市信息園發展規劃報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 跡象使人們對新一輪經濟周期轉向點的出現增加了信心，所謂轉向點，就是一種周期性的變化，即相對于前一階段(一般以年度為單位)而言，整體經濟運行趨勢發生了根本性的改變，由上升轉為下降或由下降轉為上升。從上半年情況看，經濟運行出現了許多積極而重大的變化，國內生產總值連續兩個季度呈現較快增長，能源、原材料、交通運輸等一些重要實物經濟指標出現了多年來少有的加快增長局面，投資、消費、出口三大需求強勁回升，而且速度與效益、經濟增長與結構調整等的協搭配性明顯增強，這一切都表明當前經濟的確實實在在地在回升。從下半年經濟走勢看，盡管還面臨不少困難，但促進上半年經濟較快增長的內外環境和積極因素不會發生大的改變，政策效應將繼續顯現，經濟仍可望繼續保持較快增長，全年經濟速度肯定將高于上年，表現在周期運行曲線上，意味著國民經濟基本結束長達七年之久的持續減速的不利局面，開始探底回升。從這些方面講，各方期盼已久的新一輪經濟周期的轉向點已經初露端倪。 新一輪經濟周期的上升通道一旦形成，將會大大有利于黃石的融資、引資、銷售等工作，黃石也應該利用這一良好的宏觀經濟形勢，加快高科技產業的發展。老工業城市黃石在新世紀面臨重大的產業結構調整 經過近20年的工業結構調整，黃石市初步形成了以冶金、建材、服裝為支柱，能源、輕工、機械、化工、醫藥、電子等門類比較齊全的工業體系，扭轉了一度低速發展的局面。但是，當前黃石工業結構與國家推進經濟增長方式轉變的總體要求相比，與市場環境變化產生的新需求相比，還存在著一些亟待解決的矛盾和問題，主要表現在：一、 企業組織結構集中度不高，優勢互補和合理經濟規模的格局尚未形成。全市904家獨立核算工業企業中，大中型企業只有53家，僅占6%。其中產值或銷售收入過億元的只有18家，實現利稅過千萬元的只有12家，進入全國500強的只有3家。在企業層次上表現為規模偏小和專業化程度低，在行業層次上體現為行政性分割和封閉化。二、 缺乏屬于新經濟的主導產業的大型企業，特別是信息產業和生物產業。黃石市企業所處行業大多屬于所謂“夕陽產業”。當然，不管是什么新經濟、舊經濟，冶金、建材總是需要的，但是這些產業污染大，不符和世界經濟發展的環保需求，而且這些產業增長的后勁不足，在未來幾十年中其增長速度將大大低于信息、生物產業。所以如果這些產業比重偏大的局面不能得到改觀，與以信息產業為主導的城市相比，這些產業將會對黃石市經濟的發展起到相對拉后作用。三、 適應市場能力不強。鋼材、水泥等傳統產品在湖北和全國的市場占有率逐年下降。家用空調、改裝汽車等80年代后開發的產品，雖然技術含量高些，但營銷能力沒跟上，沒有形成市場優勢。出口額占GDP的10%，但出口品80%是輕紡產品，90%集中在日本、韓國和東南亞，所以抗風險能力差。四、 所有制結構上，多種經濟的優勢沒有得到體現，主要靠國有經濟苦撐。黃石市沒有向有些沿海城市那樣從非國有經濟的發展中受益。非國有經濟尚未形成氣候，對經濟的發展有限。五、 工業整體素質不高。從行業上看，黃石市工業主要集中在原材料開發的初級產品加工上，高新技術產業少、初級產品多，深加工產品少，一般產品多，高精尖產品少。全市3000多種工業產品中，80年代以前的產品占了70%，初級產品產值占全市工業產值的比重高達60%。開發區并沒有對黃石市經濟的發展起到有效的拉動作用表31省級以上主要開發區經濟指標比較（1998年）列號開發區財政收入（萬元）工業產品銷售收入（億元）工業增加值（當年價）（億元）出口總額（萬美元）總計167572455871武漢經濟技術開發區5232010312武漢東湖新技術開發區4260092023荊州經濟技術開發區1286431374孝感經濟技術開發區1212623415枝江經濟技術開發區915532216襄樊汽車產業經濟技術開發區706207葛店經濟技術開發區386648258十堰白浪經濟技術開發區31702609襄樊高新技術產業開發區2949139510當陽經濟技術開發區239912111黃石經濟技術開發區2088704512荊州城南經濟技術開發區1872116013天門僑鄉經濟開發區17373278經濟開發區可能不會是城市經濟的大頭，但應該是城市經濟增長點的龍頭。比如孝感整體經濟財政收入排名為10位，其經濟技術開發區排在第4位（考慮武漢有2個開發區，其位次可以視為第3位），其拉動作用十分明顯，這是正常的。但是由表31 可見黃石市（不計下轄市、縣）的地方財政收入居全省第2，僅次于武漢，但是黃石市的經濟技術開發區的財政收入僅排在第11位。統計數據表明，黃石經濟技術開發區對黃石市整體的拉動作用沒有凸現。雖然其原因可能是多方面的，這種狀態與黃石市老工業比重過大有一定關系，但是這也提示我們開發區的戰略規劃需要重新思考。在這種形勢下，認真思考黃石市開發區的定位是十分必要的。而在黃石經濟技術區開辦信息產業園，甚或興辦“卡都”等措施，都很有可能扭轉黃石開發區目前比較被動的局面，讓黃石經濟技術區真正起到黃石經濟的火車頭的作用。3．2黃石市信息產業發展中形成的優勢地理條件 信息產業要求物流速度快，運營高效。黃石靠近武漢、九江等大城市，水路、公路、鐵路運輸都十分便捷。良好的地理位置對于吸引信息產業的人才、資金、技術等要素都是不無裨益的。良好的外貿基礎 信息產業是開放型產業，信息產業需要介入國際性的資本運營，國際性的營銷，國際性的產品生產鏈，國際性的人才市場。黃石是湖北除了武漢之外最有外貿優勢的城市。經過改革開放20年的積累，黃石積累了大量有價值的外貿經驗，培養了大量有經驗的外貿人才。黃石市如果充分發揮其外貿優勢，將會促進信息產業的發展。特殊的產品優勢 黃石市在卡產品上形成了優勢，沒有落入什么“軟件”之類大家都在做而且做得很強的方向。可以看是大城市的冷門產品。如果象北京、上海這樣的城市在做軟件，黃石也插進去專門做軟件，恐怕永無翻身之日。但是目前大城市中大規模上卡項目的還比較少，這就給黃石提供了良好的結構優勢。有利于區域競爭的政策性優勢湖北除了武漢外的其他開發區并沒有將信息產業定為自己的特色產業，而信息產業是最有發展前途的產業方向，湖北從全省的整體布局出發，必然要重點扶植一個開發區發展信息產業。黃石將信息產業定為開發區的特色，將大大有利于爭取湖北省的政策性傾斜。官產學研良性循環已經初步形成 與其它同類市、州相比，黃石最靠近高校云集的武漢，經過近幾年的運作，黃石已經初步形成了官產學研的良性循環。黃石市市委、市政府高度重視官產學研結合，制定了一系列政策鼓勵官產學研結合以拉動地方經濟發展；黃石市的產業也積極和高校、科研院所合作，以彌補自身科研力量的不足，例如華中安定就是黃石產業與華中科技大學合作的典范；一些高校也積極參與到黃石的建設中來，如華中科技大學就與黃石簽定了合作協議；一批科研院所如黃石機械自動化所、702所等，也積極地提供上游資源。2． 3對卡產品發展的評價由于磁條卡在中國已屬于淘汰產品，發展潛力不大，本文重點評估其他卡產品，特別是IC卡產品。1．IC卡的市場應用研究IC卡自95年以后在中國興起，至今已逐漸為人們所知曉。IC卡在國內的應用可以分為以下幾個方面：一，IC卡售飯機，IC卡售飯機實際上是一種聯機操作，具有鍵盤和雙面LED或LCD顯示功能，能夠完成四則運算，可對IC卡進行讀寫操作的機具，售飯機與后臺服務器實時相連，一臺服務器最多可接256臺售飯機。IC卡售飯機在各地學校的熱銷帶動了一些小企業的發展。95～97年為其高峰時期，98年的一個新動向為將售飯機與圖書資料的管理，課程、學籍管理等結合起來的校園一卡通項目在逐漸進入實施。二，IC卡稅務管理系統。IC卡稅務管理系統的軟件設計及系統集成方面，中軟融興智能卡公司以其實力在市場上占有相當的份額。在手持和臺式報稅器方面，國家稅務總局和北京市局各有自已協作參與的機具，另外，北京和深圳均有多家公司在前仆后繼地開發和生產臺式或手持POS機。稅務卡管理系統隨著網絡的普及，卡的意義將逐漸消失，企業通過上網即可直接完成申報。三，IC卡醫療保健管理系統和IC卡防疫站管理系統。在IC卡防疫站的系統軟件設計和集成方面，北京目前較有實力的公司為北京博英特公司，該公司承接了北京各區縣的IC卡防疫站管理系統。IC卡醫療管理系統較大的有大連醫療保健卡，河北省醫療保健卡管理系統，但兩者均不敢說很成功。小的有部分鐵路醫院采用醫療保健卡管理系統。醫療保健卡的市場前景很好，但CPU卡終將替代現在的IC MEMORY卡。四，IC卡煤氣表、IC卡電表和IC卡水表的應用。今后將是一個發展方向。通過使用IC卡煤氣表和電表，經營公司在給用戶提供服務的同時，提前收回了流動資金，而將庫存直接轉嫁給用戶承擔。IC卡煤氣表、IC卡電表和IC卡水表的一個重要之處在于管理科學化，改變了過去手工抄表低效率，進入用戶家庭有礙個人隱私，個別用戶欠費難于追討的弊端。五，停車場的IC卡管理系統，一般采用射頻卡。隨著汽車的日益增多，自動化的多層停車場以其占地少，空間利用率高，管理先進和安全，終將在新建樓宇和停車場改建過程中，逐漸占有重要地位。隨之興起的將是射頻卡停車場管理系統。六，IC卡養路費征管系統， 成功的例為山西省 IC卡養路費征管系統，隨著養路費的取消和以稅代費的實施，IC加油卡管理系統將會成為一個新的熱點。北京目前作得較好的有中軟融興智能卡公司等單位。七，有線電視收費卡，目前主要在浙江省的溫州地區實行。有線電視收費卡目前尚停留在加密的MEMORY CARD階段，主要原因在于IC卡收費器和IC卡的成本要盡可能的低，以便于老百姓能夠接受。而根據北京有線電視臺的消息，北京地區是一步到位準備安裝光纖電纜，實行INTERNET網，電話網和電視網三網合一的戰略。故北京市將來實行的收費卡一定是CPU卡。八，高速公路的IC收費卡管理系統，目前在高速公路大多采用貼有磁條的紙票，如果采用射頻卡來記錄和收費，將會給用戶帶來較大的便利。目前在廣東的高速公路已經采用了射頻卡公路管理系統。九，IC卡水表管理系統，我國是水資源短缺的大國，要管理好水資源，IC卡工業水表特別是工業地下水表將會有較大的市場。工業地下水表將利用IC卡控制水泵的限量供水。十，計算機安全方面的IC管理權限卡，采用CPU卡作為數據加密的密鑰管理，權限管理，配合硬件插卡，將個人或單位的重要資料進行加密管理，目前，長龍科技開發中心已為此申請了專利。除此之外，IC卡還有如下用途：IC勞動卡管理系統，對就業人員進行聯網管理；IC卡外來人員就業登記證管理系統，與IC勞動卡類似，今后也將會大力推廣；IC卡兒童疫苗管理系統，目前主要在局部推廣； IC駕駛員管理卡，實際上是將駕駛證制成 IC卡，防止偽造；IC車輛管理卡，每輛車有一個唯一的身份證，這樣可以部分阻止偷車現象；IC卡交警管理系統；IC消費卡，信用卡管理系統，采用CPU卡；IC卡數據采集系統，利用大容量的IC MEMORY 卡作工控的數據采集；IC卡門鎖、IC卡門禁和IC卡出入證管理系統，主要用于賓館，部隊，機要部門。 2．IC卡發展研究 隨著全球信息產業的快速增長，世界半導體市場的有力反彈，半導體技術的不斷發展，IC卡的發展將更為迅速，表現在以下幾個方面： IC卡使用地區不斷擴大 、 IC卡應用領域不斷拓寬 、 IC卡技術不斷發展 。不斷擴大的地區：80年代中期，歐洲的許多國家為實施公用電話、移動電話、銀行和保健服務方面的國家規劃，紛紛采用IC卡。90年代，許多國家啟動了IC卡市場 。1997年，世界IC卡的市場份額為：% ，% ，% ，% 。法國是世界上使用IC卡最多最好的國家，它主要應用于通信、銀行和醫療等領域。在美國因為磁卡很發達，相對IC卡較為薄弱。但近年來，IC卡發展很快，年增長率平均高達54％。在亞洲，日本、新加坡、南朝鮮和泰國等國，IC卡的應用發展也在不斷增加。使用IC卡的地區在不斷擴大。由此可見，全球化是IC卡發展的一個重要趨勢。 不斷拓寬的領域：IC卡最初僅被廣泛用作預付費的公用電話卡。1997年，電話卡占世界市場份額的75％。在歐洲，IC卡廣泛用在銀行和醫療等領域。隨著人們對IC卡的進一步了解和認識，新的應用領域很快被拓寬。在電信領域中，IC卡已從公用預付費電話卡擴展到移動通信手機中。以GSM為代表的第二代移動通信技術已經成熟。GSM中使用一種接觸式CPU卡SIM卡，可識別身份、存儲數據。移動電話的迅速發展，為SIM卡提供了廣闊的市場。在中國，對SIM卡的需求每年約以1000萬張的量增加。據預測，2000年，我國移動電話用戶將達4000多萬戶，需新增約1500萬張SIM卡。為保護筆記本電腦內的重要信息，帶有內置智能卡技術的手提式PC機已開發出來，使用者只需把IC卡插入PC機內，輸入密碼就能開機使用。這種應用將隨著手提式PC機的普及，有很好的發展前景。在預付費方面，IC卡已從電信領域的預付費電話擴展到水、電、熱、燃氣等其它領域的應用中。隨著非接觸式IC卡的出現，IC卡應用擴展到公交、地鐵等交通領域，如香港的“八達通”卡和韓國釜山的交通一卡通；遠距離非接觸卡用于高速公路等收費系統；只讀式非接觸卡用于防偽系統、電子標簽和物流管理等。 由于IC卡應用領域的不斷拓寬，人們隨身攜帶的卡也將多起來，勢必帶來不方便，此時，多功能卡應運而生。多功能卡又稱一卡通，可一卡多用。這分兩種情況，一種情況是在同一領域或行業中一張卡用作不同的用途；另一種情況是一張卡用于不同領域或行業。即名副其實的多功能卡。多功能卡的發展是IC卡迅速發展的又一個重要趨勢。 不斷發展的技術1. 接觸卡