3關于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 關部門要從狹義上對該規(guī)劃的實施定標準，定措施，實時盤期，定時跟進，持之以恒的堅持下去。要加大引領社會資本進入農(nóng)業(yè)領域的力度，探討 “ 政府、企業(yè)、農(nóng)民、銀行 ” 四位一體的新型融資模式，通過科學的利益機制、組織機制，以政府為主導、農(nóng)民為主體、金融機構(gòu)和企業(yè)根據(jù)市場需求主動參與的新型產(chǎn)業(yè)融資模式，建設高標準、嚴要求、高起點、嚴管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的樣板工程，真正起到引領帶動作用。通過 “ 高投入、高效益、高環(huán)保、高品質(zhì)、低成本 ” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，引進高新技術、高新措施、高新管理模式，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成 “ 特色幫扶式反哺、科技提升式反哺、資源轉(zhuǎn)化式反哺 ” 的合作共贏形式。 二是促合力、共謀劃做產(chǎn)業(yè)。要積極探索參與各方關聯(lián)度高，責、權(quán)、利分明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。通過政府貼 息、土地流轉(zhuǎn)配套設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜式支持，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度；銀行根據(jù)企業(yè)信譽度，通過企業(yè)融資擔保的方式，降低門檻，降低利率，既能有效完成扶持 “ 三農(nóng) ” 的貸款任務，又能加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)的扶持力度；企業(yè)通過設立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風險基金和擔保基金的模式，提供生產(chǎn)流動資金、承擔生產(chǎn)經(jīng)營風險的方式，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持和管理，幫助合作社 第 10 頁 共 21 頁 解決生產(chǎn)投入資金；農(nóng)民通過組織入社、大場大戶合作社的方式，實行企業(yè)租賃、產(chǎn)權(quán)托管的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，迅速形成資金優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)民收入的多樣性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)農(nóng) 民當老板，企業(yè)來打工的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面，更好地促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 三是市場化、企業(yè)化促發(fā)展。要引入 “ 市場型 ” 發(fā)展模式，立足市場、觀察市場、研究市場和分析市場，注重市場運作，提高政府、企業(yè)、農(nóng)民駕馭市場和規(guī)避風險的能力。通過樣板工程的示范，真正發(fā)揮其引領作用和能量；通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探討，簽訂長期購銷協(xié)議，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在政府的監(jiān)督下，企業(yè)的管理下，嚴格按照企業(yè)化組織生產(chǎn)，確保源頭產(chǎn)品的質(zhì)量，確保訂單農(nóng)民收益有保障、不受損失。 四是高規(guī)劃、嚴要求建綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)要樹立綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟意識，通過農(nóng)業(yè)基地建設，滿足和擴大養(yǎng)殖基地，經(jīng)過企業(yè)加工形成綠色品牌食品供給消費者；養(yǎng)殖基地又可以為農(nóng)業(yè)基地提供優(yōu)質(zhì)肥料，促進高效優(yōu)質(zhì)精細化設施農(nóng)業(yè)種植，提供有機蔬菜、有機水果供給消費者。通過循環(huán)農(nóng)業(yè)措施，既解決了環(huán)境問題。又加強供、產(chǎn)、銷一體化發(fā)展，促進設施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 二、實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型、效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷提升全縣農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化 第 11 頁 共 21 頁 水平和綜合效益，從而帶動整個農(nóng)業(yè)向前發(fā)展 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)村經(jīng)濟改革 和生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營機制的創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于提高農(nóng)業(yè)效益，增強農(nóng)業(yè)競爭力，有利于推進城鄉(xiāng)一體化進程，有利于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 一是要狠抓龍頭企業(yè)迅猛發(fā)展。加速培育一批關聯(lián)度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè)；要加速優(yōu)良品種的選育和推廣運用，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效技術，加快科技成果的推廣應用；要引進競爭機制，以獎代補，鼓勵企業(yè)創(chuàng)一流技術、樹知名品牌，提高龍頭企業(yè)的科技含量和產(chǎn)品的技術水平，真正發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的帶動作用。 二是要著力推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化。要實現(xiàn)農(nóng) 業(yè)規(guī)模化，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，使基地生產(chǎn)逐步由分散向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，就必須扶持一批專業(yè)社、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，緊密結(jié)合龍頭企業(yè)的發(fā)展需求實行集中連片開發(fā)，重點培育、發(fā)展、壯大特色化、專業(yè)化、規(guī)模化基地，真正滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)需求；著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高標準示范區(qū)建設，重點建設龍頭企業(yè)需求量大的產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟，發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)。 三是要著力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。按照縣上產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，以滿足龍頭企業(yè)需求為著力點，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，切實增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力 。要以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為突破口，推進標準化生產(chǎn)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建一批標準化生 產(chǎn)基地 。要建立健全農(nóng)業(yè) 第 12 頁 共 21 頁 標準體系，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品及其加工品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面的監(jiān)測網(wǎng)絡，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標準化管理。 四是拓寬渠道，著力推進農(nóng)業(yè)市場化。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。市場流通是實現(xiàn)產(chǎn)品到消費的橋梁。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，為企而想，為賣而產(chǎn)，為賺而賣，注重市場體系建設，加大市場開拓力度，培育完善市場體系，建立暢通的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。重點培育帶動面廣、帶動力強的流通企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè) 。要注重發(fā)揮 “ 雙帶 ”作用，支持農(nóng)產(chǎn)品 流通大戶、農(nóng)村致富種養(yǎng)能手、農(nóng)民經(jīng)紀人參與市場流通，形成多元化、一體化格局。 以上建議請政協(xié)提案委員會審查。 第三篇：關于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的建議關于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的建議 案由：關于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的建議提案者：趙文筠提案內(nèi)容： 在政協(xié) XX 縣區(qū)第九屆委員會第一次會議上縣委書記張學勇講話和政協(xié)主席李多瑛、張曉蘭對政協(xié)第八屆工作情況報告，報告中所指： “ 活力臨澤、富裕臨澤、秀美臨澤、宜業(yè)臨澤、幸福臨澤的決策部署，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃等重大問題，開展協(xié)商建議， 為實施 “ 十三五 ” 規(guī)劃添力、增推力、聚合力 ” 體現(xiàn) 第 13 頁 共 21 頁 客觀發(fā)展規(guī)律，也符合時代特征，對全面建成小康社會具有十分重要意義。 這幾年 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)得到很好發(fā)展，但農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)組織化程度低等問題仍然突出，總體而言農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于小生產(chǎn)的耕作方式，對照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求仍然有很大差距。如果這些問題不能得到有效解決，將嚴重制約農(nóng)業(yè)水平整體提升，以至影響全面建成小康社會進程。為此，提