3計量執法經驗交流材料(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 ，提升執法人員的法律觀念和政治素養，我們始終把隊伍的思想、紀律 、作風建設放在首位，努力打造一支講團結、作風正、效率高的執法隊伍。二是加強業務學習培訓。文化市場是一個活躍的市場，各種高新技術往往在文化市場中最先體現。特別是近年來，網絡文化的興起，新型文化娛樂項目不斷涌現，對文化市場管理提出了更高的要求。為此，我們形成每周五下午開展集中學習與自學相結合的學習培訓制度。認真開展集體討論、心得交流、案例評析、相互點評等活動，使執法人員對文化市場出現的新問題、新情況全面了解和掌握，讓執法隊員在思想上、認識上隨時跟進，不斷適應文化市場的新變化。 （四）轉變管理理念，深化 服務方式。一是牢固樹立依法行政理念。在執法過程中加強和諧管理，做到文明執法，實現行政執法權力與公民權利的和諧。二是牢固樹立執法為民理念。在執法過程中提高服務水平，樹立 “ 以人為本 ” 理念，始終把人民群眾利益放在首位，達到以法教人、以理服人、以情感人的和諧執法目標。三是堅持科學行使自由裁量權。堅持以教育為主，處罰為輔，在法律法規規定的幅度內給予公正適當的處罰。 二、采取有效措施，創新文化市場管理模式。 第 14 頁 共 31 頁 （一）實施多措并舉，規范網吧市場。網吧監管一直是文化市場行政執法工作的重點和難點之一，特別是 網吧違規接納未成年人問題，領導高度關注，社會反響強烈。為此，我們在網吧監管方面采取了以下措施：一是實施總量控制。按照 “ 壓縮總量、調整結構、規范發展 ” 的要求，嚴把網吧審批關。我們一直嚴格按照上級要求，十幾年來，沒有新增一家網吧，從源頭上有效控制了網吧的增長。同時，著力培養連鎖網吧、品牌網吧，引導他們進行資源整合、更新改造、優化美化經營環境，使這些網吧上規模、上檔次，成為麻城網絡文化市場的主體。二是加大學生上學前、放學后、寒暑假、法定節假日等重點時段和區域的檢查頻率和力度。三是嚴格按照文化部《關于加大對網吧接納 未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求，加大處罰力度，嚴厲打擊網吧違規接納未成年人行為。四是堅持實施網吧 “ 零點斷線 ” ，全市網吧的的經營秩序全面好轉。 2024 年，我們舉辦網吧經營業主培訓班 2 期，培訓人員 100 余人（次）；開展 “ 零點斷線 ” 集中行動 12 次，查處超時營業和違規接納未成年人的網吧 15 家，停業整頓 2 家。 （二）加大檢查力度，規范文化娛樂市場。我們始終堅持事前審查的審批程序，強化現場監督職能，定期對各娛樂場所進行安全隱患的排查。一是加大演出市場，特別是農村演出市場的管理力度，對外來演出團體嚴格審 批程序，對其演出經營活動實施 第 15 頁 共 31 頁 現場監督。二是加強文化娛樂場所消防安全隱患和鏈接播放不健康卡拉 ok 曲目等違規行為的檢查。三是加大對電子游藝市場的監管力度，以文化部《游戲游藝機市場機型機種準入目錄》為依據，對轄區范圍內 14 家有證電子游藝經營場所的機型機種進行逐一核對登記，對準入電子游戲設備予以貼花標示，對非準入電子游戲設備現場督促經營業主進行撤除。通過不斷強化日常檢查和集中整治，努力促進了我市文化娛樂產業朝著繁榮、健康、有序方向發展。 （三）注重嚴查重罰，有效凈化新聞出版市場。我們把打擊非法出版物和侵權 盜版出版物作為工作重點，持續保持 “ 掃黃打非 ” 的高壓態勢。針對盜版圖書問題和無證展銷圖書在市場上時有出現的實際情況，著重加強節假日和夜間的檢查力度，對轄區中小學周邊、物流托運站等重要部位采取不間斷的檢查。堅持打擊與防范，扶優與治劣相結合的原則，堅決取締無證無照和證照不全的印刷廠點，嚴厲查處違法違規印刷行為。與此同時，幫助印刷企業建立健全承印驗證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等五項制度，不斷規范印刷行為。 2024年我們先后查處超范圍經營和違規征訂教材教輔案件 2 起，無證展銷圖書案件 4 起，查 收各類非法出版物 8000 余冊。通過強力整治，有效地減少了文化垃圾，凈化了新聞出版市場。 （四）運用科技手段，建立電子信息監控網絡。充分利用信 第 16 頁 共 31 頁 息技術、網絡技術等現代科學技術手段，改進市場監管方式，拓展市場監管空間。探索建立文化市場監控平臺，適時整合文化市場管理資源，加快推進文化市場監控體系建設。一是加強網絡平臺建設。通過建立 “ 文化市場綜合執法辦公系統 ” ，形成覆蓋全市的文化市場管理機構的高效、快速、通暢的信息管理網絡，促進了文化市場管理的現代化進程。充分利用網絡技術，創新文化市場管理手段，加快執法信息 化建設，提高文化市場執法效率；二是全面推進電子信息監控網絡建設。在全市所有網吧統一安裝了監控軟件，利用現代監管手段，對文化市場實行科學化管理，充分發揮技術監控作用，實現執法信息共享和案件處理自動化。把計算機遠程監控與執法人員現場監督檢查結合起來，提高文化市場管理工作效率，加強執法監督，防止執法腐敗的發生。 三、發揮社會力量，創新文化市場監督管理機制。 （一）政府監管與社會監管相結合。我們始終堅持 “ 一手抓繁榮、一手抓管理 ” 的方針，樹立管理就是服務的理念，努力營造我市良好的經濟發展環境，簡化 行政審批程序，堅持行政服務中心一站式服務制度，認真開展市直執法單位優化經濟發展環境“ 十佳三差 ” 評選暨評議 “ 科所隊 ” 集中測評工作。充分發揮社會力量監管文化市場，建立了完善的社會監督機制。我們先后聘請了 20 多名人大代表、政協委員、教師和私營業主等各行業、各領域的不同階層擔任文化市場義務監督員，充分動員社會力量， 第 17 頁 共 31 頁 為文化市場綜合執法提供線索、進行監督。向社會大力宣傳 12318舉報熱線，安排專人接聽，進一步拓寬了信息渠道和線索來源，為綜合執法工作提供了有力支撐。逐步建立相應的社會監督機制，凈化我市文化市場。 （二）經常監管與突擊監管相結合。我市文化市場點多、線長、面廣，監管難度大。我們以日常監管為主，對重點行業、重點地段和重點時段采取突擊檢查的方式進行行業監管。加強監管和專項治理行動結合的原則，加大文化市場、新聞出版市場綜合執法日常巡查力度，確保市區每周巡查不篇三： 2024 年執法工作會經驗交流材料全市經濟工作會經驗交流材料 以改革創新精神推動相對集中行政處罰權工作深化發展不斷開創和譜寫 XX 縣區城市管理工作新篇章 XX 縣區城市管理行政執法局（ 2024 年 2 月 16 日） 尊敬的各位領導、 同志們： 根據會議的安排，現我代表市城市管理行政執法局向大家簡單介紹我局基本職能，并就 2024 年擬定的工作目標作出承諾，不當之處，敬請批評指正。 城市管理行政執法局基本職能 2024 年 2 月，我局在市委、市政府的統一領導和上級部門的業務指導 第 18 頁 共 31 頁 下，成立了以地委委員、市委書記高國飛為組長的 XX 縣區城市管理行政執法局籌建工作領導小組， 2024 年 3 月初，籌建辦會同市法制辦前往先期開展相對行政處罰權工作的杭州、烏魯木齊、昌吉和博樂等地考察學習，在考察學習過程中通過各地 的無私幫助，籌建辦對在開展相對集中行政處罰權中遇到的實際問題進行了總結，并結合 XX 縣區的實際情況起草了《 XX 縣區開展相對集中行政處罰權工作的實施方案》和《 XX 縣區城市管理相對集中行政處罰權試行辦法（草案）》（以下簡稱《實施方案》和《試行辦法》）。 2024 年 3 月下旬，籌建辦正式向 XX 縣區人民政府提交了《關于在 XX 縣區開展相對集中行政處罰權工作的請示》（城籌字。 2024。 05 號）（以下簡稱《請示》）， 4 月上旬我辦將《實施方案》和《試行辦法》送往市法制辦、市建設局、市規劃局、市環保局、市公安局和市工商局等有關部門 ，對在 XX 縣區開展相對集中行政處罰權工作進行了意見征求，各單位也回復了書面意見。 XX 縣區人民政府按照各單位反饋的意見，原則上通過了《實施方案》和《試行辦法》。 4 月下旬 XX 縣區人民政府將《請示》上報至 XX 市行署，經 XX 市行署法制辦審核后，由 XX市行署將《請示》上報至自治區人民政府。 2024 年 6 月 21 日自治區人民政府下發《關于在 XX 縣區開展相對集中行政處罰權工作的批復》（新政函。 2024。 148 號），正式同意在 XX 縣區開展相對集中行政處罰權工作，為我市城市管理相對集中行政處罰權 第 19 頁 共 31 頁 工作提供了政策保障。 2024 年 9 月 26 日在我市二 o 一一年第十三次市委常