廣州市城市規劃條例實施細則(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 編 制 分 區 規 劃 ， 城市 規 劃 發 展 區 內 的 建 制 鎮 ， 應 納 入 分 區 規 劃 ， 若 確 需 編 制 鎮 的 總 體 規 劃的 ， 應 符 合 分 區 規 劃 。特 定 管 理 區 和 縣 級 市 ， 根 據 需 要 可 編 制 分 區 規 劃 。（ 三 ） 城 市 近 期 建 設 地 區 ， 在 土 地 開 發 利 用 前 應 編 制 控 制 性 詳 細 規 劃或 法 定 圖 則 。（ 四 ） 建 設 用 地 面 積 在 5000 平 方 米 以 上 的 各 類 建 設 項 目 ， 在 實 施建 設 前 應 編 制 修 建 性 詳 細 規 劃 。（ 五 ） 城 市 重 要 地 區 和 重 要 建 設 項 目 ， 應 編 制 專 項 規 劃 。（ 六 ） 中 心 村 應 根 據 城 市 的 發 展 和 農 村 的 規 劃 建 設 ， 編 制 中 心 村 規劃 。第 六 條 為 了 保 障 社 會 公 眾 利 益 ， 體 現 社 會 公 平 ， 城 市 規 劃 行 政 主 管部 門 應 當 公 開 展 示 城 市 規 劃 方 案 ， 廣 泛 聽 取 公 眾 意 見 ， 實 現 公 眾 參 與 。規 劃 方 案 公 開 展 示 期 間 ， 任 何 單 位 或 個 人 都 可 以 向 城 市 規 劃 部 門 提 出 意見 和 建 議 。 對 合 理 的 意 見 和 建 議 ， 城 市 規 劃 部 門 應 當 采 納 并 修 改 方 案 。第 七 條 編 制 城 市 規 劃 的 內 容 、 深 度 和 成 果 文 件 要 求 ， 應 符 合 國家 、 省 、 市 的 有 關 規 范 和 本 細 則 的 規 定 。城 市 規 劃 的 審 批 ， 應 遵 守 《 廣 州 市 城 市 規 劃 條 例 》 ， 《 廣 州 市 城 市規 劃 條 例 》 中 沒 有 明 確 的 由 本 細 則 規 定 。第 八 條 承 接 城 市 規 劃 設 計 任 務 ， 應 符 合 城 市 規 劃 設 計 單 位 資 格 管 理4 / 158的 有 關 規 定 ； 非 本 市 的 規 劃 設 計 單 位 應 經 廣 州 市 城 市 規 劃 行 政 主 管 部 門注 冊 登 記 后 ， 方 可 承 接 本 市 城 市 規 劃 設 計 任 務 。規 劃 設 計 圖 紙 中 的 圖 章 、 圖 簽 及 設 計 、 校 對 、 審 核 、 審 定 人 的 簽名 應 齊 全 ， 規 劃 成 果 應 規 范 。第 九 條 城 市 規 劃 部 門 對 申 請 規 劃 設 計 條 件 ， 應 自 正 式 受 理 之 日 起 在法 定 工 作 日 20 日 內 提 供 ； 對 報 審 控 制 性 詳 細 規 劃 和 修 建 性 詳 細 規 劃 的申 請 ， 應 分 別 自 正 式 受 理 之 日 起 法 定 工 作 日 40 日 內 批 復 。第 二 節 總 體 規 劃 的 編 制 與 審 批第 十 條 城 市 總 體 規 劃 ， 由 城 市 人 民 政 府 組 織 編 制 ， 由 城 市 規 劃 行 政主 管 部 門 具 體 負 責 ； 有 關 部 門 和 各 級 人 民 政 府 應 積 極 參 與 和 配 合 編 制 工作 ， 并 提 供 所 需 的 基 礎 資 料 。第 十 一 條 編 制 城 市 總 體 規 劃 ， 應 遵 循 以 下 原 則 ： （ 一 ） 從 實 際 出 發 ， 合 理 利 用 城 市 資 源 ， 加 強 環 境 保 護 ， 促 進 城 市 可持 續 發 展 ， 科 學 分 析 預 測 城 市 遠 期 發 展 需 要 ， 與 城 市 經 濟 社 會 發 展 相 適應 。（ 二 ） 與 廣 東 省 和 珠 江 三 角 洲 城 市 發 展 戰 略 相 銜 接 ， 與 國 土 規 劃 、 區域 規 劃 、 江 河 流 域 規 劃 、 土 地 利 用 總 體 規 劃 及 其 基 本 農 田 保 護 規 劃 相 協調 。（ 三 ） 縣 級 市 城 市 總 體 規 劃 應 與 廣 州 市 市 域 鎮 體 系 規 劃 相 銜 接 ， 與廣 州 市 城 市 總 體 規 劃 相 協 調 。（ 四 ） 建 制 鎮 的 總 體 規 劃 應 在 城 市 總 體 規 劃 的 基 礎 上 編 制 ， 各 項 內 容必 須 符 合 城 市 總 體 規 劃 ， 其 中 城 市 規 劃 發 展 區 內 建 制 鎮 的 總 體 規 劃 ， 同時 應 符 合 相 關 的 分 區 規 劃 。第 十 二 條 城 市 建 設 的 專 業 規 劃 是 城 市 總 體 規 劃 重 要 組 成 部 分 ， 由 城 市 規 劃 部 門 和 城 市 各 專 業 行 政 主 管 部 門 共 同 編 制 ， 經 城 市 規 劃 行 政主 管 部 門 協 調 后 納 入 城 市 總 體 規 劃 。第 十 三 條 城 市 總 體 規 劃 的 審 批 ： （ 一 ） 本 市 城 市 總 體 規 劃 ， 經 市 人 民 政 府 審 議 、 提 請 省 人 民 政 府 審 查5 / 158后 ， 報 國 務 院 審 批 。（ 二 ） 縣 級 市 所 在 地 的 鎮 和 省 人 民 政 府 指 定 由 其 審 批 的 鎮 城 市 總 體 規劃 ， 經 所 在 地 縣 級 市 人 民 政 府 和 市 人 民 政 府 審 查 后 ， 報 省 人 民 政 府 審批 ； 或 經 省 人 民 政 府 授 權 后 ， 由 市 人 民 政 府 審 批 。（ 三 ） 市 區 建 制 鎮 的 總 體 規 劃 ， 由 鎮 人 民 政 府 報 請 其 區 人 民 政 府 審 查后 ， 報 市 人 民 政 府 審 批 。（ 四 ） 縣 級 市 內 其 它 建 制 鎮 的 總 體 規 劃 ， 報 縣 級 市 人 民 政 府 審 批 。（ 五 ） 特 定 管 理 區 的 總 體 規 劃 ， 經 市 城 市 規 劃 行 政 主 管 部 門 審 查 后 ，報 市 人 民 政 府 審 批 。城 市 總 體 規 劃 提 請 上 級 人 民 政 府 審 查 前 ， 應 經 同 級 人 民 代 表 大 會 或 者其 常 務 委 員 會 審 查 同 意 。第 十 四 條 總 體 規 劃 上 報 審 批 的 成 果 文 件 和 圖 冊 內 容 包 括 ： （ 一 ） 城 市 總 體 規 劃 文 本 ； （ 二 ） 規 劃 圖 冊 ， 包 括 ： １ 、 市 域 城 鎮 體 系 分 布 現 狀 圖 ； ２ 、 現 狀 圖 ； ３ 、 市 域 城 鎮 體 系 規 劃 圖 ； ４ 、 城 市 總 體 規 劃 圖 ； ５ 、 近 期 建 設 規 劃 圖 ； ６ 、 各 項 專 業 規 劃 圖 ； ７ 、 工 程 地 質 評 價 圖 。（ 三 ） 附 件 ， 包 括 規 劃 說 明 書 和 基 礎 資 料 匯 編 。上 述 圖 紙 比 例 市 區 為 1/20220， 縣 級 市 為 1/202201/10000； 建制 鎮 為 1/5000； 其 中 市 域 城 鎮 體 系 規 劃 圖 的 比 例 由 編 制 部 門 根 據 實 際 需要 確 定 。6 / 158第 三 節 分 區 規 劃 的 編 制 與 審 批第 十 五 條 市 區 、 特 定 管 理 區 、 縣 級 市 的 分 區 規 劃 ， 由 其 城 市 規 劃 行政 主 管 部 門 負 責 組 織 編 制 。編 制 分 區 規 劃 ， 應 遵 循 以 下 原 則 ： （ 一 ） 分 區 規 劃 應 在 城 市 總 體 規 劃 基 礎 上 編 制 ， 對 城 市 總 體 規 劃 確 定的 土 地 利 用 、 人 口 分 布 、 城 市 基 礎 設 施 和 重 要 的 公 共 服 務 設 施 和 環 境 保護 等 各 專 項 規 劃 予 以 深 化 。（ 二 ） 城 市 規 劃 發 展 區 內 分 區 規 劃 的 編 制 宜 同 步 開 展 ， 保 證 各 分 區 規劃 相 互 協 調 ， 使 城 市 總 體 規 劃 得 以 完 整 、 系 統 地 深 化 。（ 三 ） 分 區 規 劃 范 圍 內 有 已 批 準 的 村 鎮 規 劃 和 詳 細 規 劃 的 ， 應 經 協 調和 合 理 調 整 后 納 入 。（ 四 ） 分 區 規 劃 的 界 線 劃 分 ， 宜 根 據 城 市 總 體 規 劃 的 組 團 布 局 ， 結合 城 市 的 鎮 、 街 等 行 政 界 線 ， 以 及 河 流 、 道 路 等 自 然 界 線 確 定 。（ 五 ） 編 制 的 分 區 規 劃 ， 應 能 有 效 地 指 導 編 制 詳 細 規 劃 、 村 鎮 規 劃 及規 劃 管 理 。第 十 六 條 分 區 規 劃 上 報 審 批 的 成 果 文 件 、 圖 冊 內 容 包 括 ： （ 一 ） 規 劃 文 本 ； （ 二 ） 規 劃 圖 冊 ， 包 括 ； １ 、 規 劃 分 區 位 置 圖 ； ２ 、 分 區 規 劃 現 狀 圖 ； ３ 、 分 區 土 地 利 用 規 劃 圖 ； ４ 、 道 路 交 通 規 劃 圖 ； ５ 、 綠 地 系 統 規 劃 圖 ； ６ 、 分 區 建 筑 容 量 規 劃 圖 ； ７ 、 地 塊 劃 分 編 號 圖 ； ８ 、 城 市 公 共 服 務 設 施 和 市 政 公 用 設 施 規 劃 圖 ； ９ 、 各 項 工 程 管 網 及 其 設 施 規 劃 圖 。（ 三 ） 附 件 ， 包 括 規 劃 說 明 書 和 基 礎 資 料 匯 編 。上 述 圖 紙 比 例 為 規 劃 分 區 位 置 圖 比 例 ， 由 編 制 部 門 根 據 實 際 需 要 確7 / 158定 ， 現 狀 圖 和 規 劃 圖 比 例 為 1/100001/5000。第 十 七 條 城 市 規 劃 行 政 主 管 部 門 可 以 根 據 城 市 經 濟 社 會 發 展 及 城 市建 設 的 實 際 需 要 ， 對 分 區 規 劃 進 行 局 部 調 整 ， 報 原 批 準 機 關 備 案 。 但 涉及 分 區 規 劃 的 性 質 、 人 口 規 模 、 土 地 利 用 與 布 局 、 市 級 城 市 基 礎 設 施 、城 市 主 干 道 網 絡 等 重 大 變 更 的 ， 必 須 報 原 批 準 機 關 審 批 。第 四 節 控 制 性 詳 細 規 劃 的 編 制 與 審 批第 十 八 條 編 制 控 制 性 詳 細 規 劃 ， 應 以 總 體 規 劃 和 分 區 規 劃 為 依 據 ，詳 細 規 定 建 設 地 塊 的 各 項 控 制 指 標 和 規 劃 管 理 要 求 ， 做 到 能 夠 有 效 指 導修 建 性 詳 細 規 劃 的 編 制 與 城 市 規 劃 管 理 。第 十 九 條 編 制 市 區 和 特 定 管 理 區 內 控 制 性 詳 細 規 劃 ， 由 市 城 市 規 劃行 政 主 管 部 門 提 供 規 劃 設 計 條 件 ； 編 制 縣 級 市 內 控 制 性 詳 細 規 劃 ， 應 由其 城 市 規 劃 行 政 主 管 部 門 提 供 規 劃 設 計 條 件 。規 劃 設 計 條 件 內 容 包 括 ： 規 劃 范 圍 、 用 地 性 質 、 人 口 規 模 、 主 要 道 路 紅線 、 土 地 開 發 強 度 、 建 筑 保 護 、 主 要 公 共 服 務 設 施 及 市 政 公 用 設 施 等 。第 二 十 條 控 制 性 詳 細 規 劃 應 包 括 下 列 主 要 內 容 ： （ 一 ） 詳 細 規 定 規 劃 范 圍 內 各 類 不 同 使 用 性 質 用 地 的 界 線 ， 詳 細 規 定各 類 用 地 內 允 許 建 設 、 不 允 許 建 設 或 者 有 條 件 允 許 建 設 的 建 筑 功 能 ； （ 二 ） 確 定 各 級 道 路 紅 線 與 走 向 、 控 制 點 的 坐 標 和 標 高 、 道 路 橫 斷面 ； （ 三 ） 規 定 各 地 塊 容 積 率 、 建 筑 密 度 、 人 口 密 度 、 建 筑 高 度 和 綠 地 率等 控 制 指 標 ， 規 定 交 通 出 入 口 方 位 、 停 車 泊 位 、 建 筑 物 距 規 劃 道 路 退 讓距 離 、 建 筑 間 距 及 城 市 設 計 等 要 求 ； （ 四 ） 確 定 配 套 的 公 共 服 務 設 施 的 用 地 定 位 、 用 地 規 模 和 建 筑 規模 ； （ 五 ） 確 定 各 類 市 政 公 用 工 程 的 容 量 、 標 準 和 用 地 ， 管 線 走 向 和 規格 ； （ 六 ） 制 定 相 應 的 土 地 使 用 與 建 筑 管 理 規 定 。（ 七 ） 編 制 城 市 設 計 專 項 內 容 ， 制 定 設 計 導 則 ， 其 中 區 內 重 要 地 段 應8 / 158進 行 環 境 景 觀 設 計 。第 二 十 一 條 控 制 性 詳 細 規 劃 上 報 審 批 的 成 果 文 件 、 圖 冊 ， 內 容包 括 ： （ 一 ） 規 劃 文 件 ； （ 二 ） 規 劃 圖 冊 ， 包 括 ： 位 置 圖 ， 圖 紙 比 例 不 限 ； 用 地 現 狀 圖 ， 圖 紙 比 例 1/10001/2022； 土 地 利 用 規 劃 圖 ， 圖 紙 比 例 1/10001/2022； 地 塊 劃 分 規 劃 圖