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5農(nóng)田水利建設調(diào)研報告(編輯修改稿)

2025-09-06 23:30 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】當前我縣大部分水利工程在管理方面還是沿用著過去落后的管理體制，由集體建設集體管理，這當中存在著諸多問題，突第 5 頁共 10 頁出表現(xiàn)在責、權、利不明確，理論上說水利工程是 “ 人人有份 ” ，實際上 “ 人人無責 ” ，形成工程所有者管不了、使用者又不管的局面。二、我縣農(nóng)田水利建設存在問題的原因分析總的來說，當前我縣農(nóng)田水利建設落后，不能適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，其主要原因包括以下幾方面： XX縣區(qū)大部分小型農(nóng)田水利工程修建于 20世紀五六十年代，由于受到當時技術條件等諸多因素制約，建設標準普遍偏低，質(zhì)量不高，配套不全，而且其維護和管理水平相當落后。單從我縣當前的農(nóng)田水利灌溉渠道建設情況來看，遠遠達不到旱澇保收的要求，致使我縣相當部分的耕地還處在靠天吃飯的境地。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)田引水渠道總長為 1872273 米，其中三面光水泥渠道總長為 2**225 米，占 %。非三面光水泥硬化渠道總長為 1118433米，占 %；已損壞不能用的農(nóng)田水渠總長為 549615 米，占%（如表 2 所示）。農(nóng)田水利工程的先天不足，嚴重制約了我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我縣在春耕夏插的季節(jié)里，近十年來平均每年都有近 10 萬畝耕地由于沒有得到及時的灌溉而嚴重減產(chǎn)減收，致使農(nóng)民損失嚴重。當前我縣農(nóng)田水利工程老化失修嚴重、效益衰減嚴重，其主第 6 頁共 10 頁要原因是投入不足。按測算，維持我縣現(xiàn)有水管單位、水利工程正常運行（不包括新建水利工程項目在內(nèi)），每年至少需要正常的維修養(yǎng)護經(jīng)費 381 萬元。特別是從 2024 年以來，受數(shù)次洪澇災害的影響，我縣的許多農(nóng)田水利工程設施均受到不同程度的沖擊，直接加重了現(xiàn)有水利工程設施的維修難度，需要投入的水利維修建設的資金進一步加大。然而，據(jù)統(tǒng)計， 2024 年至 20**年我縣農(nóng)田水利工程建設方面總的投入資金是萬元（如圖表 3 所示），平均每年投入的資金才 135 多萬元，遠遠滿足不了我縣當前農(nóng)田水利工程的建設、管理和維護的需要。另外，從中央、自治區(qū)和市縣各級財政資金投入的情況來看， 2024 至20**年都沒有明顯增幅；與此相比較，中央、自治區(qū)和市、縣的財政收入增長都在 8%以上，水利建設資金投入明顯跟不上財政收入的增長幅度。群眾投工投勞不足，嚴重影響著農(nóng)田水利工程建設與管理。農(nóng)村取消 “ 兩工 ” 以后，群眾出工投勞沒有了強制性約束，再加上農(nóng)業(yè)比較效益逐步下降，農(nóng)村勞力外出經(jīng)商務工的現(xiàn)象較為普遍。據(jù)調(diào)查，我縣目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村外出打工的人數(shù)占到勞力總數(shù)的三分之二，留守在家的少數(shù)青壯勞力也大都

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