于房地產(chǎn)項目一般設(shè)計到大量的資源整合，啟動用的資源較多，總部對其是操作管理型的管控模式。對于其金融投資和海外開發(fā)，都是涉及到公司業(yè)務(wù)的開拓和維護，需要總部統(tǒng)一開發(fā)和支配，其模式為操作型管控。從以上分析可以看出，中鐵因總部對具體子公司由于其深入運營層面程度不同而對應(yīng)采取了不同的操作模式，但整體以戰(zhàn)略管控為主，尤其是對骨干子公司如中鐵一局等。三、關(guān)于中國核建集團管控模式的思考（一）中國核建集團之現(xiàn)狀中國核建集團自1999年成立以來，逐步壯大。在主業(yè)“軍工工程，核電工程、核能利用，核工程技術(shù)研究、服務(wù)”之外，積極拓展業(yè)務(wù)。近年來實施了“以核為主、兩業(yè)并重、適度多元”的發(fā)展戰(zhàn)略。截止2014年底，主營業(yè)務(wù)收入達469億元。中國核建集團目前為總部子公司的組織體制，總部設(shè)置了職能部門，并擁有4家全資子公司：中核投資、中核房、中核華建資產(chǎn)、核建清潔能源，5家控股公司：中國核工業(yè)建設(shè)

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