可行性研究報告編寫指南(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 他單位的相互位臵。21可行性研究指南六、技術方案、設備方案、工程方案項目的建設規模與產品方案確定后，應進行技術方案、設備方案和工程方案的具體研究論證工作。技術、設備與工程方案構成項目的主體，體現項目的技術和生產力水平，也是項目是否經濟合理的重要條件。(一)技術方案選擇技術方案，主要指生產方法、工藝流程(工藝過程)等。１．技術方案選擇的基本要求（1）先進性，項目應盡可能采用先進技術和高新技術。衡量技術先進的指標，主要有產品質量性能、產品使用壽命、單位產品物耗能耗、勞動生產率、自動化水平、裝備水平等。應盡可能接近國際先進水平或國內領先水平。（2）適用性，項目所采用的技術應與國內的經濟發展水平和管理水平相適應。技術的適用性體現在：①采用的技術與可能得到的原材料、輔料或半成品相適應；②采用的技術與可能得到的設備相適應，包括國內或國外設備，主機和輔機；③采用的技術應考慮與勞動力素質和管理水平相適應；④采用的技術與環境保護要求相適應，盡可能采用清潔生產技術。（3）可靠性，項目所采用的技術和設備質量應可靠，且經過生產、運營檢驗，證明是成熟的。（4）安全性，項目所采用的技術，在正常使用過程中應能保證安全生產運行。對于核電站、產生有毒有害易炸易爆物質的項目、地下開采、水利樞紐大壩等，尤其應注重技術的安全性研究。（5）經濟合理性，在注重所采用的技術設備先進適用、安全可靠的同時，應著重分析所采用的技術是否經濟合理，是否有利于降低項目投資和產品成本，提高綜合經濟效益。２．技術方案選擇內容(1)生產方法選擇2 研究項目產品相關的國內外各種生產方法的先進程度及發展趨勢，采用先進適用的生產方法。②研究擬采用的生產方法是否與的原料路線相適應。22可行性研究指南③研究擬采用生產方法的技術來源的可得性。若采用的是引進技術和專利，應研究計算比較購買技術專利所需費用。④研究擬采用生產方法是否符合節能和清潔生產要求，做到能耗、物耗低，廢棄物少。(2)工藝流程方案選擇①研究工藝流程方案對產品質量的保證程度。②研究工藝流程各工序之間的合理銜接，做到工藝流程通暢、簡捷。 ③研究選擇先進合理的物料消耗定額，提高收率和效率。④研究選擇主要工藝參數。如壓力、溫度、真空度、收率、速度、純度等。⑤研究工藝流程的柔性安排，應既能保證主要工序生產的穩定性，又能根據市場需要的變化，使生產的產品在品種規格上保持一定的靈活性。３．技術方案的比選論證比選內容主要有：技術的先進程度，技術的可靠程度，技術對產品質量性能的保證程度，技術對原料的適應程度，工藝流程的合理性，自動化控制水平，技術獲得的難易程度，對環境的影響程度，技術轉讓費或專利費等技術經濟指標。技術改造項目技術方案的比選論證，要與企業原有技術方案進行比較。推薦方案繪制應主要工藝流程圖，主要物料平衡表(圖)，車間(或裝臵)組成表，主要原材料、輔助材料及水、電、汽等消耗定額表。(二)主要設備方案選擇設備方案選擇是在技術方案研究確定的基礎上，對所需主要設備的規格、型號、數量、來源、價格等進行研究、比選１．主要設備方案選擇的基本要求（1）主要設備方案應與擬選的建設規模和生產工藝相適應，以滿足投產后生產（或者使用）的要求。（2）主要設備之間、主要設備與輔助設備之間的能力相互配套。（3）設備質量可靠、性能成熟，保證生產穩定和產品質量。（4）設備選擇應在保證性能質量的前提下，力求經濟合理。（5）選用設備時，應符合有關部門機構頒布的相關技術標準要求。 ２．主要設備選擇內容（1）根據建設規模、產品方案和技術方案，研究提出所需主要設 23可行性研究指南備的規格、型號和數量。（2）通過對國內外有關制造廠商的調查和初步詢價，研究提出項目所需主要設備的來源與價格。（3）從國外引進設備的項目，應提出設備供應方式，如合作設計合作制造、合作設計國內制造、引進單機或成套引進等。（4）超大、超重、超高設備的選擇，應提出相應的運輸和安裝的技術措施。技術改造項目，利用或改造原有設備的，應提出原有設備利用或改造方案。３．主要設備方案比選在調查研究國內外設備制造、供應，以及運行狀況的基礎上，對擬選的主要設備作多方案比選，提出推薦方案。(1) 比選內容主要比選各設備方案對建設規模的滿足程度，對產品質量和生產工藝要求的保證程度，設備使用壽命，物料消耗指標，操作要求，備品備件保證程度、安裝試車技術服務，以及所需設備投資等。(2) 比選方法主要采用定性分析，輔之以定量分析方法。定性分析是將上述比選內容進行描述。定量分析，一般包括計算運營成本、壽命周期費用和差額投資回收期等指標。運營成本比較，是對該設備方案的原材料和能源消耗、運轉維修費等運營成本進行比較。在功能相同的條件下，設備運營成本低的方案為優。壽命周期費用比較，包括年費用比較和現值比較。年費用比較是將一次投入的設備費用，按使用壽命換算成每年的費用支出，加上年運營費用，并進行比較，年費用少者為優。現值比較是將每年運營費用通過折現系數換算成一次投資費用，加上設備投資，并進行比較，現值少者為優。差額投資回收期比較，是將兩個設備方案的運營成本的差額與設備投資的差額相比，計算差額投資回收年限，少于預期投資回收期時，投資大的方案為優。設備方案經比選后，編制推薦方案的主要設備表，如表6－1所示。 24可行性研究指南表61 非主要設備在可行性研究階段可不列出設備清單。為了估算設備總投資，可參考已建成的同類、同規模項目非主要設備所占比例或采用行業通用比例，按單項工程估算出非主要設備的噸位和投資。(三)工程方案選擇工程方案構成項目的實體。工程方案是在建設規模、技術方案和設備方案確定的基礎上，研究論證主要建筑物、構筑物的建造方案。(1)滿足生產使用功能要求。確定項目工程規模、建筑面積和建筑結構時，應滿足生產和使用的要求。分期建設的項目，應留有適當的發展余地。(2)適應已選定場址、線路走向的要求，在已選定的場址、線路走向的范圍內，合理布臵建筑物、構筑物及地上、地下管網的位臵。(3)符合工程標準規范要求，建筑物、構筑物的基礎、結構和所采用的建筑材料，應符合有關部門、機構頒布的工程技術標準規范要求，確保工程安全。(4)符合經濟合理要求，工程方案的設計在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價，節約建設資金。技術改造項目的工程方案應合理利用現有場地、設施，注意新增的設施與原有設施相協調。2. 工程方案研究內容（1）一般工業項目的廠房、工業窯爐、生產裝臵等建筑物、構筑物的建筑安裝方案，主要研究其建筑特征(面積、層數、高度、跨度)，建筑物的結構型式，以及特殊要求(防火、防爆、防腐蝕、隔音、隔熱等)，基礎工程方案，地震設防等。（2）礦產開采項目的工程方案主要研究開拓方式。根據礦體分 布、形態、產狀、埋藏深度、地質構造等條件，結合礦石品位、資源利 25可行性研究指南用程度，確定井下開采或露天開采方案。井下開采，應根據礦床地質條件、儲量、地形地貌、生產規模、作業場地和采礦工藝等，研究確定采用豎井、斜井、平硐或混合開采方式。根據礦體的產狀厚度和頂底板巖層的穩固性，礦床水文地質條件，礦石品位高低等，研究確定開采方法，如采用綜合采掘、機械化或半機械化開采）。露天開采，應根據露天礦開采邊坡角參數和采剝比，研究提出開采礦段，擴幫開采，分期建設的采剝工藝。油氣田開采，應根據探明儲量和地質條件，研究油氣層結構、鉆井進尺工程量、鉆井深度、油氣開采速度，以及油氣集輸方式等工程方案。(3)鐵路項目工程方案，主要包括線路、路基、軌道、橋涵、隧道、站場以及通訊信號等方案。線路方案，根據鐵路運輸能力和牽引機型，結合沿線地形、自然坡度 、相鄰線的主要技術參數，研究提出線路走向、經由、正線數目、限制坡度及最小曲線半徑和與鄰線接軌方案。路基方案，根據地形地貌、沿線地質條件，研究提出通過不同地形地貌的路基長度、一般填挖高度、加固防護路基長度以及不良地質路基處理方案。軌道方案，根據運力及速度要求，研究提出軌道方案，以及正線軌道選用標準。橋梁、隧道方案，根據水文、地質情況，研究提出全線橋梁、隧道的數量、總長度、開挖或者建造方案。對地質條件復雜、工程結構復雜、施工難度大、工程量大的橋梁、隧道提出相應的建造方案。站、場方案，根據運輸能力及到發客貨車數量、貨物品種，提出車站、貨場布臵建設方案。通訊信號方案，根據安全運輸要求，研究提出通訊信號系統和閉塞類型方案(4)水利水電項目工程方案主要包括防洪、治澇、灌溉、供水、發電等工程方案。水利樞紐和水庫工程主要研究壩址、壩型、壩體建筑結構、壩基處理以及各種建構筑物的工程方案。對來水泥沙含量大的，還要分析水庫泥沙淤積對水庫的影響，提出相應措施。同時，還應研究提出水庫移民安臵的工程方案。工程方案經比選后，編制推薦方案的建筑物、構筑物工程一覽表，如表6－2所示。估算建筑安裝工程量和“三材”(鋼材、木材、水泥)用量，作為投資估算的依據。26可行性研究指南表6－2單位:平方米,立方米,噸表。為估算投資，可參考已建成的同類項目類似工程，估算工程量。（四）節能措施在研究工藝方案、設備方案和工程方案時，能源消耗大的項目，應提出節約能源措施，并對能耗指標進行分析。1．節能措施（1）采用先進的技術和設備，提高能源利用效率，降低能源消耗。 （2）回收利用生產過程中余熱、余壓及可燃氣體。 （3）對爐窯、工藝物料及熱力管網系統采取保溫措施。（4）合理利用熱能，盡可能減少能量利用工藝中的不合理轉換。 2．能耗指標分析采取節能措施后，對擬建項目的能耗指標進行分析。計算單位產品消耗各種能源的實物量并折算成標煤消耗量。對主要能耗指標進行分析對比，一般應達到國 單位產品能耗表 單位：噸 27可行性研究指南（五）節水措施在研究項目技術方案過程中，對水資源消耗量大的項目，應提出節水措施，并對水耗指標進行分析。節水措施（1）采用節水型工藝和設備，農業項目推廣節水灌溉技術和設備。 提高水資源利用率，降低水資源無效消耗。 （2）提高工業用水回收率和重復利用率。 （3）供水系統采取防滲、防漏措施。 （4）提高再生水回收率。（5）有條件的項目應采用海水替代技術。 水耗指標分析采用節水措施后，對擬建項目的水資源消耗量進行分析。計算單位產品的耗水量，對水耗指標進行分析對比，一般應達到國 單位產品的水耗表 單位：噸28可行性研究指南七、原材料燃料供應在研究確定項目建設規模與產品方案、技術方案和工程方案的同時，應對項目所需的原材料、輔助材料和燃料的品種、規格、成分、數量、價格、來源及供應方式，進行研究論證，以確保項目建成后正常生產運營，并為核算生產成本和提供依據。(一)主要原材料供應方案主要原材料是項目建成后生產運營所需的主要投入物。在建設規模、原料路線確定后，應對所需主要原材料的、品種、規格、成分、質量、數量、來源與供應方式和運輸方式進行研究。技術改造項目的原材料供應，應與企業現有的需要量、品種、來源與供應方式和運輸方式統籌研究。1. 研究確定供應品種、質量和數量(1)根據項目的建設規模和物料消耗定額計算物料年消耗量。為了保證正常生產，根據生產周期、生產批量、采購運輸條件等計算物料的經常儲備量，同時還要考慮保險儲備量和季節儲備量；保險儲備量是指為預防物料延滯到貨風險增加的儲備量；季節儲備量是指為預防由于季節的變化可能導致的原料供應量、供應價格變化增加的儲備量。經常儲備量、保險儲備量和季節儲備量三者之和為物料儲備總量（即最高儲備量），作為生產物流方案（包括運輸設施、倉庫等）研究的依據。(2)根據產品方案和工藝方案，研究確定所需原材料的質量性能(包括物理性能和化學成分)。為確保采購的原材料、輔助材料的質量符合工藝要求，應提出建立必要的檢驗、化驗和試驗設施。2. 研究確定供應來源與方式(1)供應單位和地區研究。對于可以從市場采購的原材料和輔助材料，應確定采購的地區。對大宗的和有特殊要求的原材料，應落實具體供貨廠家。(2)供應方式，一般有市場采購，聯合投資建立原料基地，投資改造原有供應企業等多種方式。(3)需要進口的原材料，應調查研究國際貿易量，分析制造商和供應商的資信情況，確保原材料供應的可靠性。(4)大宗原材料的供應，一般應在可行性研究報告中附有供貨意向 29可行性研究指南協議。3. 研究確定運輸方式應根據項目所需物料形態（固態、液態、氣態）、運輸距離、包裝方式、倉儲要求、運輸費用等因素研究確定物料運輸方式。物料運輸所需的設備和設施，應充分依靠社會運輸解決。特殊物料運輸，如易燃、易爆、易腐蝕、劇毒、有輻射性等物料，應根據有關部門的安全規范要求，提出相應的運輸方案。對大宗原材料的供應，應附有運輸合理承擔運輸的意向協議。4. 研究選取原材料價格在市場預測的基礎上，對主要原材料的出廠價、到廠價、以及進口物料的到岸價和有關稅費等做進一步的計算和比選。(二)燃料供應方案項目所需燃料包括生產工藝用燃料、公用和輔助工程用燃料、其他設施用燃料。主要研究內容：1. 燃料品種、質量和數量根據擬建項目生產能力和燃料消耗定額，計算分析所需燃料的品種、數量和質量。對工藝有特殊要求的，分析論證燃料的品種、質量和性能能否滿足工藝生產的要求。2. 燃料運輸方式和來源在選擇燃料來源時，還要研究運輸條件，包括運輸距離、接卸方式和運輸設備等。對大宗燃料的來源和運輸，要附有燃料供應協議書和運輸協議書。在選擇燃料品種時，應滿足環境保護的要求。3. 燃料價格在市場預測的基礎上，對燃料價格進一步測算和比選。(三)主要原材料燃料供應方案比選主要原材料燃料供應方案，應進行多方案比選，比選內容為：1. 滿足生產要求的程度在品種、質量、