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現代企業管理學第二章(編輯修改稿)

2026-02-05 14:28 本頁面

　

【文章內容簡介】 – 工廠下屬的車間、公司下屬的工廠是不是企業？為什么？ –分析現代企業管理學 23 第二章答案要點 1 要點：原因：生產任務有國家規定，物資由國家統一調撥，產品由國家統一分配，企業的收益和支出由國家統收統支。現代企業管理學 24 第二章問題討論 2 ? 在我國，具有條件的大中型企業都依法改為國有獨資公司，國有獨資公司屬于哪一類公司類型？這樣改有什么好處？分析現代企業管理學 25 第二章答案要點 2 ? 國有獨資公司是指國家授權的機構或部門單獨投資設立的有限責任公司 ? 有效地實現出資者所有權和企業法人財產權的分離，有利于政企分開，擺脫對行政機關的依賴。 ? 國家解除對企業承擔的無限責任，有利于籌集資金，分散風險現代企業管理學 26 第二章問題討論 3 ? 在 80年代以前“中國不存在企業，或者幾乎不存在企業。” ? 什么是企業法人，我國目前的許多企業是不是真正的企業法人？為什么？分析現代企業管理學 27 第二章答案要點 3 ? 企業法人是具有國家規定的獨立財產，有健全的組織機構、組織章程和固定場所，能夠獨立承擔民事責任、享有民事權利和承擔民事義務的經濟組織。 ? 用作為市場經濟主體的企業概念衡量，雖然經過多年艱難的改革探索，但是，我國目前許多企業還不是真正的企業法人，其原因就在于企業法人還沒有獨立的財產。現代企業管理學 28 第二章第二節法人治理結構 ? 法人治理結構（ Corporate Governance)，作為現代企業制度中最重要的組織架構，是明確劃分股東會（包括股東），董事會（包括董事）、監事會（包括監事）和經理層之間權力、責任和利益以及明確相互制衡關系的一整套制度安排。 ? 通過這樣一種制度安排，企業形成清楚的利益機制和決策機制，確保企業生產經營活動的有序、有效進行。現代企業管理學 29 第二章一、公司治理結構的組成 –公司法人治理結構的組成，包括依法設置的股東會、董事會、監事會及經理層，以及在治理結構中作用日益加強的公司職工，它們的關系如圖 1所示：現代企業管理學 30 第二章二、我國國有企業法人治理結構存在的問題 – 有效的公司治理結構是公司制的核心。我國國有企業實行公司制改革以來，在法人治理結構方面取得了重大進展。 – 主要表現在： ? 一是政府與企業的關系正在逐步理順，政府角色和職能有了重新定位； ? 二是股權結構正在逐步優化，大股東侵占上市公司利益現象受到抑制，中小股東利益保護機制正在形成； ? 三是公司董事會獨立性和重要性有所增強，公司內部制衡機制正在形成； ? 四是上市公司信息披露形式上漸趨合理，內容日趨完善；五是法律與監管環境持續改善，外部治理機制不斷完善。現代企業管理學 31 第二章 –但不可否認，由于國有企業公司制改革的復雜性和艱巨性，企業公司治理結構中還存在著許多問題，既損害了國有企業公司治理的績效，也使國有企業改革難以收到預期成效。 –近幾年，我國許多知名企業頻頻出事，企業高管層紛紛落馬，這說明我國企業特別是國有企業公司法人治理結構方面，確實存在著嚴重的制度缺陷。就中華 —博略研究分析而言，目前國有企業公司治理結構存在的問題，突出地表現在以下幾個方面：現代企業管理學 32 第二章 –（ 1）國有股權控制權不明確，沒有明確誰是國有資產所有者的代表，誰作為上市公司國有股的代表行使權力，形成國有股權虛置。 –一項調查表明，我國上市公司國有股持股主體有：集團公司、國資局、國有資產經營或控股公司、行業主管部門、財政局等。這些國有股東并非是最終的財產所有者，只是國有資產的代理人。他們并不擁有索取其控制權使用收益的合法權益，當然也不承擔其控制權使用的責任。這種情況使公司委托代理關系不是一種財產所有者與法人所有者之間的關系，而成為一種政治功利和經濟目標的混合體。現代企業管理學 33 第二章 –（ 2）上市公司與控股股東之間存在過多的關聯交易 ,與控股股東在人員、財務、資產上沒有實現三分開，控股股東以此控制或操縱上市公司，大量侵占上市公司資源，這便是大股東“掠奪”。 –在我國資本市場上，大股東“掠奪”上市公司的現象十分普遍。現代企業管理學 34 第二章 – （ 3）股權結構嚴重不合理，過于集中。 – 從公司治理結構產生的歷史和邏輯來看，股權結構是公司治理結構的基礎。股權結構安排，會直接影響公司的價值和績效。在我國，股份制改革初期，國家急于扶持國有企業上市，又擔心國有資產流失，更擔心境外資本沖擊國內資本市場，因而確定了國家必須在上市公司中保持控股甚至絕對控股的指導思想。這種“計劃 +行政控制”雙重作用的結果，使得上市公司的股權結構極不合理，形成“一股獨大”。滬深兩市 1391家上市公司中，第一大股東平均持股比例高達%，而第二大股東平均持股比例僅為 %，前三名大股東的合計平均持股比例接近 60%。而紐約證券交易所的上市公司的資料顯示，公司股權相對分散，其中個人持股比例高達 80%以上。現代企業管理學 35 第二章 –（ 4）“內部人控制”現象嚴重。 – 由于國有股權過分集中，國有股股權主

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