加工貿(mào)易審批業(yè)務(wù)知識(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 所規(guī)定的證明文件或材料外，須同時(shí)提供外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)的能說明生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模的合同、章程，以及能確認(rèn)已建成投產(chǎn)，投資方資金已如期到位，聯(lián)合年檢合格的證明文件。第十二條 開展下列特定商品的加工貿(mào)易，除按本辦法第十條和第十一條規(guī)定出具證明文件和材料外，須同時(shí)按下列規(guī)定相應(yīng)提供其它證明文件和材料：（一）開展進(jìn)口料件屬于廢舊金屬或物品的加工貿(mào)易，須按有關(guān)規(guī)定提供國家環(huán)保局出具的料件進(jìn)口批準(zhǔn)文件。（二）開展進(jìn)口料件或出口制成品屬于易制毒化學(xué)品、軍民通用化學(xué)品的加工貿(mào)易，須按有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)部門出具的料件進(jìn)口或制成品出口的批準(zhǔn)文件。第四章 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)（合同）審批第十三條 各級加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)在審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)，須嚴(yán)格按照本辦法第十條、第十一條和第十二條的規(guī)定，審核經(jīng)營企業(yè)提供的有關(guān)證明文件和材料，嚴(yán)禁“三無”（無工廠、無加工設(shè)備、無工人）企業(yè)開展加工貿(mào)易，防止企業(yè)以加工貿(mào)易名義進(jìn)行走私等違法活動。第十四條《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》(格式見附2)是海關(guān)等部門據(jù)以辦理加工貿(mào)易銀行保證金臺帳相關(guān)手續(xù)的有效證明文件。對能夠按規(guī)定提交各項(xiàng)證明文件和材料，且確有加工復(fù)出口能力的經(jīng)營企業(yè)，由加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)審核簽發(fā)《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》，并加蓋加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批專用章。第十五條 加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真填制《進(jìn)口料件申請備案清單》和《出口制成品及對應(yīng)進(jìn)口料件消耗備案清單》（格式見附2），并加蓋加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批專用章。第十六條 加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)須嚴(yán)格按照海關(guān)總署、國家經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)國家工業(yè)局制訂并分批公布的全國統(tǒng)一的單耗標(biāo)準(zhǔn)審批加工貿(mào)易。對尚沒有全國統(tǒng)一單耗標(biāo)準(zhǔn)的，加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審核企業(yè)所申報(bào)的單耗，征求生產(chǎn)行業(yè)主管部門和主管海關(guān)的意見后予以審批，海關(guān)憑加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》予以備案。海關(guān)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)單耗不符的，將意見函告原審批機(jī)關(guān)，由原審批機(jī)關(guān)予以調(diào)整，海關(guān)也相應(yīng)辦理有關(guān)內(nèi)容的變更手續(xù)。第十七條 加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)在審批時(shí)，必須認(rèn)真審核《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》。《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》的有效期為一年。加工企業(yè)注冊地縣級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門，應(yīng)在嚴(yán)格查驗(yàn)加工企業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上簽發(fā)《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》，必要時(shí)，可征求生產(chǎn)行業(yè)主管部門的意見。第十八條 國家將加工貿(mào)易進(jìn)口商品分為禁止類、限制類和允許類，將加工貿(mào)易企業(yè)分為A類、B類、C類、D類（具體分類原則和分類目錄按照國辦發(fā)［1999］35號文件的規(guī)定另行對外公布并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整）；國家對開展限制類商品的加工貿(mào)易和C類企業(yè)開展的加工貿(mào)易實(shí)行銀行保證金臺帳“實(shí)轉(zhuǎn)”管理。加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)在審批時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審核加工貿(mào)易進(jìn)口商品和企業(yè)的類別，如屬于限制類商品或C類企業(yè)，應(yīng)在《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》備注欄內(nèi)加注“實(shí)轉(zhuǎn)”字樣。第十九條 各級加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)均不得批準(zhǔn)D類加工貿(mào)易企業(yè)（包括經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)）開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不得批準(zhǔn)任何經(jīng)營企業(yè)開展進(jìn)口料件屬于禁止類商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。第二十條 A類企業(yè)開展加工貿(mào)易，不實(shí)行銀行保證金臺帳制度，但其加工貿(mào)易合同事先仍需報(bào)加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)審批。第五章 批準(zhǔn)證變更及延期審批第二十一條 《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》上規(guī)定的出口制成品返銷期限原則上按企業(yè)出口合同有效期審批，一般不得超過一年，其中，食糖、棉花、植物油、羊毛和天然橡膠加工貿(mào)易的制成品返銷期限原則上不超過6個(gè)月。第二十二條 經(jīng)營企業(yè)必須按《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》規(guī)定的期限加工、返銷制成品并辦理核銷手續(xù)。如因客觀原因確需延長制成品返銷期限，須在規(guī)定的制成品返銷期限內(nèi)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，海關(guān)憑批件辦理延期手續(xù)。第二十三條 延期一般不得超過兩次，每次延長期限一般不超過6個(gè)月。第二十四條 經(jīng)營企業(yè)必須按《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》規(guī)定的內(nèi)容加工出口，如因客觀原因確需變更部分項(xiàng)目內(nèi)容，須在《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，海關(guān)憑批件辦理變更手續(xù)。第六章 配額許可證管理第二十五條 加工貿(mào)易進(jìn)口料件原則上不實(shí)行配額許可證管理，但另有規(guī)定的除外。第二十六條 國家對食糖、棉花、植物油、羊毛、天然橡膠和原油、成品油等加工貿(mào)易進(jìn)口實(shí)行總量平衡和配額許可證管理。配額總量由國務(wù)院確定，具體分配管理辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 加工貿(mào)易進(jìn)口配額當(dāng)年有效，不得跨使用。外經(jīng)貿(mào)部駐各地特派員辦事處和配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)按照加工貿(mào)易進(jìn)口配額和省級加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》簽發(fā)加工貿(mào)易進(jìn)口許可證。加工貿(mào)易進(jìn)口許可證有效期不得超過《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》規(guī)定的制成品返銷期限，對需跨的，不得超過次年2月底。第二十八條 外經(jīng)貿(mào)部駐各地特派員辦事處應(yīng)通過中國國際電子商務(wù)網(wǎng)，逐日向配額許可證事務(wù)局上報(bào)加工貿(mào)易進(jìn)口發(fā)證數(shù)據(jù)。配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)向外經(jīng)貿(mào)部提供全國的加工貿(mào)易進(jìn)口發(fā)證數(shù)據(jù)（包括配額許可證事務(wù)局的發(fā)證數(shù)據(jù)）。外經(jīng)貿(mào)部將對發(fā)證情況進(jìn)行定期或不定期檢查，嚴(yán)禁越權(quán)、無配額或超配額等各種違規(guī)發(fā)證行為。第二十九條 加工貿(mào)易制成品如屬出口配額管理的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)憑出口配額和《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑有效出口許可證驗(yàn)放。第三十條 加工貿(mào)易進(jìn)口料件或出口制成品如屬于易制毒化學(xué)品、軍民通用化學(xué)品，海關(guān)憑《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和有關(guān)部門出具的料件進(jìn)口或制成品出口的批準(zhǔn)文件辦理備案手續(xù)。第七章 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督及跟蹤管理第三十一條 各省級加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)須逐日匯總本地區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的審批情況和到期加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的核銷情況，并通過中國國際電子商務(wù)網(wǎng)，統(tǒng)一上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。第三十二條 各級加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對本地區(qū)加工貿(mào)易核銷情況的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，要求經(jīng)營企業(yè)在出口核銷后的30天內(nèi)將海關(guān)的核銷通知單報(bào)原審批機(jī)關(guān)核銷備案。對逾期未能辦理核銷備案的企業(yè)，要查清原因，并暫停批準(zhǔn)其開展新的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。第三十三條 外經(jīng)貿(mào)部對各地的加工貿(mào)易審批情況進(jìn)行定期或不定期檢查，嚴(yán)禁越權(quán)、無配額和超配額等違規(guī)審批行為。第三十四條 各級加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)要積極與海關(guān)、稅務(wù)、銀行和外匯等部門配合，加強(qiáng)部門間的信息交流與協(xié)作，加大對加工貿(mào)易的綜合監(jiān)管力度。第八章 附 則第三十五條 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件應(yīng)全部加工后復(fù)出口。如確有特殊原因，需將保稅進(jìn)口料件（或其制成品）在國內(nèi)銷售或轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品，按《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷審批暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十六條 國家允許開展加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)深加工復(fù)出口業(yè)務(wù)。但經(jīng)營企業(yè)必須事先報(bào)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)。具體管理辦法另行制定。第三十七條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易不實(shí)行銀行保證金臺帳制度，按《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》執(zhí)行。第三十八條 加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口（原油、成品油除外），不受一般貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營分工管理規(guī)定的限制，經(jīng)營企業(yè)可自行組織進(jìn)口。第三十九條 外經(jīng)貿(mào)部對違犯本辦法的審批機(jī)關(guān)，將予以通報(bào)批評，暫停或取消其加工貿(mào)易審批權(quán)；對發(fā)證機(jī)關(guān)，將予以通報(bào)批評，暫停或取消其進(jìn)口發(fā)證權(quán)。第四十條 對違犯本辦法的加工貿(mào)易企業(yè)，將予以通報(bào)批評，并通知海關(guān)記錄違規(guī)一次，對情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或取消其加工貿(mào)易經(jīng)營權(quán)；對觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第四十一條 本辦法自1999年6月1日起執(zhí)行。第四十二條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。此前所發(fā)《對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于印發(fā)對外加工裝配業(yè)務(wù)有關(guān)問題的規(guī)定的通知》(［89］外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出靈字第212號）等五個(gè)文件（清單見附4）同時(shí)廢止；此前所發(fā)其它有關(guān)文件規(guī)定凡與本辦法不一致的，均以本辦法為準(zhǔn)。第四篇：加工貿(mào)易的審批流程加工貿(mào)易的審批程序l外商投資企業(yè)申請開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)，必須提供下列證明文件和材料：外商投資企業(yè)出具的書面申請報(bào)告及加蓋經(jīng)營企業(yè)公章的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)申請表》外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和工商營業(yè)執(zhí)照（首次辦理提供）合同、章程，（首次辦理提供）驗(yàn)資報(bào)告（首次辦理提供）開業(yè)證明（首次辦理提供）年檢證明(有效期一年)外商投資企業(yè)注冊地縣級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》(有效期一年