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推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)方案(編輯修改稿)

2026-03-11 11:42 本頁(yè)面

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】索村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)模式利用現(xiàn)有辦公場(chǎng)所和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等的服務(wù)設(shè)施，采取民辦公助、技物結(jié)合、開(kāi)放運(yùn)行的方式，逐步建設(shè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，探索對(duì)農(nóng)民的服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮公益性機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用認(rèn)真履行好公益性職能宣傳貫徹黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃，做好新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)并抓好防控措施落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品質(zhì)量監(jiān)管，積極配合做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)急處置，開(kāi)展農(nóng)業(yè)公共信息的采集與發(fā)布，抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)和科技示范戶(hù)培育工作。充分發(fā)揮公益性機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用強(qiáng)化橋梁紐帶作用。切實(shí)發(fā)揮上聯(lián)專(zhuān)家、下聯(lián)農(nóng)民的橋梁紐帶作用，主動(dòng)聯(lián)系科研、教學(xué)、推廣單位專(zhuān)家，及時(shí)反饋農(nóng)民的科技需求，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)技術(shù)難題。協(xié)助專(zhuān)家與農(nóng)民對(duì)接互動(dòng)，促進(jìn)構(gòu)建 “ 專(zhuān)家農(nóng)技人員科技示范戶(hù) ” 的科技成果轉(zhuǎn)化快速通道。充分發(fā)揮公益性機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用推進(jìn)多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展。支持和幫助農(nóng)民建立專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織開(kāi)展病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)與維修、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)等，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)和帶動(dòng)能力。（三）關(guān)于示范縣改革與建設(shè)的有關(guān)要求示范縣項(xiàng)目啟動(dòng)背景貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件的要求和部署，特別是把農(nóng)科教發(fā) 〔 2023〕 7號(hào)文件的要求具體落到實(shí)處；建立工作手段，推動(dòng)各省加快基層推廣體系改革與建設(shè)步代，提升服務(wù)能力；整合現(xiàn)有項(xiàng)目資源，形成整體思路，爭(zhēng)取更多投入，加大對(duì)基層推廣工作的支持力度；優(yōu)先支持改革基本完成縣和進(jìn)展較快縣（作為測(cè)算的重要依據(jù)）。示范縣項(xiàng)目的目標(biāo) 推進(jìn)示范縣構(gòu)建職能明確、機(jī)構(gòu)完善、隊(duì)伍精干、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣體系；建立農(nóng)技人員聘用制度、推廣責(zé)任制度、人員考評(píng)制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度以及多元推廣服務(wù)機(jī)制；完善“專(zhuān)家 —農(nóng)技人員 —科技示范戶(hù)”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道；建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)；示范帶動(dòng)全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系的改革與建設(shè)。示范縣的五項(xiàng)主要工作任務(wù) 深化層農(nóng)技推廣體系改革；篩選推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)；培育農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)；建設(shè)試驗(yàn)示范基地；培訓(xùn)基層農(nóng)技人員。深化改革的有關(guān)要求認(rèn)真落實(shí)十七屆三中全會(huì) 《決定》精神和 2023年中央1號(hào)文件、國(guó)發(fā) 〔 2023〕 30號(hào)文件、中辦發(fā) 〔 2023〕 4號(hào)文件、農(nóng)科教發(fā) 〔 2023〕 7號(hào)文件以及各省相關(guān)文件的要求。強(qiáng)化縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的管理和指導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化公益性定位，明確公益性職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，科學(xué)核定編制，保障人員經(jīng)費(fèi)。深化改革的有關(guān)要求建立人員聘用制度。制定公益性推廣崗位準(zhǔn)入條件，采取公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用等方式，選拔有真才實(shí)學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍，逐步實(shí)行農(nóng)技推廣職業(yè)資格制度。建立農(nóng)技推廣責(zé)任制度。明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，量化工作指標(biāo)和目標(biāo)要求。深化改革的有關(guān)要求建立農(nóng)技人員工作考評(píng)制度。實(shí)行農(nóng)民群眾、縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同考核，將農(nóng)技人員工作量和進(jìn)村入戶(hù)推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)技人員的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容，農(nóng)技人員的工資報(bào)酬、晉職晉級(jí)等與考核結(jié)果掛鉤。建立農(nóng)技人員培訓(xùn)制度。根據(jù)不同需求，開(kāi)展農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)技人員學(xué)歷提升計(jì)劃，提高基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。深化改革的有關(guān)要求建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)院校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織等開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)。篩選推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的有關(guān)要求根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民的需求，邀請(qǐng)推廣、科研、教學(xué)、企業(yè)等單位專(zhuān)家，組織開(kāi)展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與集成，制定分區(qū)域、分品種、分季節(jié)的農(nóng)技推廣計(jì)劃，明確到各實(shí)施單位和農(nóng)技人員。全縣農(nóng)技人員按照工作職責(zé)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，并組織實(shí)施。開(kāi)展對(duì)農(nóng)技人員考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果與農(nóng)技人員的報(bào)酬和待遇掛鉤，保證工作任務(wù)落實(shí)。（資金使用方向）培育科技示范戶(hù) 的有關(guān)要求圍繞 3至 5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遴選 1000個(gè)左右科技示范戶(hù)；選聘 100名左右的技術(shù)指導(dǎo)員，采取集中培訓(xùn)、分戶(hù)指導(dǎo)、觀摩交流等方式，進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員占 2/3以上）；把科技示范戶(hù)培養(yǎng)成農(nóng)技推廣體系的重要成員，成為農(nóng)情調(diào)查員、技術(shù)推廣員、政策宣傳員。在加大科技示范戶(hù)培育的同時(shí)，發(fā)揮科技示范戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用，在全縣開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地的有關(guān)要求圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托現(xiàn)有科研教學(xué)推廣單位試驗(yàn)示范基地、良種繁育場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的基地等，每縣建設(shè) 10個(gè)左右示范基地；主要是開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作成為新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶(hù)和農(nóng)民培訓(xùn)基地，農(nóng)情信息采集和

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