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02第二章公共事業組織(編輯修改稿)

2026-02-01 02:08 本頁面

　

【文章內容簡介】共事業組織的概念和特征公共事業組織的特征 ☆ 組織性 ☆ 非政府性 ☆ 非營利性 ☆ 公益性 ☆ 志愿性 ☆ 靈活性公共事業管理概論 21世紀公共事業管理系列教材公共事業組織的概念和特征（ 1）政府與公共事業組織的區別（ 2）公共事業組織與企業的區別公共事業管理概論 21世紀公共事業管理系列教材（ 1）政府與公共事業組織的區別 ? 一，政府具有行政職能，可依法做出抽象行政行為， ? 二，政府及政府部門可依職權做出具體行政行為，對相對人進行管理或服務，而且服務行為一般是無償的。 ? 三，政府部門在具體行政行為中如果因執行職務而發生爭議，必須進行行政仲裁或行政訴訟，后者：民事訴訟，主體是獨立法人。 ? 第四，政府職能部門由政府財政全額撥款的，同時政府工作部門工作人員享受公務員待遇； ? 而后者經費來源是多樣的，有些特殊的承擔行政職能或專門為國家管理提供服務，應由財政撥款，一般情況下，不是，工作人員不是公務員身份不享受國家待遇。（ 2）公共事業組織與企業的區別 ? 第一，投資者開辦企業的目的是利用他們所擁有的經濟資源獲取投資收益，而后者對外提供服務或者商品往往并不追求經濟效益，而且也不存在指望分紅的投資者或所有者 ? 第二，公共事業組織所提供的許多服務或商品具有獨占性，自然不是像企業那樣，存在一個可供客觀、自由地評價與對比的公開市場 ? 第三，公共事業組織所提供的服務或商品的收費，如果有的話，通常是以成本破費為基礎確定的，而不象企業那樣是以供求關系來確定價格的公共事業組織是公共事業管理的主體之一現代市場體制的職能優勢和局限性 ☆ 信息傳遞的效率 ☆ 激發生產社會財富的創造力 ☆ 有效地組織社會經濟活動公共事業管理概論 21世紀公共事業管理系列教材公共事業組織是公共事業管理的主體之一 ☆ 市場競爭的不完全 ☆ 市場體制有時難以實現社會公平 ☆ 在市場體制下，民間企業難以承擔提供公共產品的任務 ☆ 市場體制有時難以實現發展的可持續性要求 ☆ 市場體制有時難以實現宏觀經濟的穩定公共事業管理概論 21世紀公共事業管理系列教材公共事業組織是公共事業管理的主體之一現代國家體制的職能優勢和局限性 ☆ 提供法律，維護競爭的市場秩序 ☆ 提供和維護市場得以正常運作的穩定的經濟環境 ☆ 促進資源的合理運用，保護生態環境 ☆ 從事社會發展活動，提供基本的社會服務 ☆ 促進和保障社會公平 ☆ 應付緊急事件公共事業管理概論 21世紀公共事業管理系列教材公共事業組織是公共事業管理的主體之一 ☆ 國家的主觀發展努力同以人為本的發展要求有距離

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