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3關于對縣人民政府深化集體林權制度改革工作調研報告(編輯修改稿)

2025-08-26 14:53 本頁面

　

【文章內容簡介】加大投入，使林改工作經費有保障。縣人民政府把林改工作經費納入財政預算，對先期試點的 2 個鄉（鎮）已撥付資金60 萬元，對第二期啟動的 7 個鄉（鎮）預算 262 萬元，已撥付第 5 頁共 10 頁 100 萬元。各鄉（鎮）還平均投入 2 萬元左右的經費，確保了外業工作的交通和林業工作必須的微機、打印機、衛星定位儀、圖表等工作器材的購置。認真摸底調查，切實加大了矛盾糾紛的排查和調解力度。經過認真的摸底調查和隨著改革的不斷深入，已開展林改的9 個鄉（鎮）共排查和暴露出各種各樣的林權、林界爭議、矛盾糾紛達 874 件，通過縣、鄉、村矛盾糾紛調解組的不懈努力，到現在已調處了 859 件。加強跟蹤檢查指導和督查力度，確保林改工作進展和質量。工作期間，除縣林改辦經常深入基層第一線檢查、指導外，還從縣委督查室、紀委監察局 xx 縣林改辦抽人組成督查組，對鄉（鎮）的林改工作進度和質量進行定期檢查，及時指出存在問題，提出整改要求限期整改。經過督查，第二期啟動林改工作的7 鄉（鎮）都不同程度的進行部分反工和整改，堅持了進度服從質量，確保了林改工作健康、有序發展。（三）存在的困難和問題由于我縣在落實 “ 兩山 ” 責任制時工作粗放，存在許多山林沒有落實到戶，林地面積采取目測、估算的方法，面積量算不準確，四至界線模糊不清，檔案資料不全等后遺癥，導致了此次林改工作難度大，矛盾糾紛多，調解難度大。雖然多次檢查、督查整改，在此次調研中，仍然發現還存在以下困難和問題。第 6 頁共 10 頁鄉（鎮）之間發展不平衡，離林改的要求還有差距。從已全面開展林改工作的 9 個鄉（鎮）的情況來看，鄉（鎮）之間發展是不平衡的，有的鄉（鎮）僅完成內、外業，有的鄉（鎮）還沒有進入承包合同的簽訂階段，有的鄉（鎮）已進入林改資料錄入微機階段，大部分鄉（鎮）出現的林地爭議、矛盾糾紛還沒有徹底解決，雖然以縣組織了幾次檢查督促和限期整改，但離林改的要求還有差距。林地爭議、矛盾糾紛多、調解難度大。由于落實 “ 兩山 ”責任制遺留下的后遺癥的影響，導致此次林改期間出現的林地爭議矛盾、糾紛多，調解的難度大。主要是很多山林權屬沒有落實到戶，四至界線不清，調解時又無可依據的檔案資料。特別是小草壩國營林場與周邊的鐘鳴、兩河、龍海、龍安、蕎山、牛街 6個鄉（鎮）接壤，林地、林木爭議（或糾紛）達 100 多起。還有的鄉（鎮）涉及到跨縣、跨省的糾紛，更增加了調解的難度，影響林改工作進展。如洛旺鄉有 200 畝林地面積涉及到跨省糾紛還未調解，小草壩鄉與 xx 縣的一件糾紛還沒有調解，龍海鄉與牛街鎮的一件糾紛還沒有調

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