古北口鎮土地利用總體規劃(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 田補劃：選擇面積較大集中連片的或面積不大但與現狀基本農田連片的，且尚未調為基本農田的現狀優質耕地，補劃為基本農田，補劃基本農田總規模公頃。醫滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。通過基本農田的調整，規劃責任基本農田總面積公頃，另多劃基本農田公頃。基本農田結構更加合理，布局更為集中，質量得到提升。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。城鄉建設用地調控保障鎮區用地需求，促進土地節約集約以旅游產業開發為導向，以可持續發展為原則，適當增加鎮區建設用地，完善鎮區旅游服務中心地位。充分發揮鎮中心區對全鎮的經濟輻射和旅游服務作用，推進鄉村城鎮化發展，推動農村人口向鎮區集中，城鎮人口向密云新城集中，促進古北口鎮建設用地節約集約發展。規劃至年，古北口城鎮建設用地規模為公頃。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。促進村鎮建設用地資源盤整綜合考慮新城規劃、村莊體系規劃及鎮域規劃，并結合實際情況，將全鎮村莊劃分為城鎮化整理型、規劃遷并型、保留發展型、現狀保留型四類型，分類引導村莊有序發展與遷村并點，優先減少零散自然村落的數量，壓縮村鎮建設用地面積。規劃至年，古北口鎮拆遷及整理村鎮建設用地公頃。部分搬遷村莊主要通過村莊內部挖潛整理進行安置，整體搬遷村莊主要集中在鎮區進行安置。支持發展都市農業、休閑農業、鄉村旅游等農村新興產業和改善農村基礎設施與公共服務設施等用地需求。統籌城鄉建設用地發展，逐步將城鎮建設用地增加與村鎮建設用地12 / 50減少相掛鉤，積極探索增減掛鉤發展的新模式，有效推進城鄉建設用地結構調整與布局優化。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。劃定建設用地管制分區，加強城鄉用地空間管制為加強對建設用地的空間管制，按照保護資源與環境優先，有利于節約集約用地的要求，結合建設用地空間布局安排，因地制宜地劃定了建設用地規模邊界、擴展邊界和禁止建設用地邊界，在鎮域范圍內形成了允許建設區、有條件建設區、限制建設區、禁止建設區。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。（）允許建設區允許建設區，指建設用地規模邊界所包含的范圍，是現狀和規劃期間新增城鎮、工礦、村莊建設用地規劃選址的區域。規劃期末面積為公頃，占土地總面積的。其中：建制鎮公頃、農村居民點公頃、其他獨立建設用地公頃。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。土地利用管制規則：區內土地主導用途為城、鎮、村、工礦建設發展空間。區內新增城鄉建設用地受規劃指標和年度計劃指標約束，應統籌增量與存量用地，促進土地節約集約利用。規劃實施過程中，在允許建設區面積不改變的前提下，其空間布局形態可依程序進行調整，但不得突破建設用地擴展邊界。允許建設區邊界（規模邊界）的調整，須報規劃審批機關同級國土資源管理部門審查批準。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。（）有條件建設區有條件建設區，指城鄉建設用地規模邊界之外、擴展邊界以內的范圍。在不突破規劃建設用地規模控制指標的前提下，區內土地可以用于規劃建設用地的布局調整。規劃有條件建設區面積為公頃，占土地總面積的。其中：為城鎮有條件建設區面積為公頃，村鎮有條件建設區面積。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。土地利用管制規則：區內土地符合規定的，可依程序辦理建設用地13 / 50審批手續，同時相應核減允許建設區用地規模。規劃期間建設用地擴展邊界原則上不得調整。如需調整按規劃修改處理，嚴格論證，報規劃審批機關批準。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。（）限制建設區限制建設區是轄區范圍內除允許建設區、有條件建設區、禁止建設區外的其他區域。面積公頃，占土地總面積的。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。土地利用管制規則：區內土地主導用途為農業生產空間，是開展基本農田建設和農業發展，也是土地整理復墾開發的主要區域。區內限制城、鎮、村建設，嚴格控制線型基礎設施和獨立建設項目用地。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。（）禁止建設區禁止建設區是禁止建設用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態、環境和歷史文化價值，必須禁止各類建設開發的區域。鎮域范圍內的禁止建設區主要為保護潮河水系而設置的，面積公頃，占全鎮土地總面積的，具體范圍同土地用途分區中的生態環境安全控制區基本一致。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇。土地利用管制規則：區內土地的主導用途為生態與環境保護空間，嚴格禁止與主導功能不相符的各項建設。除法律法規另行規定之外，規劃期間禁止建用地邊界不得調整。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網縉媯。有效保障重點建設項目用地積極保障重點項目用地積極推進古北口鎮旅游產業發展，重點保障古北口鎮司馬臺房車露營地、湯泉香谷旅游開發、古北水鎮一級開發、古北口村旅游等項目用地。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。加快建設資源節約型和環境友好型社會。重點保障古北口供電設施、古北口污水處理廠等能源供應和環境治理重點項目用地需求，積極推進14 / 50環境質量改善與社會經濟發展相協調。妥善安置因村鎮土地整理搬遷的村民，在司馬臺村配準農民搬遷安置用地。規劃到年重點項目總規模達公頃。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。完善交通水利基礎設施建設完善交通體系建設，提高公路通達度，加快交通帶動產業發展步伐，新建京承高速、京承高速聯絡線（司馬臺立交—市界） 、京承高速聯絡線（司馬臺立交—古北口段） ，拓寬國道至司馬臺景區道路，建設濱河路、古南路、東二路、司古路、古下路等鄉級公路，完善村與村之間的聯系公路，做到村村通路，提高村級公路等級。規劃期末新建交通項目（包括未落地交通項目）總規模將達到公頃。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。加強以確保防洪減災、供水安全為重點的水利建設，提升水利社會管理與公共服務職能；推動農村水利設施建設，促進農業生產和農村生活條件的改善。規劃期間加強潮河流域綜合整治工程以及中小水庫除險加固工程。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。推進生態建設與環境保護根據鎮域規劃，鎮域空間可劃分為：鎮村協調發展區、農業生產區、生態休閑娛樂區。鎮村協調發展區：以城鎮建設為先導、城鎮人口密度較高的地區，包括部分農村建設、風景區用地；農業生產區：以鄉村生產建設為主導的空間地域，包括部分獨立村莊建設用地；生態休閑娛樂區：以森林覆蓋為主的空間地域，包括有林地、灌木林、疏林地、造林地等。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。提升城鎮村發展層次，建設生態旅游產業規劃期內要嚴格控制城鎮工礦、風景名勝設施用地及基礎設施用地對天然林、生態安全控制區和水域的侵占。同時建立完善的居住小區公共綠地系統，提高居住環境質量。結合社會主義新農村建設，創建園林15 / 50化的新型農村居民點。建設鎮區、村莊集中綠地和街頭綠地為基本內容，形成點、線、面相結合的綠地系統布局。旅游產業發展要以保護現有生態用地和文物古跡為前提，堅持適度開發的原則，打造精品生態休閑旅游產業。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。建設生態農業，以生態促發展調整農業生產結構，發揮農牧業優勢，發展綠色農業、特色農業和生態農業，推進農業產業化經營，推廣規模化生產，商業化經營，增強競爭能力，促進傳統農業向現代化都市型生態觀光農業轉變。建立各種農業生產基地，適當發展農業生產專業村，加速農業產業化進程。培植農民增收的新亮點，以發展促環境保護。利用農業資源，發展農產品加工業，適當發展綠色工業。以綠色產業帶動農業發展。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。推進河道綜合整治，改善水庫上游水環境配合潮河綠色觀光帶的建設，整治潮河，疏通河道，在其兩側布置帶狀防護綠地，綠帶寬度不少于米，嚴格禁止破壞潮河河道及兩岸生態環境的一切行為。嚴格限制河道沿岸米范圍內項目新增，新建項目必須進行環境影響評價，分析對周圍生態環境的影響。同時，加大全鎮生態公益林、水土保持林、水源涵養林建設，提高林木覆蓋率。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處。統籌生態用地布局，落實綠地系統規劃結合生態環境保護的要求，維持古北口鎮自然山體地貌連續性；加強潮河流域綜合治理建設；優先將質量高的耕地劃為基本農田，劃定基本農田保護區；營造生態林，在公路支、干線兩側增加防護林，加強濱河植被看護，建設標準生態廊道；加強天然林、自然保護區生態建設及珍惜物種資源的培育。為保護下游的密云水庫，保證飲用水源安全，潮河兩岸嚴禁布置工業企業，對現有污染源，治理率要達到。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。16 / 50落實各類生態用地界線在生態用地規模和布局穩定的基礎上，結合建設用地管制分區界線，將處在潮河沿岸米范圍內的土地劃為禁止建設區，嚴格禁止各類建設用地新增。將具有生態功能的基本農田保護區、園地、林地歸入限制建設區，并相應制定管制規則，限制建設占用；明確生態環境安全控制區界線，嚴格禁止與生態環境保護無關的各項建設。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。17 / 50土地用途分區為落實土地利用戰略，優化國土開發格局，統籌區域土地利用，明確區域土地利用調控方向，加強對古北口鎮土地利用的引導和調控，結合密云縣土地資源的特點和分布，同時考慮到區域內土地利用方式的統一性和差異性。按照全鎮國民經濟發展和土地利用的主要用途，以及土地用途分區的原則，將全鎮土地劃分為基本農田保護區、一般農地區、城鎮建設區、村鎮建設區、獨立工礦區、風景旅游用地區、生態環境安全控制區、林業用地區。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。基本農田保護區（一）范圍指為對基本農田實行特殊保護需要劃定的土地用途區。區內以基本農田為保護主體，并對其他土地實施特殊管制。下列土地應當劃入基本農田保護區：（）經國務院主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油、蔬菜生產基地內的耕地；（）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在改造或已列入改造規劃的中、低產田；（）農業科研、教學實驗田；（）集中連片、質量較好的基本農田；（）相鄰城鎮間、交通干線間綠色隔離帶中的基本農田；（）為基本農田和生態建設服務的無法剔除的農村道路、農田水利、農田防護林和其他農業設施，以及農田之間的零星土地。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。本區總面積公頃，占全鎮土地面積的。其中，責任基本農田面積為公頃，另多劃基本農田公頃。本區廣泛分布在北甸子村、楊莊子村、北臺村、古北口村等行政村。 檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。（二）管制規則（）依據《基本農田保護條例》等有關法律規定的相應措施保護基本農田。18 / 50（）區內的土地主要用作基本農田和直接為基本農田服務的農田道路、水利、農田防護林及其它農業設施；區內的一般耕地，應參照基本農田管制政策進行管護。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。（）區內現有非農建設用地和其他零星農用地、未利用地應當整理、復墾或調整為基本農田，規劃期間確定不能整理、復墾或調整的，可保留現狀用途，但不得擴大面積。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉畬。（）不得破壞、污染與荒蕪區內土地。禁止占用區內基本農田進行非農建設，禁止在基本農田上建房、建窯、建墳、挖沙、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動，禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。調誶續鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。一般農地區（一）范圍指基本農田保護區以外，為農業生產發展需要劃定的土地用途區。下列土地應當劃入一般農地區：（）現有成片的果園、桑園、茶園等種植園用地；（）畜禽和水產養殖用地；（）基本農田保護區以外的一般耕地和規劃期間通過土地整理復墾開發等活動增加的耕地和園地；（）為農業生產和生態建設服務的農田防護林、農村道路、農田水利等其他農業設施，以及農田之間的零星土地。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。本區總面積公頃，占全鎮土地面積。本區主要分布在楊莊子村、北臺村、