第十章國家實施貿易政策的措施(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 物征收進口關稅及投入物價值占最終產品價值比例的不同而對成品提供保護程度的影響。有效關稅成功地解決了這一問題，它能夠更真實地反映現行名義關稅稅率對產品能夠提供的實際保護程度。55關稅的經濟效應216。關稅的價格效應 是指征收進口稅對征稅國國內和國際市場價格的影響。一般來說表現為促使價格上漲，上漲程度取決于進口國對國際市場的影響力和該征稅商品的供求彈性。 56u對國內市場價格的影響n 征稅后，進口商品價格不變。n 征稅后，價格上漲，上漲幅度取決于該商品需求與供應彈性的共同作用。n 征稅后價格上漲，上漲幅度等于關稅稅額。57u對國際市場的影響n 進口國為該商品國際市場的主要構成部分條件時，會使該商品國際市場價格有所下降。n 進口國不是該商品國際市場的主要構成部分條件時，其價格不會發生變化。58216。關稅的貿易條件效應 一般來說，可以改善征稅國貿易條件。u 進口國不為該商品國際市場的主要構成 部分條件時，不產生貿易條件效應。u 進口國是該商品國際市場的主要構成部 分條件時，出口國的貿易條件將向不利 方向變化，征稅國的貿易條件向好的方 向發展。 貿易條件的改善程度取決于征稅國和出口國對國際市場價格的影響力，以及出口國是否對進口國征收進口稅進行報復。59216。關稅的稅收效應 指對征稅國稅收收入的影響。它取決于征稅帶來的稅收收入增加與由于征稅而減少進口，從而減少的稅收的凈值。 與一國商品的進口需求彈性和出口供應彈性有關。60216。關稅的保護效應 是指征收進口關稅對進口競爭品國內生產的影響。 一般而言，進口關稅對國內生產具有保護、促進、擴大作用，可以用來扶持國內幼稚產業和新興產業。但會降低整個社會的資源配置效率。也會對一國經濟產生其它的效應。61第二節 非關稅措施216。非關稅措施概述216。非關稅壁壘的主要種類 62非關稅措施概述216。非關稅措施含義 指關稅以外，一切限制進口的各種措施。216。非關稅措施分類uUNCTADuDEARDORFF、 STERN63216。非關稅措施特點u非關稅壁壘比關稅壁壘具有更大的靈活性和針對性u非關稅壁壘比關稅壁壘更能直接達到限制進口的目的u非關稅壁壘比關稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性64 非關稅壁壘的主要種類UNCTAD列出的 7類非關稅壁壘與進口有關的非關稅稅費關稅附加費；額外收費；對進口產品征收的國內稅收價格控制措施 管理定價；最低限價；海關估價制；反傾銷；反補貼財政金融措施 進口押金制；提前支付要求；多重匯率；支付延遲；外匯管制等自動許可措施 自動許可證；提前監管數量控制措施 非自動許可證包括提前授權；配額；禁令；出口限制安排；企業特別具體限制壟斷措施 專營；指定進口；強迫性國內服務；歧視性政府采購技術性措施 技術法規、裝運前檢驗；技術標準；合格評定程序；特別海關程序；使用過的產品返回義務；循環利用的義務；包裝標簽要求；綠色壁壘；動植物檢驗檢疫措施65進口配額制216。定義 是一國政府在一定時期內，對某種商品的進口數量或金額加以直接的限制，在規定的期限內，配額以內的貨物可以進口，超過配額不準進口，或征收更高的關稅或罰款后才能進口。66216。種類u絕對配額n 全球配額n 國別配額n 自主配額 n 協議配額u關稅配額n 全球性關稅配額與國別關稅配額n 優惠性關稅配額與非優惠性關稅配額67“ 自動 ” 出口配額制216。定義 是指出口國或地區在進口國的要求或壓力下，自動規定某一時期基本些商品對該國的出口限制，配額內可以出口，超過配額的禁止出口。216。種類u 非協定的自動出口配額u 協定的自動出口配額68216。協定的主要內容u配額水平u自限商品的分類u限額的融通n 水平融通n 垂直融通u保護條款u出口管理規定u協定的有效期69進口許可證216。含義 指進口國家規定某些商品進口必須事先領取許可證，才可進口。216。分類u有定額的進口許可證、無定額的進口許可證u公開一般的許可證、特種許可證70外匯管制216。含義 是指一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣的匯價的一種制度。71216。種類u數量性外匯管制 是指國家外匯管理局機構對外匯買賣的數量直接進行限制和分配。u成本性外匯管制（即實行復匯率制） 是指國家外匯管理局機構對外匯買賣實行復匯率制，利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進出口。u 混合性外匯管制 是指同時采用數量和成本性的外匯管制。72進出口國家壟斷經營216。是指在對外貿易中，對某些或全部商品的進、出口規定由國家機構直接經營，或者是把某些商品的進口或出口的專營權給予某些壟斷組織。 主要集中在三類商品：煙和酒、農產品、武器73歧視性政府采購政策216。是指國家制定法令，規定政府機構在采購時要優先購買本國產品的做法。 許多國家都有這種制度，如美國的《購買美國貨法案》。74國內稅216。是指一國的國境內，對生產、銷售、使用或消費的商品所支付的捐稅。 國內稅通常不受貿易條約或多邊協定限制的，比關稅更靈活。 一些國家的消費稅、增值稅。75進口最低限價制和禁止進口216。進口最低限價制 是指一國政府規定某種進口商品的最低價格，凡進口貨價低于此最低價格的要征收進口附加稅或禁止進口。 美國的 “ 啟動價格制 ”216。禁止進口 當一國感到實行進口數量限制已不能走出經濟與貿易困境時，往往頒布法令，公布禁止進口的貨單禁止這些貨物的進口。76進口押金制216。又稱進口存款制。進口商在進口商品時，必須預先按進口金額的一定比率和規定的時間，在指定的銀行無息存入一筆現金，才能進口。 進口押金制增加了進口商的資金負擔，影響了資金的流轉，起到限制進口的作用。77專斷的海關估價制216。海關為了征收關稅，確定進口商品價格的制度為海關估價制度。有些 國家根據某些特殊規定，提高某些進口商品的海關估價，來增加進口商品的關稅負擔，阻礙商品的進口，稱為專斷的海關估價制度。78216。烏拉圭《海關估價協議》規定的依次使用的估法：u進口商品的成交價格u相同商品成交價格u類似商品的成交價格u倒扣法u計算價格法u合理辦法79進口商品征稅的分類 海關征稅時，進口商品分類在稅率上一般就高征收關稅，增加了進口商品的稅收負擔和不確定性。80技術性貿易壁壘216。技術性貿易壁壘（ Technical Barriers to TradeTBT）是指為了限制進口所規定的復雜苛刻的技術標準、衛生檢疫規定以及商品包裝和標簽規定等。 216。TBT有狹義和廣義之分。狹義的 TBT主要指 WTO《TBT協議》規定的技術法規、標準和合格評定程序；廣義的 TBT還包括動植物及其產品的檢驗和檢疫措施（ SPS）、包裝和標簽及標志要求、綠色壁壘等。216。《東京回合》 —— 《 TBT協議》 《烏拉圭回合》 —— 《實施衛生與植物衛生措施協議》（ Agreement on Application of Sanitary and Phytosanitary MeasuresSPS協議）81技術法規、技術標準和合格評定程序216。技術法規