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旅游管理規劃通則(編輯修改稿)

2025-08-28 21:27 本頁面

　

【文章內容簡介】統布局，提出防止和治理污染的措施。　提出旅游區近期建設規劃，進行重點項目策劃。　提出總體規劃的實施步驟、措施和方法，以及規劃、建設、運營中的管理意見。　對旅游區開發建設進行總體投資分析。　旅游區總體規劃的成果要求　規劃文本。　圖件，包括旅游區區位圖、綜合現狀圖、旅游市場分析圖、旅游資源評價圖、總體規劃圖、道路交通規劃圖、功能分區圖等其他專業規劃圖、近期建設規劃圖等。　附件，包括規劃說明和其他基礎資料等。　圖紙比例，可根據功能需要與可能確定。　旅游區控制性詳細規劃　在旅游區總體規劃的指導下，為了近期建設的需要，可編制旅游區控制性詳細規劃。　旅游區控制性詳細規劃的任務是，以總體規劃為依據，詳細規定區內建設用地的各項控制指標和其它規劃管理要求，為區內一切開發建設活動提供指導。　旅游區控制性詳細規劃的主要內容：　詳細劃定所規劃范圍內各類不同性質用地的界線。規定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型。　規劃分地塊，規定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，并根據各類用地的性質增加其它必要的控制指標。　規定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線、建筑間距等要求。　提出對各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風格等要求。　確定各級道路的紅線位置、控制點座標和標高。　旅游區控制性詳細規劃的成果要求：　規劃文本。　圖件，包括旅游區綜合現狀圖，各地塊的控制性詳細規劃圖，各項工程管線規劃圖等。　附件，包括規劃說明及基礎資料。　圖紙比例一般為1/1000/～1/2000。　旅游區修建性詳細規劃　對于旅游區當前要建設的地段，應編制修建性詳細規劃。　旅游區修建性詳細規劃的任務是，在總體規劃或控制性詳細規劃的基礎上，進一步深化和細化，用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工。　旅游區修建性詳細規劃的主要內容：　綜合現狀與建設條件分析。　用地布局。　景觀系統規劃設計。　道路交通系統規劃設計。　綠地系統規劃設計。　旅游服務設施及附屬設施系統規劃設計。　工程管線系統規劃設計。　豎向規劃設計。　環境保護和環境衛生系統規劃設計。　旅游區修建性詳細規劃的成果要求：　規劃設計說明書。　圖件，包括綜合現狀圖、修建性詳細規劃總圖、道路及綠地系統規劃設計圖、工程管網綜合規劃設計圖、豎向規劃設計圖、鳥瞰或透視等效果圖等。圖紙比例一般為1/500～1/2000。　旅游區可根據實際需要，編制項目開發規劃、旅游線路規劃和旅游地建設規劃、旅游營銷規劃、旅游區保護規劃等功能性專項規劃。8 旅游規劃的評審、報批與修編　旅游規劃的評審　評審方式　旅游規劃文本、圖件及附件的草案完成后，由規劃委托方提出申請，上一級旅游行政主管部門組織評審。　旅游規劃的評審采用會議審查方式。規劃成果應在會議召開五日前送達評審人員審閱。　旅游規劃的評審，需經全體評審人員討論、表決，并有四分之三以上評審人員同意，方為通過。評審意見應形成文字性結論，并經評審小組全體成員簽字，評定意見方為有效。　規劃評審人員的組成　旅游發展規劃的評審人員由規劃委托方與上一級旅游行政主管部門商定；旅游區規劃的評審人員由規劃委托方商當地旅游行政主管部門確定。旅游規劃評審組由7人以上組成。其中行政管理部門代表不超過1/3，本地專家不少于1/3。規劃評審小組設組長1人，根據需要可設副組長1~2人。組長、副組長人選由委托方與規劃評審小組協商產生。　旅游規劃評審人員應由經濟分析專家、市場開發專家、旅游資源專家、環境保護專家、城市規劃專家、工程建筑專家、旅游規劃管理官員、相關部門管理官員等組成。　規劃評審重點　　旅游規劃評審應圍繞規劃的目標、定位、內容、結構和深度等方面進行重點審議，包括：①旅游產業定位和形象定位的科學性、準確性和客觀性；②規劃目標體系的科學性、前瞻性和可行性；③旅游產業開發、項目策劃的可行性和創新性；④旅游產業要素結構與空間布局的科學性、可行性；⑤旅游設施、交通線路空間布局的科學合理性；⑥旅游開發項目投資的經濟合理性；⑦規劃項目對環境影響評價的客觀可靠性；⑧各項技術指標的合理性；⑨規劃文本、附件和圖件的規范性；⑩規劃實施的操作性和充分性。　規劃的報批　　旅游規劃文本、圖件及附件，經規劃評審會議討論通過并根據評審意見修改后，由委托方按有關規定程序報批實施。　規劃的修編　　在規劃執行過程中，要根據市場環境等各個方面的變化對規劃進行進一步的修訂和完善。附錄A（資料性附錄）旅游規劃指標選取指南旅游容量測算　　旅游容量為空間容量、設施容量、生態容量和社會心理容量四類。對于一個旅游區來說，日空間容量與日設施容量的測算是最基本的要求。　日空間容量　　日空間容量的測算是在給出各個空間使用密度的情況下，把游客的日周轉率考慮進去，即可估算出不同空間的日空間容量。　　例如：假設某游覽空間面積為Xi平米，在不影響游覽質量的情況下，平均每位游客占用面積為Yi平米/人，日周轉率為Zi。則該游覽日空間日容量為：　　　　　　　　Ci=XiZi/Yi(人)　　旅游區日空間總容量等于各分區日空間容量之和，即：　　　　　　　　C=∑Ci=∑XiZi/Yi

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