建設項目全過程管理與跟蹤審計ppt204頁(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 v A、承包人 v B、發包人業主承包商建設單位施工單位甲方乙方5/16/2023 79 分類：v（ 1） 承包范圍：總承包、分包v（ 2） 承包內容：勘察、設計、施工合同v（ 3） 從付款方式：總價（固定、可調）、單價（分項）、成本加酬金v問題：固定總價合同具備的條件？5/16/2023 80合同及變更形式？應急如何變更？v 高院法釋認定無效：v（一）承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的； v（二）沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的； v（三）建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。 5/16/2023 81二、 FIDIC合同條件 FIDIC是國際工程師聯合會 （ FederationInternationledesInginieurs—Conseils ） 法文名稱字頭組成的縮寫。該聯合會最早于 1913年由歐洲四個國家的咨詢工程師協會發起。中國工程咨詢協會代表我國于 1996年 10月加入了該組織5/16/2023 82 FIDIC通用條件v FIDIC通用合同條件：權利義務、費用、進度、質量、法規性，五大主要部分。v FIDIC專用合同條件針對具體的建筑工程而制定的特別條款 5/16/2023 83具體應用v FIDIC合同條件適用于一般的土木工程，包括工業與民用建筑工程、疏浚工程、土壤改善工程、道橋工程、水利工程、港口工程等。v特點 :工程量清單報價，單價競爭5/16/2023 84三、工程進度款結算方式v 按月結算與支付。 即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結算。分段結算與支付。 即當年開工、 當年不能竣工的工程按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分在合同中明確。 5/16/2023 85四、合同常見問題v 簽訂后發現缺少某些重要條款v 合同規定含混不清，例如： “貨到全付款 ”v 原則性、抽象可執行性太差 ，甚至中了對方圈套 v 一些條款與經濟活動或法律相抵觸，導致部分條款無效。 5/16/2023 86案例一： v某施工單位根據領取的某 2023平方米兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標文件，并獲得中標。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設單位（甲方）簽定了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為 8個月。甲方在乙方進入施工現場后，因資金緊缺，口頭要求乙方暫停施工一個月。5/16/2023 87v 乙方亦口頭答應。工程按合同規定期限驗收時，甲方發現工程質量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結算時甲方認為乙方延遲交付工程，應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現質量問題，因此延遲交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的。乙方應履行承諾，承擔違約責任。 5/16/2023 88問題：v 該工程采用固定價格合同是否合適？v 該施工合同的變更形式是否妥當？v 該合同爭議依據合同法律規范如何處理？5/16/2023 89案例二v 某工程項目，甲、乙雙方簽定的關于工程價款的合同內容如下：v 建安工程造價 660萬元，建筑材料及構件費占施工產值的比重為 60%；v 工程預付備料款為建安工程造價的 20%，開工后，工程預付備料款從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于工程預付備料款數額時起扣，從每次結算工程價款中，按材料和設備的比重抵扣工程預付備料款，竣工前全部扣清；v 工程進度款逐月結算； 決算 =結算？5/16/2023 90v工程保修金為工程結算總價的 3%，竣工結算月一次扣留；v 材料價差調整按規定進行（按有關規定上半年材料價差上調 10%，在 6月份一次調增）。5/16/2023 91工程各月實際完成產值如下表： 月份 二 三 四 五 六 完成產值55 110 165 220 110問題： 通常工程竣工結算的前提條件是什么？工程有哪些發包方式？工程價款結算的方式有哪幾種？ 5/16/2023 92v 該工程預付款的起扣點為多少？v 該工程 2月至 5月每月撥付工程款為多少？累計工程款為多少？v 6月辦理工程竣工結算，該工程結算造價是多少？甲方應付工程結算款為多少？v 該工程在保修期間發生屋面漏雨，甲方多次催促乙方修理，乙方一再拖延，最后另請施工隊修理，修理費 ，該項費用如何處理？5/16/2023 93答案：v 竣工結算的前提條件：承包商按合同要求，完成合同規定的全部工程內容，經驗收質量合格。v 工程發包方式：單包（包工不包料）、雙包（包工包料）、包干（包工包料包價格、固定價格合同）v 工程價款結算的方式：按月結算；按進度結算；竣工后一次結算；雙方議定的其他合法的方式。5/16/2023 94v 工程預付備料款： 660*20%=132（萬元）v 借：預付備料款 132貸：銀行存款 132v 起扣點： 660132/60%=440（萬元）v 每月撥付工程款：v 2月：工程款 55萬元，累計工程款 55萬元v 3月：工程款 110萬元，累計工程款 165萬元5/16/2023 954月：工程款 165萬元，累計工程款 330萬元v5月：工程款 220（ 220+330440）*60%=154（萬元），累計工程款 484萬元v借：應付工程款 132貸：預付備料款 132v借：建筑安裝工程投資 132貸：應付工程款 1325/16/2023 96工程結算造價 =660+660*60%*10%=（萬元）v甲方應付工程結算款 =（*3%） 132=（萬元）v v說明 ：在實際工作中，為了簡化計算手續，預付備料款的撥付一般不作上述復雜的計算，而是在合同中具體規定預付備料款的數額，扣回的時間、次數，以及每次扣回數占預付數的比率。5/16/2023 97第四節：招標投標與合同審計v （一）招標投標程序 及其結果 合規性審計v 是否招標投標v 招標方式是否恰當v 招標文件是否完整v 評標方法是否科學、合規v 中標單位是否最優v 中標通知書中標的價格是否與合同價一致v 中標結果是否合法有效5/16/2023 98施工招標文件內容v一、投標須知v二、合同v三、技術規范v四、工程量清單v五、圖紙和技術資料5/16/2023 99（二）對中標單位資質的真實性、合法性審計 v 審查中標單位資質是否與招標文件要求一致v 審查中標單位資質是否真實v 加大建設項目招標投標 職務犯罪 審查與防范v 推行工程量清單報價和 “ 無標底 ” 招標v 推行 FIDIC條款，進一步改善評標辦法5/16/2023 100（三） 建設工程施工合同審計v 審定工程施工合同審計是否為無效合同，要求審計關口前移到合同簽訂或履約前。v依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》：v “第一條　建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據合同法第五十二條第（五）項的規定，認定無效： 5/16/2023 101v（一）承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的；v （二）沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的； v（三）建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。5/16/2023 102v第二條　建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。 ”v無效合同的審計處理，一經審計發現為工程施工合同審計無效，終止合同履約，通過司法途徑明確甲、乙雙方的法律責任。5/16/2023 103第五十二條有下列情形之一的，合同無效v（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；v（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；v（三）以合法形式掩蓋非法目的；v（四）損害社會公共利益；v（五）違反法律、行政法規的強制性規定。5/16/2023 104（二）審定施工合同是否有無效條款符合下列條件之一：v 該條款與現行的法律、法規相沖突；v 該條款違背經濟規律；v 該條款語句模糊，涵義不清，例如： “貨到全付款 ”；v無效條款的審計處理，施工合同依然有效，審計人員建議甲、乙雙方針對該條款簽訂補充協議。5/16/2023 105課堂訓練v 1．具有決標權的是（ ）v A．監理單位 B．業主； C．主管部門 D．把投標管理部門。v 2．投標須知的作用是（ ）v A．為了簽訂合同 B．為了決標； C．為了保護投標者利益 D．告知投標者投標時應注意的事項5/16/2023 106v 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少（）日前，以書面形式通知所有投標文件收受人 v 開標時間與提交投標文件截止時間（ ）v 5/16/2023 107v 假定評標委員會由 9人組成，其中的技術經濟等方面專家最少有（）人v B5C4v 依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于（）天v 5/16/2023 108v 提交投標文件的投標人少于（ ）個的，招標人應當依照《招標投標法》重新招標。v 投標人可以以他人的名義投標（） 招投標基本程序、具體程序？ 評標方法 ？竣工結算的前提條件？5/16/2023 1091工程有哪些發包方式？工程價款結算的方式有哪幾種？ v 1工程預付款的起扣點如何確定？v 1招投標審計內容？v 1 招投標 對預、決算審計有哪些影響？5/16/2023 110第三講工程造價審計程序朱恒金 南京審計學院5/16/2023 111第三講 :工程造價審計程序v第一節：投資估算 審計程序v第二節： 設計概算 審計程序v第三節： 工程預決算全面 審計程序v第四節：招投標下 預決算 審計程序5/16/2023 112工程造價的確定過程可行性研究 初步設計 技術設計 施工圖設計招投標 合同實施 竣工驗收投資估算設計概算修正概算 施工圖預算 合 同 價結 算 價 竣工決算5/16/2023 113第一節：投資估算 審計程序一、審計依據《建設項目經濟評價方法與參數》第二版行業技術經濟標準二、 投資估算數據采集 經過批準的可行性研究報告中的總投資額三、 投資估算計算正確性審計總投資額（新建）＝（ 1）固定資產投資額＋（ 2）固定資產投資方向調節稅＋（ 3）流動資金＋（ 4）建設期利息 +(5)無形資產投資5/16/2023 114（ 1）固定資產投資額（ 1） 固定資產投資額＝ A、建筑工程投資＋ B、設備購置費用＋ C、設備安裝費用＋ D、預備費用＋ E、其它費用（如：土地征用費、拆遷費、青苗補償費等）v A、建筑工程投資 =建筑面積 *單方造價v例 :總建筑面積１５００平方米，平均每平方米造價為４５０元 ,求建筑工程 ?5/16/20