危害公共安全罪(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 重大事故，是指一次造成死亡１至２人，或者重傷３人以上１０人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失３萬元以上不足６萬元的事故。 (財(cái)產(chǎn)數(shù)額應(yīng)當(dāng)增加 ) ? 特大事故，是指一次造成死亡３人以上，或者重傷１１人以上，或者死亡１人，同時(shí)重傷８人以上，或者死亡２人，同時(shí)重傷５人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失６萬元以上的事故。 (財(cái)產(chǎn)數(shù)額應(yīng)當(dāng)增加 ) 三、法定刑 ? (一 )多數(shù)罪名，基本刑為 3年以下有期徒刑或者拘役，加重刑為 3— 7年有期徒刑 ? (二 )個(gè)別罪名處罰較重 ? 包括： ? 交通肇事罪， 三級(jí)處罰，最高刑 15年 ? 強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪， 基本刑 5年以下有期徒刑，加重刑 5— 15年有期徒刑 ? 工程重大安全事故罪， 基本刑 5年以下有期徒刑或者拘役，加重刑 510年有期徒刑。 四、罪名了解與學(xué)習(xí)提示 ? (一 )重大飛行事故罪 ? 第 131條 航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成飛機(jī)墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 特點(diǎn)要點(diǎn)把握： ? 航空人員 ? 基本罪狀 —— 造成嚴(yán)重后果，與一般交通肇事罪的重大事故不同，查閱教材和文獻(xiàn)。 ? 加重罪狀 —— 造成飛機(jī)墜毀或者人員死亡，沒有數(shù)量要求。 ?(二 )鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪 ?第 132條 鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故，造成嚴(yán)重后果的， 處三年以下有期徒刑或者拘役； 造成特別嚴(yán)重后果的， 處三年以上七年以下有期徒刑。 ?注意： ?鐵路職工的范圍 ?嚴(yán)重后果 ?特別嚴(yán)重后果 ?(三 )交通肇事罪 ? 第 133條 違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役； ? 交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑； ? 因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。 ?交通肇事罪作為典型罪名專題討論 ?(四 )重大責(zé)任事故罪 ?(五 )強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪 ? 修正前：刑法第 134條 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 原只有一個(gè)重大責(zé)任事故罪 ? 經(jīng)刑法修正案 (六 )修改，修改了罪狀，增加了罪名。 ? 刑法修正案 (六 )之一： ? 將刑法第 134條修改為： “ 在 生產(chǎn)、作業(yè) 中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定， 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的， 處三年以下有期徒刑或者拘役； 情節(jié)特別惡劣的， 處三年以上七年以下有期徒刑。 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。 ? 注意： ? 重大責(zé)任事故罪屬一般罪，概括罪名 ? 區(qū)分嚴(yán)重后果與嚴(yán)重情節(jié)；加重結(jié)果與加重情節(jié)； ? 強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪重處罰。 ?(六 )重大勞動(dòng)安全事故罪 ? 修正前：第 135條 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 刑法修正案 (六 )進(jìn)行了修改 ?修正案 (六 )之二： 將刑法第 135條修改為： “ 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定， 因而發(fā)生 重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果 的， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員， 處三年以下有期徒刑或者拘役； 情節(jié)特別惡劣的， 處三年以上七年以下有期徒刑。 ” 注意： ? 無論主體是自然人還是單位，只處罰個(gè)人 ? 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不合格：如防護(hù)網(wǎng)、通風(fēng)設(shè)備，防毒器具等； ? 責(zé)任人員對(duì)后果的發(fā)生是否一定只出于過失？生產(chǎn)設(shè)施完全不符合規(guī)定的，行為為對(duì)危害結(jié)果是否可能存在間接故意？如礦難事件調(diào)查的安全隱患 …… ? 注意與重大責(zé)任事故罪的競(jìng)合與區(qū)別 ? 安全設(shè)施不合格，又強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)，如何定罪量刑？ ? 例：建筑工人從腳手架上摔下來死亡，案件需要查明哪些事實(shí)？如何定罪？ ? 思考：重大勞動(dòng)安全事故罪，后果極其案件增多，特別是礦難事件，法定刑設(shè)臵是否適當(dāng)？ ?(七 )大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪 (新增 ) ? 刑法修正案 (六 )之三： 在刑法第 135條后增加一條，作為第 135條之一： “ 舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定 ，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員， 處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ” 注意： ? 無論舉辦者是個(gè)人還是單位，只處罰個(gè)人 ? 大型群眾性活動(dòng) ? 國(guó)令 (第 505號(hào) ):《 大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例 》 ? 2022年 10月 1日生效 ? 09/21/ ? 第二條 本條例所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到 1000人以上的下列活動(dòng)： ? （一）體育比賽活動(dòng)； ? （二）演唱會(huì)、音樂會(huì)等文藝演出活動(dòng)； ? （三）展覽、展銷等活動(dòng)； ? （四）游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng)； ? （五）人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)。 ?(八 )危險(xiǎn)物品肇事罪 ? 第 136條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定， ? 在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的 ，處三年以下有期徒刑或者拘役； ? 后果特別嚴(yán)重的 ，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 重點(diǎn)罪名 ? 關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)物品，違反規(guī)定，業(yè)務(wù)過失，嚴(yán)重后果 ?(九 )工程重大安全事故罪 ?第 137條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 ?注意： ? 依法，特殊主體，屬純正的單位犯罪，處罰直接責(zé)任人員。 ?思考：是否存在自然人的犯罪？如設(shè)計(jì)人員私自接工程，如何處理？ ? 行為故意，對(duì)結(jié)果的發(fā)生出于過失，但處罰相對(duì)其他過失犯罪而言，較重。理由何在？ ? 思考：行為人對(duì)造成重大安全事故的主觀心理態(tài)度是否一定是過失，嚴(yán)重降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否可能包括間接故意？ ? 其立法與重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪是否平衡？ ? 設(shè)工程重大安全事故罪致 3人死亡，百萬元損失判 10年徒刑，而重大勞動(dòng)安全事故罪致 100人死亡， 10萬元財(cái)產(chǎn)損失，判 7年有期徒刑，兩種處罰間是否平衡？ ?(十 )教育設(shè)施重大責(zé)任事故罪 ? 第 138條 明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故 的，對(duì) 直接責(zé)任人員 ，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 關(guān)鍵詞 ? 明知危險(xiǎn) —— 但對(duì)后果過失 ? 不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告 ? 致使發(fā)生重大傷亡事故 /后果特別嚴(yán)重 ? (十一 )消防責(zé)任事故罪 第 139條 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員， 處三年以下有期徒刑或者拘役； 后果特別嚴(yán)重的， 處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 關(guān)健詞 ? 特殊主體 —— 消防單位或者個(gè)人 ? 經(jīng)通知整改拒絕執(zhí)行 ? 造成嚴(yán)重后果 /后果特別嚴(yán)重 ?(十二 )不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪 ? 刑法修正案 (六 )之四： ? 在刑法第 139條后增加