加工貿易手冊管理基礎知識(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 ? （５）外商在我境內用外匯價購的料件。 簽訂合同時需注意的事項 ? 進料加工： ? （ 1）進口料件的名稱、規格、數量、金額、付款方式、交貨期限。 ? （ 2）進料加工對口合同，還須寫明出口成品所用料件的單耗和總耗。 ? （ 3）雙方簽訂進料加工合同后，應送國務院有關部、委、辦，各省、自治區、直轄市、計劃單列市對外經濟貿易管理機關，外經貿部機電產品進出口公司及其授權的管理部門或其他有關主管部門（進出口總公司、局級工業主管部門）批準并發給 《 進料加工批準書 》 ，憑以辦理海關加工合同進口料件備案手續。 第 2步 加工貿易的備案與審批 ? 加工貿易的備案和審批是經營單位依據相關法律法規的規定，提供相應的單證向海關辦理加工貿易手冊的過程。 外經貿管理部門 代理報關行 海關 送批準證申請表 取批準證 送批準證 資料 送備案申請表 取臺帳聯系單 送臺帳聯系單 取臺帳通知單 送臺帳通知單 取登記手冊 中國銀行 加工貿易手冊辦理流程 需提供單據 ? （１）商務主管部門簽發的 《 加工貿易業務批準證 》 ； ? （２）商務主管部門出具的 《 加工貿易加工企業生產能力證明 》 ，經營企業在其 《 加工貿易加工企業生產能力證明 》的有效期限內再次申請備案的，加工貿易部門可以收取加蓋企業印章的 《 加工貿易加工企業生產能力證明 》 復印件； ? （３）經營企業對外簽訂的合同或者協議； ? （４）海關按規定需要收取的其他證件和材料。 ? 經營企業開展委托加工的，加工貿易審批部門還應當收取經營企業與加工企業簽訂的委托加工合同 ? （ 5）必要的其他單證 合同審批作業流程 打印合同清單 預審 預錄入 初審 業務報批 復審 打印銀行臺帳聯系單 銀行建帳 登記銀行通知單 登記 蓋章 核發手冊 預審 ? （ 1）對企業開展加工貿易的資格審核（企業是否在海關備案、經營范圍、有無被海關立案調查的走私違規行為等）； ? （ 2）審核提交的單證是否齊全； ? （ 3）審核企業填報的貿易方式、商品編碼、征免性質、品名規格、計量單位等內容是否符合規范； ? （ 4）審核企業備案的保稅料件和出口成品是否屬于國家禁止進口、出口的商品，單耗是否合理； ? （ 5）審核企業生產、經營狀況是否正常； ? （ 6）對初次經營加工貿易的企業提出驗廠建議。 ? 對審核無誤的合同，在加工貿易合同備案申請表上加蓋“ 同意錄入 ” 章，企業憑此錄入。 不予受理備案手續的幾種情況 （ 1）經營企業申請備案的進口料件或者出口成品屬于國家禁止進出口的； ? （ 2）經營企業申請備案的加工產品屬于海關無法實行保稅監管的； ? （ 3）經營企業申請備案的加工產品屬于國家禁止在我國境內加工生產的； ? （ 4）經營企業或者加工企業屬于國家規定不允許開展加工貿易的； ? （ 5）經營企業無正當理由未在規定期限內向海關報核已到期的加工貿易手冊的； ? （ 6）經營企業申請備案的單耗超過國家規定的單耗標準的； ? （ 7）法律、法規、規章規定不予備案的其他情形。 預錄入 經營企業將預審通過的相關信息轉預錄入公司進行錄入，并且打印出 “ 企業加工貿易合同備案呈報表 ” 初審 企業將錄入公司打印出的 “ 企業加工貿易合同備案呈報表 ” 和經預審審核的各項單證交初審，初審人員除審核預審環節各項內容外，重點審核以下內容： ? 初審人員如遇計算機自動提示該企業有超期未核銷合同的，應向企業講明情況，不接受初審，并督促企業核銷，退還有關單證。 ? 初審人員應對計算機提示的該企業未核銷合同份數、金額情況進行審核，根據有關規定處理。 ? 初審人員將企業提供的書面單證與錄入公司錄入的電子數據進行逐項核對，如有錯誤，退企業進行修改。 ? 審核企業所報各項內容計算機錄入是否正確。 ? 審核企業所報耗料是否符合總署和本關區制定的耗料標準。 ? 對需驗廠的提出驗廠建議，報科長審批； ? 上述審核無誤后，加蓋作業章，在初審位置簽名，轉復審； 業務報批 初審人員按報批制度規定履行業務報批手續，做好相關登記。 復審 ? 復審人員對經初審后的書面單證及計算機備案電子數據再次進行綜合審核外，還應重點審核以下有關內容： ? 審核需驗廠的加工貿易合同有無驗廠記錄； ? 審核履行三級或四級報批的合同有無業務報批； ? 轉科長復核，確認無誤后過機簽字，通過程序復審，并給出手冊編號。 ? 開出 《 臺賬聯系單 》 交企業辦理臺賬手續。 銀行建賬 經營企業依據 《 臺賬聯系單 》 向主管海關所在地指定的中國銀行申請設立保證金臺賬，中國銀行根據海關簽發的聯系單和經營單位的申請，審核后按合同備案料件金額設立保證金臺賬，并簽發 《 銀行保證金臺賬登記通知單 》 交經營單位，經營單位憑此向主管海關申領加工貿易登記核銷手冊。 登記銀行通知單 ? 主管地海關對銀行通知單進行登記作業。 核發手冊 復審后企業企業將 《 企業加工合同備案表 》第二聯、預錄入呈報表、加工貿易備案申請表、經貿部門批準書、加工企業生產能力證明、合同、核銷保證書、開設臺賬聯系單和銀行臺賬開設通知單及其他單據一并裝訂交予海關經辦人員； 海關經辦人員審核無誤后核發加工貿易電子手冊，電子手冊存放在電子口岸中； 注意事項 ? 第一本手冊量不要做太大，這樣容易執行完畢，風險保障金量不大，執行一段時間后，根據公司的實際情況申請第兩本或兩本以上手冊，以方便進出口報關，余料結轉等。 第 3步 報 關 報關過程主要有進口料件的報關和出口成品的報關 第 4步 《 登記手冊 》 的核銷 加工貿易核銷是指加工貿易企業加工復出口或者辦理內銷等海關手續后，憑規定單證向海關申請解除監管，海關經審查、核查屬實且符合有關法律、行政法規、規章的規定，予以辦理解除監管手續的行為。 海關對加工貿易貨物的核銷從屬海關后續管理范圍，是海關后續管理的重要組成部分，是海關監管工作的一種具體體現。 《 中華人民共和國海關法 》 明確規定，加工貿易貨物是海關監管貨物，核銷是海關對加工貿易貨物實施監管的重要手段之一，脫離了核銷，海關對加工貿易貨物的監管就是一句空話。 手冊須按時報核 ? 手冊有效期不能超過 1年 。 可以申請延期 ，一本手冊共可申請兩次延期 ， 第一次可延六個月第二次申請延期時間也可為六個月 ， 但辦理第二次延期時就需交納風險擔保金 ， 如果只延三個月 ， 那無需批外經委批準證 。 ? 手冊到期后 ， 企業必須在一個月內向海關辦理核銷手續 ， 超過 1個月不報核的 。 不能辦理新手冊的備案和其他手冊的變更手續 。 加工貿易手冊核銷流程 企業報核 經辦人簽收核銷申請材料 審核核銷結案 簽發《保證金臺帳核銷聯系單》 企業簽收《保證金臺帳核銷聯系單》 《保證金臺帳核銷聯系單》交銀行 企業將銀行回執送交海關 企業報核 報核行為是加工貿易企業應承擔的一項法定義務。 《 中華人民共和國海關法 》 第三十三條規定，加工貿易制成品應當在規定的期限內復出