扁平化業務流程探索并建立一體化管理體系(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 康安全（ HSE）的關聯性很強，從組織策劃、資源配置、確定互補的目標和有效地評價組織的整體有效性出發，采取系統化的管理方法，運用 PDCA 管理模式，將質量、環境和職業健康安全（ HSE）全通盤考慮，形成統一而又相互協調、相互兼容、相互補充的有機整體。 因此，“一體化管理體系”可定義為：“組織為實施質量、環境和職業健康安全（ HSE）管理所需的組織結構、程序、過程和資源，經過有機地整合，形成共 有要素的單一管理體系”即 Integrated Management System，簡稱 IMS。 （二） 一體化管理體系主要特點和內容 質量、環境、職業健康安全和 HSE 管理體系各自均有一套系統化、規范化的要求，是具有自我約束、自我改進和自我完善的科學管理體系。要建立一個兼容上述四個標準的管理體系，必須充分認識到各個管理標準的共同點、兼容性和差異性，尋找整合的切入點，建立既符合標準要求，又符合工廠實際的管理體系。 1 標準相同點 （ 1） 標準遵循相同的管理原理 GB/T19001 標準中明確了八項質量管理原則 和十二項質量管理體系基礎，是建立質量管理體系的基礎；同時， GB/T 24001 和 GB/T 28001 標準均在其引言中明確遵循共同的管理 10 體系原理，保持 ISO9000 系列標準的兼容性。 （ 2） 標準整合的基礎相同 質量、環境和職業健康安全（ HSE）管理，在工廠內部本來就是結合在一起的，只不過是由于專業特點而分開的。實際上管理的分工主要在上層，而操作層是融合在一起的，任何管理體系的運作沒有操作層的參與就不可能實現。 （ 3） 標準的對象相同 GB/T19000： 2020 標準中將產品定義為：“過程的結果”。一個企業通 過一系列錯綜復雜、相互關聯的過程得到的產品有：期望的產品和非期望的產品。“期望的產品”如運輸、計算機軟件、汽車、潤滑油、石化化工產品等；“非期望的產品”如噪聲、廢水、廢渣、廢氣、粉塵及其他有毒有害物質。 GB/T19001 標準旨在提高期望產品的質量，以達到增強顧客滿意為目的； GB/T 2400 GB/T28001 和 HSE 管理標準旨在消除或減少能對生態環境產生不利影響的非期望產品，以預防污染、保護環境；控制或減少能對職業健康安全產生危害的非期望產品，以消除或降低安全風險、保護員工健康安全。 四個管理標準都是以 企業的產品為管理對象，采取系統的管理方法，對期望和非期望的產品實施有效控制，以達到企業顧客、社會、員工等所有相關方滿意。 （ 4） 遵循相同的 PDCA 循環原理 盡管質量、環境和職業健康安全（ HSE）管理均具有不同的管理意圖和目的，但作為企業生產經營活動的一個組成部份，其管理模式是一致的。 GB/T1900 GB/T2400 GB/T28001和 HSE 管理體系等四部標準遵循相同的 PDCA 循環管理模式（如圖 四 ）： 質 量 管 理 體 系（ Q M S ）管 理 職 責測 量 、 分 析和 改 進資 源 管 理產 品 實 現顧客滿意顧客要求Q M S 持 續 改 進產 品 輸 入 輸 出圖 一 ： 質 量 管 理 體 系 模 式 11 環 境 管 理 體 系（ E M S ）環 境 方 針檢 查策 劃實 施 與 運 行環境績效環境要求E M S 持 續 改 進結 果 輸 入 輸 出圖 二 ： 環 境 管 理 體 系 模 式管 理 評 審APDC 職 業 健 康 安 全管 理 體 系職 業 健 康安 全 衛 生管 理 評 審規 劃實 施 與 運 行職業健康安全績效職業健康安全管理要求O H S M S 持 續 改 進結 果 輸 入 輸 出圖 三 ： 職 業 健 康 安 全 管 理 體 系 模 式檢 查 與糾 正 措 施PD CA H S E管 理 體 系領 導 承 諾 、 方 針目 標 和 責 任審 核 、 評 審和 持 續 改 進規 劃實 施 與 運 行HSE管理績效HSE管理要求H S E 持 續 改 進結 果 輸 入 輸 出圖 四 ： H S E 管 理 體 系 模 式檢 查 與糾 正 措 施PD CA （ 5） 標準具有相似的框架結構 GB/T24001 與 GB/T28001 在標準的框架結構與章節上完全一致，與 GB/T19001 標準在內容上也極其相似，詳見附表一“ GB/T19001 與 GB/T2400 GB/T28001 標準的對應關系”； HSE 標準與 GB/T24001 和 GB/T28001 標準要求基本一致，詳見附表二“ HSE 管理體系要素與GB/T2400 GB/T28001 標準要素的對應關系”。 （ 6） 標準遵循共同的管理原則，標準內容也具有一定的兼容性 GB/T 1900 GB/T2400 GB/T28001 和 HSE 等標準均遵循共同的管理原則，如領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、基于事實的決策方法、持續改進、顧客及相關方滿意等。四個標準中共有的條款也較多，如文件、記錄、管理職責、管理評審、資源配置、培訓、監視與測量裝置、內審、不合格控制、糾正和預防措施等管理要求；其他多項要求也都能基本對應的，如生產和服務過程的提供與運行控制、質量計劃與管理方案等。 （ 7） 質量、環境和職業健康安全（ HSE）管理具有較強的相關性 12 作為特大型石油化工生產企業，質量、環境和職業健康安全之間的關聯性很明顯，如石化行業的火災、爆炸事故，既是質量事故，又是環境災難，同時也會造成人身傷亡。因此，需要采取綜合的措施，將質量、環境和安全通盤考慮。 2 標準不同點 GB/T 1900 GB/T2400 GB/T28001 和 HSE 管理標準的直接目的、對象、控制方法和范圍不同，見下表 ： 標準 對象 直接目的 控制方法 范圍 GB/T19001 顧客 控制產品質量，滿足顧客要求 過程控 制 產品 HSE GB/T24001 社會、相關方 預防污染、 資源綜合利用 環境因素 識別與評價 產品、活動與場所 GB/T28001 員工、相關方 預防事故 和職業病 危險源識別、風險評價與控制 產品、活動與場所 3 一體化管理體系實施的基本內容 一體化管理體系是將質量管理、環境和職業健康安全（ HSE）管理等管理標準要求進行有機的整合，以質量管理為基礎，以環境管理、安全生產管理、職業健康管理為核心，以GB/T19001 標準為基本框架，融合 GB/T24001 環境管理體系、 GB/T28001 職業 健康安全管理體系、 HSE 管理體系標準的所有適用要求，形成單一要素的文件化管理體系，從資源配置、優化過程、確定互補的目標和有效地評價企業的整體有效性出發，最終高效地實現企業的總體目標，見圖五： 13 一體化管理體系基 礎核 心框 架質 量 管 理環 境 管 理安 全 生 產 管 理職 業 健 康 管 理G B / T 1 9 0 0 1G B / T 2 4 0 0 1G B / T 2 8 0 0 1內 控 制 度 、 崗 位 責 任 制 等 其他 管 理 體 系 要 求 導 入 的 平 臺 優 勢1 、 合 理 配 置 資 源2 、 優 化 過 程3 、 管 理 目 標 互 補4 、 追 求 整 體 效 益 最 大 化 實現組織總的目標圖 五 ： 一 體 化 管 理 體 系 的 實 施 基 本 思 路 從圖中我們可以看到，文件化一體化管理體系雖然只包含了質量、環境和職業健康安全（ HSE）管理，但它為其他管理體系要求的導入提供了一個平臺。化工廠在組織實施一體化管理體系時，同樣考慮到公司內部控制制度、崗位責任制大檢查、“三基”管理等方面的管理要求，把這些要求在不同 層次