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招投標法及其應用資料(編輯修改稿)

2026-07-26 01:33 本頁面

　

【文章內容簡介】應該在接到招標文件后對招標文件的完整性進行審查，將圖紙和圖紙目穿校對，如果發現缺少，應要求A方補充，同時向業主提出索賠。　　(3)不妥之處有：　　1)《招標投標法》中針對招標項目的規定對本工程招標投標活動不適用。因此以標文件到收投標文件僅10天時間明顯不符合《招標投標法》的規定。　　2)在本工程中，A方在招標文件中沒有提出合同條件，而在確定承包商中標后提出合同條件，這是不合理行為。本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英國規定未在招標文件中明確規定，造成承包商投標文件編制與招標人意圖不符而返工，屬于A方的過錯?！　?)本案例中“經過四次反復退回投標文件重新做標報價”的做法，違反了《招投標標法》的規定。案例背景資料：某機電安裝工程項目施工采用了承包全部材料的固定價格合同。工程招標文件參考資料中提供的用砂地點距工地4 千米。但是開工后，檢查該砂質量不符合要求，承包商只得從另一距工地20千米的供砂點采購。而在一個關鍵工作面上又發生了幾種原因造成的臨時停工：5 月20 日～5 月26日承包商的施工設備出現了從未出現過的故障；應于5 月24 日交給承包商的后續圖紙直道6 月10 日才交給承包商；6 月7 日～6 月12 日施工現場下了罕見的特大暴雨，造成了6 月11 日～6 月14 日的該地區的供電全面中斷。問題：1．承包商的索賠要求成立的條件是什么？2．由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經過仔細認真計算后，在業主指令下達的第3 天，向業主的造價工程師提交了將原用砂單價每噸提高5 元人民幣的索賠要求。作為一名工程師應該批準該索賠要求嗎？為什么？3．若承包商對因業主原因造成窩工損失進行索賠時，要求設備窩工損失按臺計算、人工的窩工損失按日工資標準計算是否合理？如不合理應怎樣計算？4．由于幾種情況的暫時停工，承包商在6 月25 日向業主的造價工程師提出延長工期26 天，成本損失費人民幣2 萬元/天(此費率已經造價工程師核準)和利潤損失費人民幣2 千元/天的索賠要求，萬元。作為一名造價工程師應該批準延長工期多少天？索賠款額多少萬元？5．你認為應該在業主支付給承包商的工程進度款中扣除因設備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金嗎？為什么？分析與參考答案：1．(1)與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失；(2)造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失；(3)造成費用增加或工期損失不是應由承包商承擔的風險；(4)承包商在事件發生后的規定時間內提出了索賠的書面意向通知和索賠報告。2．不能被批準。(1) 承包商應對自己就招標文件的解釋負責；(2) 承包商應對自己報價的正確性與完備性負責；(3) 作為一個有經驗的承包商可以通過現場踏勘確認招標文件參考資料中提供的用砂質量是否合格，若承包商沒有通過此現場踏勘發現用砂質量問題，其相關風險應有承包商承擔。3．不合理。因窩工閑置的設備按折舊費或租賃費計算，不包括運轉費部分；人工費損失應考慮這部分工作的工人調做其他工作時工效降低的損失費用；一般用工日單價乘以一個測算的降效系數計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤。4．可以批準的延長工期為19 天，費用索賠額為32 萬元人民幣。原因是：(1)5 月20 日至5 月26 日出現的設備故障，屬于承包商應承擔的風險，不應該考慮承包商的延長工期和費用索賠要求；(2)5 月27 日至6 月9 日是由于業主遲交圖紙引起的，為業主應承擔的風險，應延長工期為14天。成本損失索賠額為：142 萬元/天=28 萬元；但不應考慮承包商的利潤要求；(3)6 月10 日至6 月12 日的特大暴雨屬于雙方共同的風險，應延長工期為3 天，但不應考慮承包商的費用索賠要求；(4)6 月13 日至6 月14 日的停電屬于有經驗的承包商無法預見的自然條件變化，為業主應承擔的風險，應延長工期為2 天；索賠額為：2 天2 萬元/天=2 萬元；但不應考慮承包商的利潤要求。5．業主不應在支付給承包商的工程進度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金。因為設備故障引起的工程進度拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包商能夠通過施工方案調整將延誤的工期補回，不會造成工期延誤。如果承包商不能通過施工方案的調整將延誤的工期補回，將會造成工期延誤。所以，工期提前獎勵或拖期罰款應在竣工時處理。案例背景資料：在機電工程項目公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H 等施工單位報名投標，經監理單位資格預審均符合要求，但建設單位以A 施工單位是外地企業為由不同意其參加投標，而監理單位堅持認為A 安裝單位有資格參加評標。評標委員會由5人組成，其中當地建設行政管理部門的招標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專家庫中抽取的技術、經濟專家

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