太和縣公共資源交易招標代理及造價咨詢庫入庫項目(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 人須知前附表指定開標地點。在采購文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，采購人將拒絕接收其投標文件。.投標文件的修改和撤回 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但這種修改和撤回，必須在規定的投標截止時間前，并以書面形式通知采購人。在投標截止時間后，投標人不得再要求修改或撤銷其投標文件。 投標人的修改書或撤回通知書，應按規定進行編制、密封、標記和遞交，且在信封上標明“修改”或“撤回”字樣。五、開標與評標.開標采購人將在投標人須知前附表規定的時間和地點組織公開開標。 開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（）投標人代表對投標文件密封完整性查驗，并宣布查驗結果；（）按照遞交招標文件逆順序唱標；（）投標人代表、采購人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；19 / 52（）征求投標人對開標會的意見，如有質疑現場書面提出，如無質疑，則后期針對開標過程的任何質疑不再受理；（）開標結束，投標文件送交評標委員會評審。.投標文件的澄清、說明或補正為有助于投標的審查、評價和比較，評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。.評標（本項目評標以第四章評標辦法規定內容為準） 評標委員會將按照采購文件規定的評標辦法對投標人進行評審，推薦出合格的入庫候選人員，并出具評標報告。 在詳細評標之前，評標委員會將首先審查每份投標文件是否實質響應了采購文件的要求。實質上響應的投標是否與采購文件的條款、條件和規格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的履行、質量和性能等；或者在實質上與采購文件不一致，而且限制了合同中甲方的權利或投標人的義務。這些偏離或保留將會對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。 如果投標文件實質上沒有響應采購文件的要求，評標委員會將做無效標處理，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為響應性的投標。 評標委員會將允許修改投標中不構成重大偏離的微小的、非正規、不一致或不規則地方，但這些修改不能影響任何投標人的名次相應排列。 評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部證據。.\六、定標與簽訂合同.定標評標委員會將按照綜合評分法對投標人進行評審，并按照得分由高到低排名順序20 / 52依次推薦入庫候選人。投標人如果出現得分相同者，由投標人抽簽確定排名順序。 凡發現入庫候選單位有下列行為之一的，其入庫無效，并依法處理：.提供虛假材料謀取入庫的；.與采購人、投標人、交易中心工作人員惡意串通的；.向采購人、評審專家、交易中心工作人員行賄或者提供其他不正當利益的；.有法律、法規規定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的；.其他違反法律、法規和規章強制性規定的行為。采購人將在阜陽市公共資源交易網對評標結果進行公示。.中標通知書評標結果公示無有效質疑和投訴后，采購人發出中標通知書。采購人對未入庫的投標人不做未入庫原因的解釋。.入庫協議簽訂投標人收到中標通知書，將按照中標通知書規定的時間和地點簽訂入庫協議。中標人無正當理由不與采購人簽訂入庫協議，將被取消入庫資格，投標保證金不予退還。簽訂合同前，入庫單位應提交履約保證金。履約保證金金額及收受人見投標人須知前附表規定。如果入庫人未按規定交納履約保證金，采購人有權取消其入庫資格，不予退還其投標保證金。在此情況下采購人可按采購文件規定遞補其他投標人。履約保證金應在服務期滿結束后個工作日內無息退還。.未盡事宜 按《中華人民共和國政府采購法》及其他有關法律法規的規定執行。.解釋權：本采購文件的最終解釋權歸采購人。21 / 52第四章 采購需求為進一步加強對服務機構的管理，規范交易市場秩序,太和縣財政局受太和縣人民政府委托，現對太和縣公共資源交易招標代理、政府采購代理服務技術支持和造價咨詢服務定點單位入庫進行公開招標。服務機構經招標入庫后可承攬進入太和縣公共資源交易中心項目的工程招標代理、政府采購代理服務技術支持和造價咨詢服務業務。一、投標人必須承諾所提供的資料均真實有效，如投標文件證明資料存在弄虛作假，采購人可不予簽訂入庫協議，并接受有關行政監督部門的行政處罰并計入信用體系不良行為記錄。二、服務周期年（自協議簽訂之日起）。 入庫期間進行考核，考核合格的直接入選下一年度機構庫。考核不合格、資格條件變化不滿足招標時資格要求的或因其他違反規定的行為而被清除出庫時，本次服務周期（年）內不再入庫。三、具體要求（一）入庫單位招標代理項目負責人被抽中承接項目后小時內到達太和，承接項目期間招標代理項目負責人集中辦公直至項目結束，承接項目期間接受交易中心考勤管理。項目組人員統一著裝，統一佩戴胸牌，按照交易中心的規程及要求提供服務，并在所有成果文件上加蓋本人執業印章或簽字。執業過程中，招標代理項目負責人必須全過程參與并負責所有工作，其他人員只從事輔助性配合工作。項目備案、招標文件編制、答疑澄清、開評標組織、質疑處理等，均由招標代理項目負責人全權負責。招標代理項目負責人在入庫服務周期內不得更換，更換招標代理項目負責人視同自動放棄入庫資格。招標代理項目負責人及項目組人員統一在交易中心上墻公示接受社會監督，非投標文件所列項目組人員不得以招標代理身份參與招標代理工作。如發現入庫招標代理項目負責人不到場或其他人員頂替出場辦理對接招標業務等，按考核辦法進行處理。（二）入庫單位及所派人員應當接受考核，對與招標人、投標企業串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權益的；泄露招標投標活動有關情況和資料的；對有22 / 52關行政監督部門依法責令改正的決定拒不執行或弄虛作假提供虛假材料隱瞞真相的；因代理方責任導致項目出現重大過失造成采購人重大經濟損失的；明知委托事項違法仍進行代理的等事項實行一票否決，一旦發生立即清除出庫，記入不良行為記錄。（三）項目實施時,承接項目按投資規模分為、四類，類項目為投資估算大于等于萬元以上項目，類項目為投資估算大于等于萬小于萬元項目，類項目為投資估算大于等于萬小于萬元項目，類項目為投資估算小于萬元項目。入庫單位按項目類別采用輪流隨機抽取承接業務，類項目由甲級資質入庫單位輪流隨機抽取承接，、類項目由入庫單位輪流隨機抽取承接。本輪承接項目后承接業務入庫單位不再參與本輪項目抽取，待具有承接該類項目資格的入庫單位均承接該類項目后本輪結束。 （四）承接項目過程中入庫單位嚴格按照投標時投標文件中所派人員到場，項目負責人及項目組人員不得中途退場、更換。 （五）誠實信用投標企業應廉潔自律、誠實信用，嚴格履行投標承諾，不得向采購人進行商業賄賂或提供不正當利益，自覺接受有關行政監督部門依法實施的監督。 （六）入庫單位遞補 入庫單位經考核不合格或發生其他違法違規行為，將被清除出庫。將在備選庫中公開抽取備選單位替補入庫。當在庫公司不足家或備選公司不足家時，招標人根據實際需要決定是否擴充。執行文件 入庫人員代理業務應嚴格按照省、市和太和縣的相關規定進行規范執業，接受監督考核及管理，考核以最新發布文件為準。 23 / 52第五章 評標辦法評標辦法前附表：（一）初步評審表序號 內容 評審因素 評審標準合法性 符合《政府采購法》第二十二條的規定，提供符合《政府采購法》第二十二條的承諾書營業執照（事業單位法人證） 提供有效的證件資質證書需滿足招標公告資質要求備注：（1）查驗工程招標代理機構和造價咨詢資質證書（2）依據財庫〔〕號文規定，投標人必須在中國政府采購網或其工商注冊所在地省級分網站完成在線登記并可查詢到企業注冊信息，提供上述網站的截圖。項目負責人及項目組人員 須符合采購公告要求。信譽要求滿足招標公告要求。注：項目負責人從業狀況良好需自行出具承諾。有網站查詢的提供相應網站查詢截圖。資格評審標準其他要求 滿足投標人須知第條要求。投標人名稱 與有效的營業執照（或事業單位法人證）和基本開戶許可證名稱一致投標文件簽字蓋章 符合采購文件要求投標文件裝訂 采用膠裝，不得采用活頁裝訂投標保證金 符合采購文件要求符合性評審標準其他 滿足采購文件規定的其他實質性要求。資格評審中要求的截圖或復印件，按要求裝訂在投標文件中。以上內容由評標委員會按照評審標準逐項進行評審，判斷響應情況，實質性響應的應評為通過，否則應評為不通過；有任何一項未通過的，投標文件將被判定為無效標。、以上審查材料如因年檢或升級等客觀原因導致無法在評標時提交的，投標人可以出具公證件或相關行政主管部門出具的書面證明材料，公證件或證明材料必須注明證書主要內容。、投標人所有資料均須在投標截止時間前提交，逾期不予接收。投標人對資料真實性負責，采購人保留核實投標人所報資料真實性的權利。24 / 52評標辦法前附表（二）、詳細評審表（滿分分）序號評審項目分 項 滿分企業管理體系、具有有效的招標代理和造價咨詢質量管理體系認證的得分；、具有有效的職業健康管理體系認證的得分。分企業業績招標代理和造價業績：年月日以來（以簽訂合同時間為準，代理業績需提供項目委托合同及中標通知書，造價業績提供委托合同），承接過的公開招標（邀請招標不算）房屋建筑工程、市政公用工程、水利工程、交通工程（含國省道或農村公路）、信息工程（含傳輸線路、信息設備等）項目：1. 承接過萬及以上房屋建筑工程項目招標代理和造價業績（招標代理和造價可不是同一項目）的得分；2. 承接過萬及以上市政公用工程項目招標代理和造價業績（招標代理和造價可不是同一項目）的得分；3. 承接過萬及以上水利工程項目招標代理和造價業績（招標代理和造價可不是同一項目）的得分；4. 承接過萬及以上交通工程（含國省道或農村公路）項目招標代理和造價業績（招標代理和造價可不是同一項目）的得分；5. 承接過萬及以上信息工程項目招標代理和造價業績（招標代理和造價可不是同一項目）的得分。注：造價業績指清單和控制價編制。分、招標代理服務整體方案體系健全，內容詳實、符合法律規定，保障措施科學合理，人員分工明確，和交易中心工作流程銜接緊密。、對如何保證招標文件編制質量、清單控制價編制質量和開評標不出現失誤，編制具體應對措施和解決辦法，有二級、三級內部審核機制和風險預判機制及問題處理措施。、對加強服務質量、提高業主和投標人滿意度，規范執業，打造企業品牌，響應行業主管部門及太和縣對代理機構規范管理的要求有內部管理措施。服務方案 、招標代理人員廉潔方面的控制及采取的措施。說明：.服務方案評審采用定性方法。.評標專家根據評審標準判斷每項評審內容是否合格，并在投標人評審空格內用“√”、“”表示。.上述各項服務方案全部通過評審的得分。.評標委員會對上述內容進行評審時，有一項或多項漏項或發現投標文件內容未能響應服務方案要求的，不得分。分25 / 52.若明顯有一項或多項漏項或發現投標文件內容未能響應服務方案要求，評標專家須在評標報告書中做出書面說明。招標代理項目負責人業績年月日以來（以簽訂合同時間為準），負責過的公開招標(邀請招標項目不算)的房屋建筑工程、市政公用工程、水利工程、交通工程（含國省道或農村公路）、信息工程（含傳輸線路、信息設備等）、服務采購、貨物或設備采購招標代理項目：做為項目負責人負責過房屋建筑工程、市政公用工程、信息工程、水利工程、交通工程（含國省道或農村公路）施工招標代理（此項滿分分） 項目中標價在萬元（含）萬元（不含）之間的，每提供一項得分；中標價在萬元及以上的，