3計(jì)量執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 四）轉(zhuǎn)變管理理念，深化服務(wù)方式。一是牢固樹(shù)立依法行政理念。在執(zhí)法過(guò)程中加強(qiáng)和諧管理，做到文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法權(quán)力與公民權(quán)利的和諧。二是牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念。在執(zhí)法過(guò)程中提高服務(wù)水平，樹(shù)立 “ 以人為本 ” 理念，始終把人民群眾利益放在首位，達(dá)到以法教人、以理服 人、以情感人的和諧執(zhí)法目標(biāo)。三是堅(jiān)持科學(xué)行使自由裁量權(quán)。堅(jiān)持以教育為主，處罰為輔，在法律法規(guī)規(guī)定的幅度內(nèi)給予公正適當(dāng)?shù)奶幜P。 二、采取有效措施，創(chuàng)新文化市場(chǎng)管理模式 。 （一）實(shí)施多措并舉，規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為此，我們?cè)诰W(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施：一是實(shí)施總量控制。按照 “ 壓縮總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展 ” 的要求，嚴(yán)把網(wǎng)吧審批關(guān)。我們一直嚴(yán)格按照上級(jí)要求，十幾年來(lái)，沒(méi)有新增一家網(wǎng)吧，從源頭上有效控制了網(wǎng)吧的增長(zhǎng)。同時(shí)，著力培養(yǎng)連鎖網(wǎng)吧、品牌網(wǎng)吧，引導(dǎo)他們進(jìn)行資源整合、更新改造、優(yōu)化美化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使這些網(wǎng)吧上規(guī)模、上檔次，成為麻城網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的主體。二是加大學(xué)生 上學(xué)前、放學(xué)后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)域的檢查頻 第 26 頁(yè) 共 31 頁(yè) 率和力度。三是嚴(yán)格按照文化部《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人行為。四是堅(jiān)持實(shí)施網(wǎng)吧 “ 零點(diǎn)斷線(xiàn) ” ，全市網(wǎng)吧的的經(jīng)營(yíng)秩序全面好轉(zhuǎn)。 2024 年，我們舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班 2 期，培訓(xùn)人員 100 余人（次）；開(kāi)展 “ 零點(diǎn)斷線(xiàn) ” 集中行動(dòng) 12 次，查處超時(shí)營(yíng)業(yè)和違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧 15 家，停業(yè)整頓 2 家。 （二）加大檢查力度，規(guī)范文化娛樂(lè)市場(chǎng)。我們始終堅(jiān)持事前審查的審批程序，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督職能 ，定期對(duì)各娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患的排查。一是加大演出市場(chǎng)，特別是農(nóng)村演出市場(chǎng)的管理力度，對(duì)外來(lái)演出團(tuán)體嚴(yán)格審批程序，對(duì)其演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。二是加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所消防安 全隱患和鏈接播放不健康卡拉 ok 曲目等違規(guī)行為的檢查。三是加大對(duì)電子游藝市場(chǎng)的監(jiān)管力度，以文化部《游戲游藝機(jī)市場(chǎng)機(jī)型機(jī)種準(zhǔn)入目錄》為依據(jù)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi) 14 家有證電子游藝經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的機(jī)型機(jī)種進(jìn)行逐一核對(duì)登記，對(duì)準(zhǔn)入電子游戲設(shè)備予以貼花標(biāo)示，對(duì)非準(zhǔn)入電子游戲設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行撤除。通過(guò)不斷強(qiáng)化日常檢查和集中整治，努力促進(jìn)了我市文化 娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。 （三）注重嚴(yán)查重罰，有效凈化新聞出版市場(chǎng)。我們把打擊非法出版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點(diǎn)，持續(xù)保持 “ 掃黃打 第 27 頁(yè) 共 31 頁(yè) 非 ” 的高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)盜版圖書(shū)問(wèn)題和無(wú)證展銷(xiāo)圖書(shū)在市場(chǎng)上時(shí)有出現(xiàn)的實(shí)際情況，著重加強(qiáng)節(jié)假日和夜間的檢查力度，對(duì)轄區(qū)中小學(xué)周邊、物流托運(yùn)站等重要部位采取不間斷的檢查。堅(jiān)持打擊與防范，扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照和證照不全的印刷廠(chǎng)點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)印刷行為。與此同時(shí)，幫助印刷企業(yè)建立健全承印驗(yàn)證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動(dòng)殘次品 銷(xiāo)毀等五項(xiàng)制度，不斷規(guī)范印刷行為。 2024年我們先后查處超范圍經(jīng)營(yíng)和違規(guī)征訂教材教輔案件 2 起，無(wú)證展銷(xiāo)圖書(shū)案件 4 起，查收各類(lèi)非法出版物 8000 余冊(cè)。通過(guò)強(qiáng)力整治，有效地減少了文化垃圾，凈化了新聞出版市場(chǎng)。 （四）運(yùn)用科技手段，建立電子信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。充分利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，拓展市場(chǎng)監(jiān)管空間。探索建立文化市場(chǎng)監(jiān)控平臺(tái)，適時(shí)整合文化市場(chǎng)管理資源，加快推進(jìn)文化市場(chǎng)監(jiān)控體系建設(shè)。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)建立 “ 文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng) ” ，形成覆蓋全市的文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu) 的高效、快 速、通暢的信息管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了文化市場(chǎng)管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新文化市場(chǎng)管理手段，加快執(zhí)法信息化建設(shè)，提高文化市場(chǎng)執(zhí)法效率；二是全面推進(jìn)電子信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市所有網(wǎng)吧統(tǒng)一安裝了監(jiān)控軟件，利用現(xiàn)代監(jiān)管手段，對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)行科學(xué)化管理，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)控作用，實(shí)現(xiàn) 第 28 頁(yè) 共 31 頁(yè) 執(zhí)法信息共享和案件處理自動(dòng)化。把計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控與執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)，提高文化市場(chǎng)管理工作效率，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，防止執(zhí)法腐敗的發(fā)生。 三、發(fā)揮社會(huì)力量，創(chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制。 （一）政 府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合。我們始終堅(jiān)持 “ 一手抓繁榮、一手抓管理 ” 的方針，樹(shù)立管理就是服務(wù)的理念，努力營(yíng)造我市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，簡(jiǎn)化行政審批程序，堅(jiān)持行政服務(wù)中心一站式服務(wù)制度，認(rèn)真開(kāi)展市直執(zhí)法單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“ 十佳三差 ” 評(píng)選暨評(píng)議 “ 科所隊(duì) ” 集中測(cè)評(píng)工作。充分發(fā)揮社會(huì)力量監(jiān)管文化市場(chǎng)，建立了完善的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。我們先后聘請(qǐng)了 20 多名人大代表、政協(xié)委員、教師和私營(yíng)業(yè)主等各行業(yè)、各領(lǐng)域的不同階層擔(dān)任文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員，充分動(dòng)員社會(huì)力量，為文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法提供線(xiàn)索、進(jìn)行監(jiān)督。向社會(huì)大力宣傳 12318舉報(bào)熱線(xiàn)，安 排專(zhuān)人接聽(tīng)，進(jìn)一步拓寬了信息渠道和線(xiàn)索來(lái)源，為綜合執(zhí)法工作提供了有力支撐。逐步建立相應(yīng)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，凈化我市文化市場(chǎng)。 （二）經(jīng)常監(jiān)管與突擊監(jiān)管相結(jié)合。我市文化市場(chǎng)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，監(jiān)管難度大。我們以日常監(jiān)管為主，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段和重點(diǎn)時(shí)段采取突擊檢查的方式進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)結(jié)合的原則，加大文化市場(chǎng)、新聞出版市場(chǎng)綜合執(zhí)法日常巡查力度，確保市區(qū)每周巡查不 第 29 頁(yè) 共 31 頁(yè) 少于 3 次，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的巡查每月不少于 1 次。組織開(kāi)展 “ 掃黃打非 ” 、 “ 零點(diǎn)斷線(xiàn) ” 、 “ 演出市場(chǎng) ” 、 “ 校園周邊環(huán)境整治 ”等 專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，加大與經(jīng)營(yíng)業(yè)主的溝通力度，通過(guò)倡導(dǎo)協(xié)會(huì)發(fā)布行業(yè)自律承諾書(shū)、逐漸形成行業(yè)自律機(jī)制，不斷推進(jìn)我市文化市場(chǎng)管理的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。 （三）職能監(jiān)管與輿論監(jiān)管相結(jié)合。文化主管部門(mén)對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理的職能日顯突出，強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)法制宣傳力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)文化市場(chǎng)管理的法律法規(guī)，切實(shí)履行國(guó)家賦予我們的監(jiān)管職能，積極開(kāi)展對(duì)未成年人的教育引導(dǎo)工作。做到 “ 疏堵結(jié)合 ” ，組織開(kāi)展 “ 未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧 ” 主題教育宣傳，力爭(zhēng)從源頭上杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)管作用， 專(zhuān)題報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治期間的各項(xiàng)重大執(zhí)法行動(dòng)，狀大聲勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與和監(jiān)督。 2024 年，我們連續(xù)一個(gè)月以電視飛字的形式滾動(dòng)播出 “ 全市所有網(wǎng)吧每日 0： 008：00 禁止?fàn)I業(yè) ” 、 “ 不得接納未成年人上網(wǎng) ” 等警示語(yǔ)，做好社會(huì)輿論引導(dǎo)工作，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。 我市文化市場(chǎng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但應(yīng)該看到，我們的工作仍然存在許多不足和問(wèn)題。在今后的工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系和信息溝通，向各兄弟縣市學(xué)習(xí)，努力克服和修正自身工作的不足，為文化市場(chǎng)的長(zhǎng)期有序健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 第 30 頁(yè) 共 31 頁(yè) 第五篇：城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志們： 大家好。城管行政執(zhí)法工作服務(wù)的對(duì)象是廣大的市民群眾，執(zhí)法形象的好壞、執(zhí)法水平的高低，不僅僅體現(xiàn)了政府形象的好壞，同時(shí)也體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力的高低。近年來(lái)，我辦提出了：嚴(yán)格執(zhí)法，疏堵結(jié)合，實(shí)行劃分責(zé)任區(qū)管理；實(shí)行崗位責(zé)任制；實(shí)行捆綁式管理，增強(qiáng)城管、協(xié)管隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力；推行全天候管理，合理分配管理力量等工作要求。認(rèn)真圍繞相關(guān)工作要求，結(jié)合我縣 “ 全國(guó)文明衛(wèi)生縣城 ” 創(chuàng)建工作，逐步探索出一些新的路子。現(xiàn)將我單位開(kāi)展城市管 理方面的情況，作一介紹和分析，和大家共同學(xué)習(xí)交流。 一、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法水平嚴(yán)格執(zhí)法，首先，要依法執(zhí)法。要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法辦案，按規(guī)處罰。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《 XX 省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)。全面熟悉掌握法律、法規(guī)內(nèi)容，提高違法認(rèn)定、現(xiàn)場(chǎng)處置和案件辦理能力。其次，要嚴(yán)格按程序執(zhí)法。程序違法也是違法，不能隨意改變處罰幅度，不能隨意簡(jiǎn)化執(zhí)法程序，不能濫用執(zhí)法職權(quán)。在具體工作中，要積極推行 “ 兩化 ” ：一是 “ 執(zhí)法工作程序化 ” 。在 立案、調(diào)查、聽(tīng)證、處罰、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，做到規(guī)范執(zhí)法程序， 第 31 頁(yè) 共 31 頁(yè) 防止執(zhí)法的隨意性。二是 “ 執(zhí)法文書(shū)規(guī)范化 ” 。對(duì)執(zhí)法過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)形成的法律文書(shū)，從格式到內(nèi)容做到統(tǒng)一規(guī)范、手續(xù)充分。第三，要公開(kāi)執(zhí)法。