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3國稅稽查工作問題調研報告(編輯修改稿)

2025-08-26 18:31 本頁面

　

【文章內容簡介】方面關系，增強稽查工作合力。一是積極主動協調地方關系。及時主動地加強與地方黨委政府的聯系和溝通，多匯報、多宣傳，積極爭取地方政府和有關部門對稽查工作的理解，尤其是主管領導的支持和幫助，以更好地促進工作，確保案件檢查工作順利開展。二是繼續加強與協稅護稅部門配合。建立和固定長期的稅警協作辦案機制，同時建立稅警協調和移送機制，構建平臺，借助公安力量打擊涉稅犯罪。加強與地稅稽查部門的配合，進一步加強國、地稅稽查部門信息交換、聯合辦案等方面的深層次合作，形成查處合力，共同營造綜合治稅良好環境。三是加強與相關業務部門的通力合作。建立案件審理、執行的快速協調機制，暢通與征管、法規部門之間的信息渠道，以利于案件得到及時審理、及時入庫、及時結案。第 6 頁共 12 頁（二）強化對稽查執法行為的有效監督科學監督稽查執法過程，在認真貫徹落實稽查工作制度的基礎上，進一步建立和完善各項監督制約機制，加大案件復查力度，強化對執法權力的制衡，防止不廉行為的發生。完善案件復查，加大檢查制約。按照 “ 內外監督、逐級監控 ” 的目標，完善案件復查復審制度，分時間段實施由市級稽查局對縣（區）局上年稽查案件復查復審，由市、縣局法規、監察等部門牽頭對市、縣（區）局稽查局當年檢查案件復查復審，由省局抽調稽查骨干力量對各地稽查案件進行交叉復查。通過全面深入案件復查，查出稽查案件中的存在問題，糾正檢查中的不足，區分不同情況對相關責任人員進行責任追究。增強執法檢查，突出過程監控。成立執法檢查領導小組，明確專人，參加每年一度的省局執法檢查。專門負責稽查系統異常數據信息的監控和考核，形成以異常數據分析核查復核整改追究為核心的執法檢查機制。充分研究稽查考核指標體系，分析執法過錯信息，及時核查整改，定期通報，突出對程序合法性、實體規范性和適當性、執法效率性的監控。統一執法尺度，規范處理處罰。統一案件處理尺度是公平執法的基本要求，也是確保公平執法的有效途徑。為此，稅務稽查部門應進一步統一思想認識，消除分歧，正確把握好執法與服務、合法性與合理性關系，盡快依法建立操作性較強的稅務行第 7 頁共 12 頁政處理自由裁量規則，明確稅務行政處理自由裁量原則、適用情形和自由裁量尺度，以規范稅務行政處理自由裁量權的使用，避免涉稅處理差異化、處罰畸重畸輕等不規范現象的發生，消除責任與風險顧慮。拓寬監督渠道，實施外部監督?；楣ぷ髦苯用嫦蛏鐣⒚嫦蚣{稅人，每位稽查人員的工作作風與言行舉止，直接關系到整體國稅形象，為此，實施稽查執法外部監督，已成為稽查部門和國稅機關黨風廉政建設工作的重要組成部分。推行稽查政務公開，以公開促公正，實行全方位的 “ 陽光作業 ” ，杜絕 “ 暗箱操作 ” ，通過互聯網、涉稅公告欄、報紙、電臺等多種渠道，全面推行稽查職責公開、紀律制度公開、權利義務公開、救濟方式公開、查處結果公開為主要內容的稽查政務 “ 五公開 ” ，將稽查執法辦案置于人民群眾和社會各界的廣泛監督之下，讓社會監督稽查辦案是否客觀、公正、公平。推行實地回訪制，充分了解納稅

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