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國土資源發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-08-30 01:47 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地。保證國家重點(diǎn)支持的農(nóng)林水利建設(shè)、交通通訊建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、國家直屬糧庫建設(shè)、保障性住房建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和省市重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。一般性建設(shè)項(xiàng)目充分利用存量建設(shè)用地和閑置土地。逐步完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)體系，防止低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，提高土地資源集約利用水平和有效供給能力。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，年至“十二五”期末，新增建設(shè)用地不超過1818公頃，其中建設(shè)占用耕地不超過1153公頃。五、改革完善城鎮(zhèn)用地制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化積極根據(jù)市“1+4”發(fā)展規(guī)劃格局，落實(shí)好縣新城的建設(shè)。全面規(guī)劃，分期建設(shè)，推動(dòng)和加快舊城改造。調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，盤活存量土地，逐步改變大量城鎮(zhèn)土地低效利用狀況和縣城部分中心土地開發(fā)不合理的用地格局。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理，嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地。六、積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)深入貫徹河北省國土資源廳、省委農(nóng)村工作部《關(guān)于新民居示范工程建設(shè)用地意見》冀國土資法發(fā)[]7號文件精神，推進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，切實(shí)解決農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地問題。為農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，提供用地保障。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地的規(guī)模和空間布局。強(qiáng)化中心村的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)農(nóng)村新民居集中建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好舊村復(fù)墾工作，優(yōu)化村莊環(huán)境，完善水、電、路、通訊等設(shè)施，提高農(nóng)民生活水平。七、積極盤活國有企業(yè)用地充分發(fā)揮企業(yè)土地資產(chǎn)優(yōu)勢，使國有企業(yè)改革和土地使用制度改革同步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)的雙重優(yōu)化。鼓勵(lì)國有企業(yè)充分利用和盤活現(xiàn)有建設(shè)用地，促進(jìn)國有企業(yè)增資減債和安置工。八、發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局根據(jù)工業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)密集區(qū)、專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等不同的土地需求，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地的引導(dǎo)和監(jiān)督管理，形成合理有序的農(nóng)用地調(diào)整利用機(jī)制，防止毀壞耕地。九、加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用實(shí)行土地用途分區(qū)管制與用地指標(biāo)控制制度，發(fā)揮土地用途轉(zhuǎn)用許可和土地利用年度計(jì)劃的調(diào)控和約束作用。制定和完善規(guī)劃實(shí)施管理的配套規(guī)章，建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督體系，做好規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查和跟蹤分析。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理。做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目不占或少占耕地。第五章國土綜合整治“十二五”期間，啟動(dòng)國家級和省市級基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，搞好國土綜合整治工作，推進(jìn)土地整理和復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，防止土地退化。開展土地利用生態(tài)環(huán)境的調(diào)查評價(jià)，建立土地利用生態(tài)環(huán)境背景數(shù)據(jù)庫和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警的服務(wù)體系，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的土地利用模式。采取有效措施，遏制土地質(zhì)量下降的趨勢。加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止土地污染。積極開展土地整理和復(fù)墾，適度開發(fā)土地后備資源。“十二五”期間，土地整理、復(fù)墾和開發(fā)補(bǔ)充耕地70公頃。鼓勵(lì)開展田水路林村綜合整治，并與新民居、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)等相結(jié)合，注重提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。加大各類工礦廢棄地的整治、復(fù)墾力度，關(guān)停取締非法磚窯、沙坑，積極推進(jìn)落實(shí)地質(zhì)環(huán)境治理工作。土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃，同步進(jìn)行。按照“誰破壞，誰復(fù)墾”的原則，及時(shí)復(fù)墾廢棄地。制定鼓勵(lì)政策，使歷史遺留的工礦廢棄地盡可能得到復(fù)墾。復(fù)墾土地優(yōu)先作為耕地，宜林則林，宜漁則漁。宜耕地開發(fā)要與農(nóng)田基本建設(shè)和水利建設(shè)同步進(jìn)行。制定和完善土地置換、新增耕地指標(biāo)的折抵、建立土地整理、復(fù)墾、開發(fā)的有效運(yùn)行機(jī)制。搞好在示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃，分期、分區(qū)、分片進(jìn)行土地整理、復(fù)墾和開發(fā)。加強(qiáng)土地整理、開發(fā)的權(quán)屬管理和地類確認(rèn)。第六章信息化和科技創(chuàng)新一、加強(qiáng)信息化建設(shè)，加速推進(jìn)國土資源信息化信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢。國土資源信息化作為促進(jìn)國土管理工作全面提高的一個(gè)重要突破口，是國土資源管理工作規(guī)范化、精細(xì)化的必然趨勢。“十二五”期間建立“金土工程”即在國土資源電子政務(wù)建設(shè)的總體框架下，圍繞國土資源管理的中心工作，選擇耕地保護(hù)等地政管理的重要業(yè)務(wù)，在流程梳理、整合的基礎(chǔ)上，建立業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和相應(yīng)的信息服務(wù)系統(tǒng)，形成邊界清晰的政務(wù)信息系統(tǒng)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對本區(qū)域內(nèi)土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田保護(hù)等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化管理，以信息化建設(shè)帶動(dòng)國土資源信息技術(shù)跨越式發(fā)展和國土資源管理方式的根本轉(zhuǎn)變。抓住國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的機(jī)遇，加快國土資源

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