安鄉(xiāng)縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 ”等新的養(yǎng)殖模式。在縣級水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范基地——淡水魚標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范園區(qū)，通過近三年的不斷提質(zhì)升級建設(shè)，現(xiàn)已初步建成了三個基地、六大功能區(qū)。三個基地是：復(fù)興基地、小珊珀湖基地、趙家湖基地；六大功能區(qū)是：名貴魚苗種培育功能區(qū)、名優(yōu)魚養(yǎng)殖功能區(qū)、淡水魚生態(tài)養(yǎng)殖功能區(qū)、特種水產(chǎn)健康養(yǎng)殖功能區(qū)、大湖圍欄養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖功能區(qū)、休閑漁業(yè)功能區(qū)。全縣現(xiàn)有有水產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社家，所經(jīng)營的養(yǎng)殖面積占全縣養(yǎng)殖總面積的比例達(dá)以上。安鄉(xiāng)縣大北農(nóng)長林水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、安鄉(xiāng)縣裕華水產(chǎn)營銷農(nóng)民專業(yè)合作社、安鄉(xiāng)縣南美白對蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批專業(yè)合作社已成為遠(yuǎn)近聞名水產(chǎn)專業(yè)合作組織。通過合作社組織社員開展標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖生產(chǎn)，使水產(chǎn)養(yǎng)殖從種苗、飼料、漁藥供應(yīng)到養(yǎng)殖生產(chǎn)、水產(chǎn)品銷售實現(xiàn)統(tǒng)一；開展無公害水產(chǎn)品認(rèn)證工作，實現(xiàn)品牌化經(jīng)營，并積極做好本地水產(chǎn)品與外地市場的產(chǎn)銷對接工作。年月申請注冊的“珊湖”商標(biāo)獲得國家商標(biāo)局核準(zhǔn)；月國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告 (年第號) 正式批準(zhǔn)對珊珀湖草魚、珊珀湖花鰱、珊瑚湖黑鯽實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。裕華水產(chǎn)營銷農(nóng)民專業(yè)合作社、湘北水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、宏益水產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社、大北農(nóng)長林水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社四家合作社申報的無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證，順利獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的批準(zhǔn)，認(rèn)證面積畝，認(rèn)證品種為草魚、鰱魚、鳙魚、團(tuán)頭魴、黃顙魚、鯽魚等個品種，產(chǎn)量噸。“珊湖”生態(tài)魚品牌及“珊珀湖草魚、花鰱、黑鯽”地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌初步得到市場認(rèn)可，為我縣水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供強(qiáng)有力的支撐。年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值億元，約占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值三分之一強(qiáng)。二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向安鄉(xiāng)區(qū)位獨特，位于東經(jīng) 176。39。 176。39。，北緯176。39。 176。39。，地處湖南省對接長江經(jīng)濟(jì)帶的最前沿，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心圈，是湖南的北大門，位于湘鄂兩省、四市 (常德、益陽、岳陽、荊州)、八縣 (鼎城、漢壽、澧縣、津市、南縣、公安、石首、華容) 的交界處，是長江“三口” (太平口、藕池口、松滋口) 泄洪與澧水注入洞庭湖的必經(jīng)之地。杭瑞高速、安慈高速從縣內(nèi)經(jīng)過。縣城距石長鐵路常德站公里，距京廣鐵路、武廣高鐵岳陽站公里，距桃花源機(jī)場公里，是湘北門戶和貨物集散物流中心。年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值億元、億元、億元，同比分別增長、。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比上年: : 調(diào)整為: : 。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值元，比上年增加元，同比增長。年，全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增和。實現(xiàn)增加值億元，同比增長。安鄉(xiāng)縣是一個典型的純湖區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，有糧食面積萬畝，油菜面積萬畝，棉花面積萬畝，精養(yǎng)池塘水面萬畝，蔬菜面積萬畝，是全國重要的糧、棉、油、魚生產(chǎn)基地，是全國棉花、油料百強(qiáng)縣，素有“魚之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。因此，安鄉(xiāng)縣區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢在水、靈魂在水，十分有必要從全縣層面進(jìn)行區(qū)域品牌的專業(yè)頂層設(shè)計，按照“洞庭天下水、潺陵漁香之‘善水田園’”的初步構(gòu)想，做好“生態(tài)活水”、“產(chǎn)業(yè)潤水”和“文旅靚水”三篇好水文章。三、水產(chǎn)養(yǎng)殖前景預(yù)測水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是我國農(nóng)業(yè)重要的組成部分。開發(fā)水域灘涂資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動力增加就業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑，成為開拓新的農(nóng)業(yè)資源、增加食物總量、保障糧食安全的戰(zhàn)略措施之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，民眾對高檔優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的需求將進(jìn)一步的增加。在捕撈產(chǎn)量持續(xù)下滑的趨勢下，水產(chǎn)養(yǎng)殖必將成為保障水產(chǎn)品供應(yīng)的主要渠道。今后一段時期內(nèi)，在黨中央國務(wù)院以加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為社會發(fā)展理念的新時代背景下，除水產(chǎn)品的供應(yīng)功能外，漁業(yè)對生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)功能和對社會的文化功能等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能將得到更為廣闊的發(fā)展契機(jī)和空間。休閑漁業(yè)和凈水漁業(yè)作為重要的服務(wù)功能載體，也必將展現(xiàn)巨大的發(fā)展?jié)摿Α駶櫆睾偷臍夂?、充足的日照時間、較長的魚類生長期、豐富的養(yǎng)殖水域面積，多樣的養(yǎng)殖水域類型，良好的水域環(huán)境質(zhì)量，充足的餌料生物資源，豐富的天然魚類資源和優(yōu)越的水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)，均為安鄉(xiāng)縣漁業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。第八節(jié) 養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)總體思路根據(jù)水域灘涂承載力評價和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測結(jié)論，確定安鄉(xiāng)縣養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)總體思路為：全面推進(jìn)“兩減兩提三轉(zhuǎn)”。“兩減”即減輕捕撈強(qiáng)度、減少養(yǎng)殖排放；“兩提”即提高漁民收入、提升質(zhì)量安全水平；“三轉(zhuǎn)”即由注重產(chǎn)量增長轉(zhuǎn)為更加注重質(zhì)量效益，由注重資源利用轉(zhuǎn)為更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，由注重物質(zhì)投入轉(zhuǎn)為更加注重科技進(jìn)步。第三章 養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)劃第九節(jié) 功能區(qū)劃概述根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范〉和〈養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱〉的通知》(農(nóng)漁發(fā)[]號)，養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。一、禁止養(yǎng)殖區(qū)飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)；港口、航道、行洪區(qū)、河道堤防安全保護(hù)區(qū)等公共設(shè)施安全區(qū)域；有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水體；法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。二、限制養(yǎng)殖區(qū)飲用水水源二級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)和外圍保護(hù)地帶、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實驗區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)功能區(qū)；重點水庫及近岸水域等公共自然水域；法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)。三、養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖區(qū)包括池塘養(yǎng)殖區(qū)、水庫養(yǎng)殖區(qū)和其他養(yǎng)殖區(qū)。池塘養(yǎng)殖包括普通池塘養(yǎng)殖和工廠化設(shè)施養(yǎng)殖等；水庫養(yǎng)殖包括網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖和大水面生態(tài)養(yǎng)殖等，其他養(yǎng)殖包括稻田綜合種養(yǎng)和低洼鹽堿地養(yǎng)殖等。第十節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū)一、 禁養(yǎng)區(qū)域安鄉(xiāng)縣禁止養(yǎng)殖區(qū)域主要包括類：一是所有外河水域，即藕池西支、藕池中支、松滋東支、松滋中支、虎渡河、澧水洪道、五里河、松虎洪道；二是重點水源保護(hù)地，即出口洲啞河、蝦趴垴啞河、仙桃嘴啞河、下漁口啞河、理興當(dāng)啞河、書院洲啞河、珊珀湖、蔡家溪、黃田湖、明堂湖水庫、東湖峪水庫；三是水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，即安鄉(xiāng)楊家河段短頜鱭國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、虎渡河安鄉(xiāng)段翹嘴鲌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、澧水洪道熊家河段大口鲇國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和松虎洪道安鄉(xiāng)段赤眼鱒省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。四是其他流域性的啞河水域 (附表 )。二、禁養(yǎng)區(qū)管理. 禁止從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)、投肥、投餌等養(yǎng)殖活動。規(guī)范開展大水面魚類生態(tài)增殖。. 健全漁業(yè)資源調(diào)查評估制度，全面定期開展調(diào)查、監(jiān)測和評估，查清水生生物分布區(qū)域、種群數(shù)量及結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，切實保護(hù)產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等重要漁業(yè)水域。積極開展水生生物增殖放流，加強(qiáng)監(jiān)測和效果評估。. 大力推廣以魚控草、以魚控藻、以底棲貝類控藻等凈水漁業(yè)模式，在湖泊水庫、城市景觀水系等公共水域，因地制宜開展以濾食性魚類、貝類為主的放養(yǎng)活動，促進(jìn)以漁凈水，改善水域水質(zhì)和環(huán)境。. 區(qū)內(nèi)重點生態(tài)功能區(qū)或公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，搬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。第十一節(jié) 限制養(yǎng)殖區(qū)一、限養(yǎng)區(qū)域珊珀湖周邊范圍以內(nèi)所有養(yǎng)殖水域，禁養(yǎng)區(qū)外已經(jīng)開展人工養(yǎng)殖的啞河水域和安鄉(xiāng)縣域生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)所有的水域 (附表)。二、限養(yǎng)區(qū)管理. 禁止從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)、投肥養(yǎng)殖和珍珠養(yǎng)殖。適度發(fā)展基于水體環(huán)境承載力和養(yǎng)殖容量的生態(tài)健康養(yǎng)殖，嚴(yán)格規(guī)范飼料、漁藥等投入品的使用，防止造成水域的環(huán)境污染。具體的養(yǎng)殖水域、面積、種類和密度等，報請縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局批準(zhǔn)后并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。. 養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中應(yīng)采取污染防治措施，污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，由縣人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)停。. 區(qū)內(nèi)重點生態(tài)功能區(qū)或公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，搬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。第十二節(jié) 養(yǎng)殖區(qū)一、養(yǎng)殖區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)是指禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的水域灘涂區(qū)域，包括池塘養(yǎng)殖區(qū)和工廠化設(shè)施養(yǎng)殖等。二、養(yǎng)殖區(qū)管理. 養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的養(yǎng)殖項目，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、使用藥物，防止造成水域的環(huán)境污染，養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)符合《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求。. 完善全民所有養(yǎng)殖水域、灘涂使用審批，健全使用權(quán)的招、拍、掛等交易制度，推進(jìn)集體所有養(yǎng)殖水域、灘涂承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)工作，規(guī)范水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。. 加強(qiáng)漁政執(zhí)