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社會保障產生和發展(編輯修改稿)

2026-03-22 13:11 本頁面

　

【文章內容簡介】保障幾乎是唯一的保障形式二、西方社會保障制度的實踐經驗 2 實現穩定走向公平和經濟發展相協調社會責任政治社會經濟道德多目標協調二、西方社會保障制度的實踐經驗 3 體系關系層次體系結構體系內容體系內容是基礎結構體系是核心層次體系是關鍵針對制度立責權多層次、多支柱的社會保障制度針對群體建制度統一差別針對問題建制度保險、救助、福利、服務第二節中國社會保障制度變遷（ 1949年以來）一、建國以來我國社會保障發展的兩個階段 1949年－ 1986年 1986年以來國家－單位保障制國家－社會保障制二、國家－單位保障制 ? 國家負責 ? 單位包辦 ? 板塊分割 ? 封閉運行 ? 全面保障 (一 )國家－單位保障制的框架三大板塊農村集體保障板塊農民通過所在的社隊獲得有關社會保障，其經費來源于社隊提留城鎮單位保障板塊由企業從收益中直接提取經費并組織實施，封閉式運行國家保障板塊以政府財政撥款為基礎，由國家主管部門直接實施的社會保障項目 ? （ 1）機關事業單位人員社會保障。 ? （ 2）城鎮居民價格補貼。 ? （ 3）軍人保障。 ? （ 4）民政福利。 – 面向無依無靠的城鎮孤老殘幼。 ? （ 5）農村救濟救災。 ? 職工勞動保險。包括就業保障，退休保障、工傷保障、生育保障、勞保醫療，以及遺屬保障等，覆蓋所有城鎮勞動者。 ? 中國傳統企業職工集體福利福利類別具體福利項目服務對象經費來源生活服務職工食堂、浴室、理發室、衛生室、幼兒園、托兒所等面向本單位職工及其家屬企業成本中列支的福利費文化福利俱樂部、閱覽室、老人活動中心、影劇院、體育場所等同上同上職工住房公房分配同上同上職工補助探親補助、交通補助、洗理補助、取暖補助、困難補助等同上同上其他福利職工療養等同上同上 ? 農村合作醫療 – 面向本社隊集體社員提供疾病醫療保障 ? 五保戶供養。 – 對象：無正常生活來源的老人、殘疾人、孤兒 – 方式：集中供養 (敬老院 )與分散供養相結合 – 五保：指的是保吃、保穿、保住、保醫、保葬（二）國家－單位保障制的評估評估指標： ? 價值取向與建制理念 ? 制度的適應性

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