公文基礎知識與寫作(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 釋和答復。 ， 需要對上級的某項政策 、規定做出變通處理 ， 有待上級重新審定 ， 明確作答 。 請示的適用范圍 、新問題需要處理而無章可循、無法可 依，需要上級機關做出明確指示。 。 ，不經請示無權自行處 理的問題。 請示的適用范圍 ， 必須請示上級領導或綜合部門，以求得他們的協調和幫助。 ，提出處理意見 和解決措施，但由于行業和地域的限制，無權要求同級職能部 門和地方政府執行，需要請求上級機關批準后轉發有關地區和 部門執行。 請示的主要類型 指示 的請示。多涉及政策、認識上的問題。 批準 的請示 。 多涉及項目 、 人事 、 財物 、 機構等方面的具體問題 。 批轉 的請示 。 應附完整的工作方案 。 撰寫請示注意的事項 。 不要在同一公文中請示兩個或幾個互不 相關的問題，以免拖延處理時間，貽誤工作。 不得越級請示 。 因特殊情況 （ 如重大災害 、 重 大案件、重大事故或下級機關映其直接上級機關和領導人的問 題等）必須越級請示時，應抄送被越過的上級機關。 撰寫請示注意的事項 。 只寫一個主送機關，如需送其他機關，應該 采取抄送的形式。 注意：抄送時不能抄送下級機關。 。 請示為上行文，上行文必須由主要負責人簽 發，且要有聯系人和聯系電話。（作為附注標注） 批 復 批復是一種重要的領導指導性公文 ， 適用于對下級機關的 請示事項作出答復 。 這一文種只能用于對本機關所屬的下級機 關 。 業務主管機關對于平行機關和沒有隸屬關系的機關答復問 題和審批事項 ， 不宜使用批復 ， 可以用函答復 。 批復的特點 1. 被動性 。 批復依賴請示而存在 。 先有請示后有批復 。 任何一份批復都是針對請示而做出的 。 2. 針對性 。 批復內容有很強的針對性 ， 請示什么事項 ， 就批復什么事項 。 批復的內容由請示的內容來決定 ， 批復的針對性還體現在批復的主送單位只能是請示的單位 ， 涉及的有關單位必要時可以抄送 ， 但范圍必須有一定限制 。 3. 權威性 。 上級機關通過批復表態準許怎樣做 ， 不準許怎樣做 。 下級機關必須執行上級機關的批復意見 。 函 用于不相隸屬的機關之間進行一般的日常工作問題的系 如商洽工作 ， 詢問和答復問題等 ， 還可用于向有關主管部門 請求批準和答復審批事項 。 函屬于平行文 。 函的主要特點 ， 使用靈活方便 。 既可用于相互商洽工作 ， 詢 問答復問題 ， 又可用于向主管部門請求批準事項及主管部門審 批或答復事項 。 。 函一般篇幅短小 ， 內容單一 ， 語言簡潔 。 有的函 只有三言兩語 。 函有公文 “ 輕騎兵 ” 的稱譽 。 會議紀要 適用于記載 、 傳達會議情況和議定事項 。 會議紀要是反映會議議定事項和會議主要精神的一個文種 。 制發會議紀要 ， 便于與會單位共同遵守和執行會議決議 ，向上級匯報召開會議的情況 ， 或者向下屬單位傳達貫徹會議的精神等 。 會議紀要的特點 1. 紀實性 。 會議紀要須如實反映會議的內容和議定事項 ， 不 能把沒有經過會議討論的問題寫進會議紀要 。 2. 提要性 。 會議紀要是會議的要點 ， 不是會議記錄 ， 不能有 聞必錄 ， 平鋪直敘 ， 而是對會議繁雜的情況和內容進行綜 合 、 概括性的整理 ， 即概括出主要精神 ， 歸納出主要事 項 ， 體現出中心思想 ， 使人一目了然 ， 易于把握精髓 。 會議紀要的結構 會議紀要由標題和正文組成 。 成文時間多寫在標題下方 。 會議紀要不蓋公章 。 會議紀要的標題通常由會議名稱和文種構成 。 會議紀要的正文由導言 、 主體組成 。 1 公文的基本概念 2 公文的寫作要領 3 常見錯誤案例解析 主要內容 一、公文標題的寫作 公文標題是一份公文不可或缺的有機組成部分，應準確簡要的概括公文的主要內容，以便于讀者閱讀理解和把握公文的主旨。公文標題的擬寫要求比較嚴格，有相對固定的格式，要做到貼切、簡明、得體。 公文標題的格式 標準式 《黨政機關公文處理工作條例》中規定，公文標題由發文機關名稱、事由和文種組成。根據這一條款，公文標題表達的標準格式為：發文機關 +事由 +文種。這是行政公文最基本的規范化格式。可稱之為 “ 完全標題 ” 或 “ 全稱標題” 。 （發文機關 +事由 +文種）：《安徽省交通運輸廳關于召開全省交通運輸工作會議的通知》 省略式 在實際運用中，構成公文標題要素的三個部分，根據公文性質、 內容、文種、發布方式等不同情況可以省略其中某個部分。 。 有些公文由于正文簡短明了，可以省略事由。其 表達格式為：發文機關＋文種。如《中華人民共和國主席令》。 。 其表達格式僅存文種。如 “ 公 告 ” 、 “ 通告 ” 等。 公文標題寫作注意事項 “ 發文機關 ” 標題中的發文機關應寫機關全稱或規范化簡稱；幾個機關聯合發文，應將主辦機關排列在前。公文標題發文機關名稱，有的如果采用全稱，則字符較多，顯得冗繁，要符合簡要標準，可用規范化簡稱。如：中共中央（中華人民共和國中央委員會）、國務院（中華人民共和國國務院）。 下傳型接力文： XXX關于 XXX的通知 XXX轉發關于 XXX的通知 XXX轉發 XXX部門關于轉發 XXX的通知的通知 如： “ 縣人民政府關于轉發 市人民政府關于轉發省人民政府關于轉發 國務院關于印發國家行政機關公文處理辦法的通知 的通知 的通知 的通知 ” 。 解決辦法： “ 縣人民政府關于轉發 市人民政府關于轉發 省人民政府關于轉發 國務院關于印發國家行政機關公文處理辦法的通知 的通知 的通知 的通知 ” 縣人民政府關于轉發 國務院國家行政機關公文處理辦 法的通知 “ 縣人民政府關于轉發 市人民政府關于轉發 省人民政府關于轉發 國務院關于印發國家行政機關公文處理辦法的通知 的通知 的通知 的通知 ” 。 縣人民政府關于轉發 市人民政府 政發〔 200〕號 文件的通知 二、正文的基本寫法 好的公文要 “ 開門見山，起筆入題 ” ，這也是公文開頭 的基