公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃-交通部西部交通建設(shè)科技項(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 水庫蓄水至156米、175米，治理庫尾航道，對水富至宜賓、宜賓至重慶航道按照三級標(biāo)準(zhǔn)整治。實施西江航運干線擴能工程，按二級和一級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長洲樞紐船閘和桂平二線船閘，整治貴港至界首航道。啟動京杭運河江南段按三級航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，提高航道通過能力；繼續(xù)實施蘇北運河二級航道建設(shè)工程，對湖西航道進(jìn)行整治；結(jié)合南水北調(diào)東線工程，實施濟寧至東平湖航道建設(shè)工程。按三級航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江三角洲高等級航道網(wǎng)，重點建設(shè)通往上海國際航運中心主要集裝箱港區(qū)的內(nèi)河集裝箱運輸通道及緩解京杭運河堵航的項目，加快趙家溝、大浦線、大蘆線、長湖申線、杭甬運河、湖嘉申線、杭平申線、杭申線、錫溧漕河、蕪申線、蘇申外港線、蘇申內(nèi)港線等航道建設(shè)步伐。實施順德水道、洪奇瀝水道、東江下游航道、白坭水道、東平水道、崖門水道等航道整治工程，基本建成珠江三角洲高等級航道網(wǎng)。繼續(xù)實施嘉陵江沙溪、鳳儀場和蒼溪航電樞紐，聯(lián)合建設(shè)湘江長沙樞紐，啟動漢江、贛江航電樞紐工程，結(jié)合南水北調(diào)中線工程實施，啟動引江濟漢通航工程建設(shè)；適當(dāng)安排資水、香溪河等其他有效益的支流航道建設(shè)；實施右江那吉、魚梁、老口航電樞紐工程；繼續(xù)推進(jìn)紅水河復(fù)航工程；加快淮河水系主要支流航道沙潁河、渦河、沱河航道建設(shè)步伐。繼續(xù)實施松花江梯級開發(fā)建設(shè)工程，建設(shè)依蘭航電樞紐。繼續(xù)扶持非水網(wǎng)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)水運發(fā)展。以公用、專業(yè)化集裝箱等泊位建設(shè)為重點，實施重慶、岳陽、長沙、宜昌、武漢、九江、南昌、杭州、嘉興、湖州、蘇州、常州等主要港口碼頭建設(shè)工程。支持邊境口岸水運設(shè)施建設(shè)。第二章 大力促進(jìn)交通協(xié)調(diào)發(fā)展——促進(jìn)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展東北老工業(yè)基地：按照“強化功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點、注重實效”的思路，緊緊圍繞東北地區(qū)城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)基地和資源分布，以跨省區(qū)公路水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接為重點；優(yōu)先建設(shè)進(jìn)關(guān)出海、省際銜接、港口集散、資源開發(fā)和邊貿(mào)口岸運輸通道；增強沈陽、大連、長春、哈爾濱等中心城市的聚集和輻射功能，促進(jìn)區(qū)域交通一體化；配合大連東北亞國際航運中心建設(shè)，全面提高大連港綜合貨物通過能力；加強松花江航道和界河邊貿(mào)碼頭、江海聯(lián)運碼頭的建設(shè)。環(huán)渤海地區(qū)：積極推進(jìn)三大城市群間的高速公路通道建設(shè)；強化集裝箱、鐵礦石、煤炭、原油四大專業(yè)化運輸系統(tǒng)及相應(yīng)的大型專業(yè)化碼頭；加快京津冀都市圈城際高速公路和天津港等主要港口連接腹地的快速集疏運通道建設(shè)，為2008年北京奧運會和天津濱海新區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好交通條件。長江三角洲地區(qū)：堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，重點建設(shè)以上海國際航運中心為龍頭、以長江黃金水道和長江三角洲高等級航道網(wǎng)為主要疏運通道的集裝箱運輸系統(tǒng)、外貿(mào)鐵礦石及原油海進(jìn)江中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)和江海物資轉(zhuǎn)運系統(tǒng)；優(yōu)先建設(shè)以國家高速公路為骨架的高速公路網(wǎng)，擴大區(qū)域內(nèi)大城市間和區(qū)域?qū)ν膺\輸通道容量。加速提升交通現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平，長江三角洲核心區(qū)率先實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。泛珠江三角洲地區(qū)：以加速推進(jìn)公路水路交通一體化為主線，優(yōu)先強化珠三角核心區(qū)對外輻射通道建設(shè)，加強省際之間、內(nèi)地與港澳之間高速公路通道、沿海港口快速集疏運通道建設(shè)，深化瓊州海峽公路通道研究論證；重點加強沿海主要港口的大型化、集約化、多功能等專業(yè)化港區(qū)及與其相匹配的進(jìn)港深水航道建設(shè)；加強內(nèi)河高等級航道建設(shè)，著力提高海船進(jìn)江和江海直達(dá)的運輸能力；加快推進(jìn)西江航運干線和西南水運出海南、中、北三線通道的建設(shè)；加強西南省區(qū)與東盟之間的國際運輸通道建設(shè)。按照“突出港口、強化通道、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的基本思路加快海峽西岸公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中部地區(qū)：以強化高速公路、長江黃金水道等主要通道和樞紐作用為主線，按照“強化通道、完善網(wǎng)絡(luò)、突出樞紐、注重服務(wù)”的思路，加快推進(jìn)中部地區(qū)交通發(fā)展。優(yōu)先加快溝通東中西部地區(qū)、連接省際和區(qū)域中心城市、通往重要交通樞紐和重要能源生產(chǎn)基地及主要旅游景區(qū)的國家高速公路建設(shè)；強化長江水系、淮河水系國家高等級航道的建設(shè)，加快集裝箱、多用途碼頭和散貨專業(yè)化碼頭建設(shè)。西部地區(qū)：進(jìn)一步加快公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保2010年打通西部8條省際公路通道，到“十一五”末使西部地區(qū)公路水路交通取得突破性進(jìn)展。加快推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)與東、中部聯(lián)系的省際通道和出海通道，進(jìn)一步改善西部地區(qū)與周邊國家聯(lián)系的公路交通條件，加快建設(shè)長江黃金水道、西江航運干線擴容工程，推進(jìn)瀾滄江－湄公河跨境水上通道建設(shè)。積極發(fā)展效益較好的支流航道。支持重慶更好地發(fā)揮長江上游貨物集散中心的作用。——促進(jìn)城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展實施千億元建設(shè)工程，確保“十一五” 中央投資1000億元。其中，東部地區(qū)中央投資100億元，建設(shè)通村瀝青（水泥）路10萬公里；中部地區(qū)中央投資430億元，建設(shè)通村瀝青（水泥）路30萬公里，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青（水泥）路5000公里；西部地區(qū)中央投資470億元，建設(shè)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青（水泥）路約11萬公里（未含西藏規(guī)模）。加快農(nóng)村公路渡口改造，2010年，現(xiàn)狀汽車渡口基本完成渡改橋；其它渡口基本建成人行橋或建成規(guī)范碼頭，全面改善農(nóng)村渡口運輸條件，基本解決農(nóng)村水路出行難問題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)，“十一五”。——促進(jìn)綜合運輸協(xié)調(diào)發(fā)展充分發(fā)揮公路、水路、鐵路、航空等多種運輸方式的互補作用，促進(jìn)客、貨綜合運輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，逐步推進(jìn)一體化運輸。結(jié)合各種運輸方式的技術(shù)經(jīng)濟特性，以港口和樞紐站場為銜接點，切實加強綜合運輸大通道規(guī)劃和建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，在有條件的中心城市和港口城市建設(shè)綜合型客、貨運輸樞紐，推進(jìn)綜合運輸樞紐站場示范工程建設(shè)，逐步推進(jìn)各種運輸方式便捷銜接。繼續(xù)支持主要港口集裝箱港區(qū)疏港高速公路建設(shè)。加強沿海集裝箱干線港向內(nèi)陸輻射的集裝箱中轉(zhuǎn)站建設(shè)，大力促進(jìn)集裝箱一體化運輸。大力支持現(xiàn)代物流和多式聯(lián)運發(fā)展。加快建設(shè)服務(wù)于重點物流園區(qū)（中心）的交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快多式聯(lián)運系統(tǒng)的建設(shè)。——加強專項建設(shè)支持紅色旅游發(fā)展，精品旅游線路基本達(dá)到二級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，部分交通量較小路段達(dá)到三級公路標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)典景區(qū)出口路基本達(dá)到三級公路標(biāo)準(zhǔn)，部分交通量較大路段改造成二級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)。重點支持國家一類邊境口岸公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持與上海合作組織、東北亞、東盟等周邊國家或地區(qū)聯(lián)系的口岸交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟合作。采取有力措施，全面推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)公路、水運交通建設(shè)。繼續(xù)支持興邊富民行動，基本解決人口較少民族地區(qū)146個建制村不通公路的問題。加強主要方向和重點地區(qū)國邊防公路建設(shè)，加快部隊機動公路建設(shè)，提高入閩進(jìn)浙進(jìn)粵公路技術(shù)等級和通達(dá)深度，加強部隊出口路建設(shè)，繼續(xù)整治改建進(jìn)藏公路，改善邊防公路行車條件和抗災(zāi)能力。加大危橋改造、安保工程、GBM工程等建設(shè)力度。加快國家公路運輸樞紐站場建設(shè)。與城市發(fā)展相結(jié)合，積極推動老港區(qū)的功能調(diào)整，大力提高港口公用設(shè)施服務(wù)水平。第三章 全面提升交通運輸效率和服務(wù)質(zhì)量——公路以國家高速公路網(wǎng)為載體，加快以國家公路運輸樞紐為龍頭的運輸站場建設(shè)，基本形成快速客貨運輸網(wǎng)絡(luò)。運輸場站的選址要充分考慮與其他運輸方式的銜接，基本實現(xiàn)400－500公里以內(nèi)當(dāng)日往返，800－1000公里以內(nèi)當(dāng)日到達(dá)。提高集裝箱、化學(xué)危險品、大型物件、冷藏保鮮貨物等運輸?shù)膶I(yè)化、規(guī)模化與現(xiàn)代化水平。集裝箱運輸、甩掛運輸?shù)玫娇焖侔l(fā)展，普及裝卸機械化、自動化，集疏運效率提高，促進(jìn)和保障物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以班車客運為主體，旅游、包車客運為補充，以集約化經(jīng)營為基礎(chǔ)，加快高速公路長途客運網(wǎng)絡(luò)化、中途客運直達(dá)化、短途客運公交化、出租車客運規(guī)范化進(jìn)程。高速公路客運運力全部為高級客車，其它城際客運運力為中級以上客車，農(nóng)村客運運力安全性能顯著提高。城鄉(xiāng)客運一體化進(jìn)程明顯加快，城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)得到有效銜接和明顯優(yōu)化，旅客出行中轉(zhuǎn)次數(shù)減少。運輸組織化程度提高，及時性和可靠性更強，商務(wù)事故、社會投訴明顯減少，維修返工率明顯降低。市場主體的質(zhì)量信譽考核體系基本建立，規(guī)范化服務(wù)得到進(jìn)一步推廣，運輸市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，運輸服務(wù)水平明顯提高。形成以農(nóng)村公路為依托，遍布城鄉(xiāng)、四通八達(dá)