太原市生活垃圾焚燒發電bot項目環境影響評價報告書(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 導目錄(2022 年本)修正版》,國家發改委令第 21 號，2022 年 5 月；（14）《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》，建設部、科技部、國家環保總局，城建[2022]120 號，2022 年 5 月；（15）《城市市容和環境衛生管理條例》，國務院令第 101 號，1992 年 6 月；（16）《關于進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》，環發〔2022〕82 號，國家環境保護總局、國家發展和改革委員會、國家能源局；（17）《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》，發改環資[2022]1864 號，國家發改委；（18）國家經貿委等六部委國經貿資源[2022]015 號《印發關于加強工業節水工作的意見的通知》，2022 年 10 月；（19）“關于印發《資源綜合利用電廠（機組）認定管理辦法》的通知”，國經貿資源[2022]660 號，2022 年 7 月；（20）《國家危險廢物名錄》，國家環保部、國家發改委 1 號令，2022 年 8月 1 日起施行；（21）《危險廢物轉移聯單管理辦法》，國家環保總局，1999 年 10 月 1 日；（22）《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》，國發[2022]9 號，2022 年 4 月 26 日；（23）《城市生活垃圾管理辦法》，建設部令第 157 號，2022 年 7 月 1 日；（24）環境保護部，環發[2022]77 號文《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》，2022 年 7 月 3 日；（25）環境保護部，環發[2022]98 號文《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》，2022 年 8 月 8 日； （26）環境保護部，部令第 34 號《突發環境事件應急管理辦法》，2022 年6 月 5 日；（27）《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》，2022 年 4 月 25日；４ / 299（28）山西省人民政府辦公廳，晉政發[2022]103 號《關于印發山西省“十二五”城鎮生活垃圾無害化處理設施建設實施方案的通知》，2022 年 1 月 14 日；（29）《關于印發重點區域大氣污染物防治十二五規劃的通知》，環發[2022]130 號， 2022 年 10 月 29 日；（30）《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》，國發[2022]37 號，2022年 9 月 10 日；（31）《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，環發[2022]104號，2022 年 9 月 17 日；（32）《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》，國發[2022]17 號，2022 年 4 月 2 日。 地方法律、法規及政策性依據（1）《山西省環境保護條例》，山西省人大，1997 年 7 月；（2）《山西省大氣污染防治條例》，山西省人大，1996 年 9 月；（3）《山西省工業固體廢物污染防治條例》，山西省人大，1997 年 7 月；（4）《山西省泉域水資源保護條例》，山西省人大，2022 年 11 月修改；（5）《太原市蘭村泉域水資源保護條例》，山西省人大，2022 年 5 月；（6）山西省環保廳，晉環發[2022]321 號《關于轉發“環境保護部關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知”的通知》，2022 年 8 月；（7）山西省人民政府辦公廳“關于印發山西省 20222020 年大氣污染治理措施的通知”， 晉政辦發〔2022〕19 號，2022 年 2 月；（8）山西省人民政府“關于印發山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案的通知”，晉政發〔2022〕38 號，2022 年 10 月；（9）山西省環保廳晉環發[2022]25 號“山西省環保廳關于建設項目主要污染物排放總量核定辦法”，2022 年 3 月。 技術標準與規范（1）《環境影響評價技術導則》，HJ/；（2）《環境影響評價技術導則 大氣環境》，；（3）《環境影響評價技術導則 聲環境》，；５ / 299（4）《環境影響評價技術導則 地下水環境》，HJ 6102022；（5）《環境影響評價技術導則 地面水環境》，HJ/；（6）《環境影響評價技術導則 生態影響》，HJ192022；（7）《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，國家環保總局，2022 年 3 月；（8）《山西省地表水環境功能區劃》（DB14/672022），2022 年 2 月；（9）《生活垃圾焚燒污染控制標準》，(GB184852022)）；（10)《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》， 實施；（11）《生活垃圾焚燒處理工程技術規范》（CJJ902022）；（12）《開發建設水土保持方案技術規范》，GB504332022。 參考資料（1）《環境影響評價技術原則與方法》，國家環保總局開發監督司，1992年 2 月；（2）《開發建設活動環境管理實用指南》，侯正偉編，1997 年 9 月；（3）《建設項目環境保護管理有關法規、政策性文件匯編》，山西省環境保護局編，1999 年 9 月；（4）《大氣環境標準工作手冊》，國家環境保護局編，1996 年 9 月；（5）《水環境標準工作手冊》，國家環境保護局編，1997 年 2 月；（6）《太原市垃圾焚燒發電廠可行性研究報告》，五洲工程設計研究院，2022 年 5 月；（7）《太原市垃圾焚燒發電項目水土保持方案報告書》，山西綠景環保科技工程有限公司，2022 年 12 月；（8）《陽曲縣城市總體規劃（2022～2020）》,2022 年；（9）《太原工業新區總體規劃（2022～2020）》，2022 年。 評價原則 評價目的針對該項目的工程特點、污染特征和所在地區的環境特征，確定本項目的評價目的如下：（1）通過對國家和省市的產業政策、城市及環境規劃的了解和分析，論證６ / 299本項目建設及其選址的可行性和合理性；（2）掌握廠址所在地區的環境質量現狀，確定主要保護目標；（3）通過對該建設項目的工程內容和工藝路線進行分析，確定項目可能產生的污染源、污染物種類、排放特征及污染物變化情況，計算污染物的排放量，同時采用模式預測和現場調查相結合的方法預測分析建設項目在建設期、運營期可能造成的環境影響，并確定建設項目對當地環境可能造成的影響范圍和程度；（4）根據工程分析和影響預測評價的結果，對建設單位擬選用的污染治理措施作出評價，最大限度地減小污染和危害；（5）從環保的角度明確給出項目建設的可行性結論，同時對本項目提出環境管理和環境監測制度建議，從而為環保決策和管理部門提供科學依據。 評價原則根據評價目的，同時保證評價工作的客觀性、公正性和科學性，在實施建設項目環境影響評價工作的過程中，把握以下原則：（1）針對項目的工程特征和所在地區的環境特征進行深入細致的調查和分析，并抓住危害環境的主要因素；（2）嚴格貫徹國家與地方的有關方針、政策、標準、規范以及規劃，根據評價結果提出符合實際的環境保護對策、措施和要求；（3）從現狀調查、評價因子篩選到評價專題設置、模式選用、預測、評價以及給出結論都要嚴守科學態度；（4）在環境影響評價工作中要做到準確和公正，評價結論要明確、可信、有充分的科學依據。 評價等級和評價范圍 評價等級的確定（1）環境空氣根據《環境影響評價技術導則（）》，評價工作等價按照表 1 的分級判據進行劃分，主要指標有最大地面濃度占標率 Pi 和其對應的地面濃度達標準限值 10%時所對應的最遠距離 D10%。具體見表 。表 評價工作等級評 價 工 作 等 級 評 價 工 作 分 級 判 據７ / 299一 級 Pmax≧ 80%， 且 D10%≧ 5km二級 其 他三級 Pmax＜ 10%或 D10%＜ 污 染 源 距 廠 界 最 近 距 離②評價等級確定以估算模式為基礎，本項目各類污染物中 NOx 的 P 值最大，為 %，其對應的 D10%為 1712 m。根據評價工作等級的判據，本評價的大氣環境為二級評價。（2）水環境①地表水根據導則（HJ/），地表水評價等級的確定采用綜合分級法，依據建設項目的污水排放量、排放廢水水質的復雜程度、受納廢水的水域規模、受納水域的水質要求等劃分評價等級。廠區附近地表水體中社河，匯入楊興河。根據工程分析，項目實施后，垃圾滲濾液經廠內滲濾液處理站處理后，同廠區其他生產廢水和生活污水進入太原市工業新區污水管網，全廠沒有廢水外排。因此，對本工程地表水環境影響進行一般分析。②地下水根據本項目的特點及《環境影響評價技術導則——地下水環境》（HJ6102022）規定，本項目屬于Ⅰ類建設項目，本項目地表水環境影響評價等級確定見表 。表 本項目地下水評價等級劃分一覽表項目類型 評價等級劃分依據 項目情況 評價標準評價等級建設項目場地包氣帶防污性能擬建廠區包氣帶為第四系粉土、粉質粘土，厚度 4~40m 左右，滲透系數105cm/s 左右，且分布連續、穩定。中建設項目場地的含水層易污染特性廠址區淺層地下水為多含水層系統且層間水力聯系較密切 中建設項目場地的地下水環境敏感程度地下水徑流下游方向有分散式居民飲用水水源井 較敏感建設項目污水排放量 污水排放量≤1000 m 3/d 小I 類項目建設項目水質復雜程度擬建工程污染物主要為COD、BOD NH 3N、SS 等，需預測的水質指標兩個中等二級根據表 建設項目場地的包氣帶防污性能、含水層易污染特征、地下水８ / 299敏感程度和建設項目污水排放量、污水水質復雜程度等指標綜合判定。擬建項目廠區地下水環境影響評價工作等級為二級。（3）聲環境 根據《環境影響評價技術導則 聲環境》（），本項目其所在功能區屬于適用于 GB30962022 規定的 2 類標準的地區，項目建設前后噪聲級增高在 5dB（A）以內，且受影響人口變化不大，噪聲評價應按二級評價。（4）生態環境根據《環境影響評價技術導則 生態影響》(HJ192022)，本工程占地面積≤20km 2，影響范圍內無自然保護區、風景名勝區和水源保護區等，且本工程占地位于太原工業新區規劃范圍內，因此本次生態影響評價確定為一般評價，只對生態影響進行一般分析。（5）環境風險評價根據《建設項目環境風險評價技術導則》HJ/T1692022，依據評價項目的物質危險性和功能單元重大危險源判定，以及環境敏感程度等因素，本工程所在區域不屬于《建設項目管理名錄》中規定的需特殊保護地區、生態敏感與脆弱區。由于本項目不涉及重大危險源，垃圾焚燒發電廠生產過程中主要環境風險為廢氣治理設施因故處理效果降低造成二噁英的排放；惡臭污染物防治措施無法正常運行，而造成惡臭污染物事故性排放對周圍環境的影響等。因此將本項目環境風險評價工作確定為二級。 評價范圍根據不同評價級別工作深度的要求，結合本工程特點、所處的地理位置及當地的自然、社會環境條件，確定本次環境評價范圍如下：大氣環境評價范圍：根據評價工作等級的判據，本評價的大氣環境為二級評價。評價范圍為：以煙囪為中心，以 2 km 為邊長的矩形為大氣環境影響評價范圍。地下水評價范圍：依據本工程項目周邊的區域地質條件、水文地質條件、地形地貌特征和地下水保護目標，為確定地下水環境的基本狀況，水文地質調查評價范圍如下：西邊界為黃寨站到侯村，東邊界北洛陰到溝北，南邊界為侯村到溝９ / 299北，北邊界為黃寨站到北洛陰，調查評價區面積約 50Km2。生態環境評價范圍：廠址外擴 100m 范圍。聲學環境評價范圍：工業場地邊界外擴 1m 及居民關心點。環境風險評價范圍：根據《建設項目環境風險評價技術導則》，本項目風險評價范圍為距離源點 3km 范圍。 評價內容和重點（1）評價內容對擬建垃圾焚燒發電工程各生產環節進行分析，識別出對環境影響較大的因素，通過類比調查和物料衡算，掌握工程運行后污染物排放量及排放特征。經過對建設項目環境空氣、聲環境、固體廢物、水環境、生態環境等進行影響評價和分析，對清潔生產、總量控制、環保措施技術經濟可行性、環境管理與環境監測計劃、環境經濟損益、公眾調查等進行論述與分析。經綜合分析，回答工程對評價區環境影響的程度和范圍。（2）評價重點根據廠區所處區域的環境狀況和項目環境影響識別的結果，本次評價將在對擬建工程進行全面分析、確定先進合理的污染防治措施的基礎上，將環境空氣影響預測、地下水環境等作為評價重點。 評價因子篩選 環境影響因子識別本項目在建設施工期對環境的不利影響主要表現在大氣環境、生態環境和固廢環境方面，運行期對環境的不利影響主要是生產過程中產生的廢氣、固廢、廢水、噪聲對大氣環境、水體環境、聲學環境的影響。項目建設期對環境的影響較小且多為短期可逆影響，施工量較小、周期較短，施工結束后會很快恢復原有狀態。在運行期的各種活動所產生的污染物對環境資源的影響是長期的，且影響程度大小有所不同。據此可以確定，本次評價的評價時段為建設工程運行期，評價的重點為大氣環境影響和固體廢物影響，其次是水環境和噪聲影響。 評價因子篩選評價因子的篩選主要依據兩個方面。第一，本工程在運行中各污染物的排放１０ / 299情況；第二，環境對污染物的承載能力。根據國家制訂的環境質量標準以及當地的環境質量狀況，確定并篩選出建設工程的主要評價因子。（1）環境質量現狀評價因子環境空氣：TSP、PM PM 、SO NO CO、HCl、NH H 2S、甲硫醇、甲硫醚、臭