鐵路工會財務管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 、體育活動所需的房屋、場地、設備（含防水設備 ）建設及維修費，水、電、取暖費，取暖鍋爐排污費，鍋爐軟水費。 、訓練班所需辦公室、教室、試驗室建設及維修費，水、電、取暖費。 （全國鐵路總工會機關除外）的全部工資、獎勵、補貼、勞動保險和其他福利待遇的費用支出，由所在單位行政列支，其列支渠道和待遇與行政管理人員相同。工會脫產專職人員是指鐵路各級工會在編的專職工作人員，包括工會所屬的事業單位脫產專職人員。 、事業單位各級工會工作人員的離、退休費、補貼、社會保險和其他福利待遇 等，應與企事業職工一樣，由企事業行政方面 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 負責支付。 ，經行政領導同意，參加工會召開的會議、訓練班和舉辦的活動，其脫離生產期間的工資、資金、差旅費。 賽、文藝匯演（包括集中訓練和排練必須脫產期間），經行政領導同意，脫產期間的工資、資金、差旅費；公司級及以上工會組織文藝、體育積極分子到外地觀摩，經行政領導同意，其出差期間的工資、資金、差旅費。 ，班組建設費，有關 企業勞模、先進生產（工作）者會議和職工代表大會的會議費支出 ，表彰勞模、先進生產（工作）者的獎勵支出，有關文學藝術工作者協會的支出，有關企業舉辦的文化、福利事業、基建設施等方面的支出，有關開展 “五好家庭 ”、 “五好家屬 ”、 “三八紅旗手 ”、 “計劃生育 ”等活動的獎勵費，以及兒童節獎勵優秀保育人員、優秀少年兒童的費用。 ，設置光榮榜所需要經費和維修費， “五一 ”國際勞動節， “十一 ”國慶節及其他重大節日裝飾單位門面所需的裝飾費，慶祝活動用彩旗、模型、生產圖表等費用，車間、科室 、班組、職工單身宿舍、乘務員公寓訂閱報刊所需費用。 ，享受應由行政按規定發給同等的勞動保護用品所需經費，工會專職干部制服補貼，退休人員活動費，退休活動的辦公房舍、家俱及辦公費、差旅費。 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 。 、先進生產（工作）者休養費。 。 ，按規定應由行政供給。 第三十四條 工會經費開支標準，是在工會預算和經費開支范圍內（包括行政應負 責的經費和提供的補助費）各項按人或項目確定支出費用的貨幣額度。 工會經費支出必須有標準，路局（總公司）級工會負責制定本系統工會經費各項開支標準。自行制定開支標準，必須根據國家、全國總工會和主管工會有關政策、制度、規定，結合實際情況制訂。 第六章 資金管理 第三十五條 工會資金管理的任務是：防范資金風險，確保工會資金安全完整，減少和避免資金損失；合理分配資金，充分發揮資金使用效果，保證工會正常開展工作的需要。 工會資金的管理包括貨幣管理、往來款項管理。 鐵路各級工會財務部門對工會各種資 金實行歸口管理。包括：各級工會經費，各種代管經費如送溫暖工程資金、職工互助補充保險資金以及工會管理的大病互助、幫困性質的各種資金，工會企事業（含職工技協）各項資金，上述資金購買的政府債券。非財 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 務部門不得管理與工會活動有關的各項資金。 嚴禁鐵路各級工會及所屬企事業單位以任何方式從事對外擔保和借款；嚴禁鐵路各級工會機關用工會經費為工會系統內任何單位提供擔保。 第三十六條 工會貨幣資金管理。貨幣資金管理包括現金管理和銀行結算管理兩部分。 一、現金管理。現金管理是國家管理貨幣流通的一項重要內容，工 會及所屬事業單位的現金收支，必須按照國家關于現金管理的規定辦理。 二、銀行結算資金管理。工會的貨幣資金，除按規定保留必要的庫存現金用于支付零星開支外，都必須存入銀行。 鐵路各級工會要認真貫徹國家、全國總工會和主管工會的有關要求，按規定開立和管理銀行賬戶。凡有資金結算中心的地區，應在當地鐵路資金結算中心（所、室）開立賬號。確需開立其他銀行賬號的，經單位領導人批準應選擇資信高的國家銀行或國有控股銀行，并報上級主管部門備案。 第三十七條 工會往來款項的管理。往來款項是指工會在經濟活動中，與本單位各部門、職 工、上下級預算單位及外單位之間的債權、債務上發生的資金結算業務。 一、領撥經費。各級工會對所屬在銀行獨立設存款賬戶的報銷單位，根據核定的預算事先預撥，待月末、季末、年末結算的款項。撥入、撥出經費在年終決算時必須清理結算完畢。 二、債權。包括暫付款、借出（應收）款、專項資金占用及應收 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 上解經費、應收上級補助等應收未收款項。各項債權款項應嚴格控制，及時清理結算。 三、債務。包括應繳上解經費、應付補助下級經費、暫收款、借入（應付）款等應付未付款項。各項債務也應及時清理結算。 第三十八 條 代管經費的管理。代管經費是指工會經費和行政補助收入以外，由工會收入的大宗經費或由多種款源形成的公益性、互助性資金（或基金）。主要包括：送溫暖工程資金、職工互助補充保險資金、勞動競賽、療（休）養、退管經費等，送溫暖工程資金和職工互助補充保險資金應專戶存儲，專款專用。 。是由福利金、工會經費結余、企事業、社會團體及個人捐助等款源形成的資金。主要用于困難職工開展生產自救提供借款；特殊困難職工臨時性救濟；困難職工家庭慰問等。用工會資金資助送溫暖工程資金時，要按照先福利金后工會經費當年結余不出 赤字的原則進行安排。工會經費結余補助送溫暖工程資金應報主管工會批準。 根據鐵道部黨組《關于進一步落實“三不讓”承諾的指導性意見》（鐵黨發 [2020]8號）規定，建立起“三不讓”承諾專項資金的各單位工會，不得從工會經費結余中提取送溫暖工程資金。 。它是采用多渠道多形式（如會員個人繳費、行政扶助、工會福利金、工會企事業稅后利潤資助等）籌集而形成的互助性資金。主要用于職工補充養老、補充醫療、傷殘、死亡、生病、失業、意外災害等項目補助。其開支范圍、開支標準執行鐵總 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 相關規定。各級工會不 得在工會經費中列支職工互助補充保險資金。 。如代管勞動競賽，療（休）養、退管經費等。 各單位不得代管與工會工作無關的各項資金。 第七章 投資管理 第三十九條 投資是指工會在保證完成正常工作前提下，以收益為目的，依照國家和上級工會法律、法規規定，利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向工會企事業及其他方面的投資。對投資項目要嚴格控制，要在充分調查的基礎上，認真做好經濟發展及市場預測，進行可行性研究，提出可行性報告。工會常委會（委員會）在對可行性報告進行充分論證的基礎上，對投 資進行集體書面決策，由社團法人代表審查批準。超過規定限額的投資項目，應報主管工會備案。 站段級（基層）工會不得用工會經費進行投資。 各級 工會不得買賣期貨、股票，不得購買各種企業債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生產品或進行任何形式的金融風險投資，也不得進行境外投資。 第四十條 對工會企事業單位所辦經濟實體及其他方面的投資，必須體現有償性，投資有回報。 各級工會要建立投資決策項目后評估及投資決策獎罰制度，強化投資責任管理。對外投資事項發生后，要有專人按照協議、合同、文件的有關條款對項目進行跟蹤管理，落 實協議執行，監督和記錄協議 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 執行過程中產生的偏差，對未來可能發生的損益做出預見并及時報告，提高投資效益，避免損失。 第四十一條 工會及所屬企事業單位要按照《企業會計制度》和《工會會計制度》等有關規定，正確核算投資損益。不得以任何方式截留、轉移、挪用、私分投資收益，也不得隱瞞投資損失。所有投資事項要在會計報表中單獨說明。 第八章 專用基金管理 第四十二條 專用基金是指各級工會按規定提取或設置，并按規定范圍支配使用的，有專門用途的專項資金。專用基金籌集和使用原則：多方籌集、先提后用、專款管理、跨 年使用。 第四十三條 工會專用基金主要項目包括增收留成基金、財務專用基金，行政部門撥入工會的福利金納入工會專用基金管理范圍。 后備金、預算周轉金不屬于專用基金管理范圍，但應作為工會凈資產項目進行管理。 （一）增收留成基金和財務專用基金。是指上級工會按照所屬單位工會當年上解撥交經費收入核定比例，由下級工會提取使用的專用基金。鐵路站段級（基層）工會不得提取增收留成基金和財務專用基金。 增收留成基金使用范圍：彌補本單位集體福利開支的不足；用于本單位工作目標責任制考核獎勵。 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 財務專用基金使用范圍：獎勵工會財會工作 競賽先進單位及先進個人；獎勵在收繳工會經費中做出貢獻的工會領導、先進財會工作人員、支持財會工作的有關人員；補助工會會計學會等業務活動經費；工會財會工作業務建設的有關開支。 （二）福利金。主要指由行政按規定從企業應付福利費中撥給工會獨立管理的專用基金。具體撥款辦法由各級工會與行政商定。福利金主要用于職工困難補助、送溫暖活動以及提取“職工互助補充保險”和提取“送溫暖工程資金”等代管經費（基金）。具體使用辦法由路局（總公司）級工會確定。 （三）預算周轉金。是指省級及以上工會從本級當年經費結余中按一定比例提 取的資金。用于調劑預算年度內季度性收支差額，保證及時用款，其額度應逐步達到本級預算支出總額的 25%。省級以下工會不提取、使用預算周轉金。 （四）后備金。是指公司級及以上工會，從本級當年經費結余中按一定比例提取的儲備金，用于特殊情況下的資金需要，如需動用時，必須報本級工會常委會批準。 以上各項資金的提取比例和管理辦法，應根據國家和上級工會統一規定提取、管理和使用，沒有統一規定的，由主管工會自行確定。 第九章 財產管理 第四十四條 工會財產管理是指工會對工會所有財產物資進行管 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 理。工會財產 包括固定資產、低值易耗品和材料。 路局（總公司）級、公司級工會應設立資產管理部門，配備專（兼）職人員，對本級工會資產實施統一管理，按規定辦理工會資產產權登記，并對下級工會資產管理實施監督。 鐵路各級工會和所屬事業單位要明確資產管理部門，指定專（兼）職人員對本單位占有使用的固定資產實施日常管理，對所管資產的安全與完整負責。 第四十五條 固定資產。 鐵路工會固定資產標準是： 使用年限在一年以上，一般設備單價在 500 元以上，專用設備單價在 800 元以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產；單位價值雖 不足規定標準，但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理。 工會的固定資產增加時應按照下列規定確定其價值： （一）購入、有償調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬； （二）自行建造的固定資產，按建造過程中實際發生的全部支出記賬； （三）在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發生的支出，減去改建、擴建過程中發生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產賬； （四）接受捐贈、贊助、獎勵和無償調入的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證 記賬，接受固定資產時發生的相關 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 無 憂 管理 網 管理 資 料免 費 下 載 費用應計入固定資產價值； （五）盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬； （六）已投入使用，但尚未辦理移交手續的固定資產，按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整； （七）用外幣進口的設備，按當日匯率折合人民幣金額，加上國外部分的運費及其它費用（外幣應折合成人民幣金額），再加上支付的關稅、海關手續費等計價入賬； （八）融資租入的固定資產，按租賃協議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬； （九）購置固定資產過程中發生的差旅費，不計入固定資產價值。 已經入賬的固定資產，除國家 和全國總工會另有規定外，不得任意變動其價值。 第四十六條 工會固定資產按以下類別進行分類、編號、登記管理； ——產權屬于工會的房屋、建筑物及其附屬設施等； ——指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括各種儀器和機械設備、醫療器械、文體事業單位的文體設備 ，如教學儀器、攝像機、電視機、電影放映機、各種體育設備、補服裝具、游船及各種娛樂器具等； ——指辦公和事務用的通用性設備、交通工具、通訊工具、家具，如 復印機、計算機、速印機、傳真機等各種辦 公、生活 無 憂 管理 網 管理