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5人大機關公文文種(編輯修改稿)

2025-09-11 18:00 本頁面

　

【文章內容簡介】的決定性意見或者采取的措施，均屬于決策性文件。其相同之處有四：首先，從行文關系看，它們都是下行文，制發機關必須是權力機關或領導機關。其次，從行文內容看，它們都帶有決策性質，具有較強的指令性。第三，從行文格式看，人大作出的決議、決定，其標題下面都加題注（用括號寫明于什么日期、經過什么會議通過），正文前都沒有主送單位。第四，從行文程序看，都要經過按一定程序召開的組織成員會議、代表會議或代表大會集體討論和表決通過。其不同之處有三。一是決策內容不同。 “ 決議 ” 決策的層次較高，決策的問題涉及到貫徹執行黨的路線、方針、政策和有關重要法律、法規方面的大事，涉及到比較長遠重大的有關全局的原則性問題，因而都是帶有宏觀性、戰略性和指導性的。 “ 決定 ”是人大常委會日常工作性文件，涉及的內容比較單一、具體，主要是對人大和 “ 一府兩院 ” 日常工作中的某些重大行動、重要問題所作出的決策、規范和安排，處置性和針對性較強。 “ 決議 ”的內容重在統一思想認識，旨在加強宏觀和戰略指導。“ 決定 ” 第 5 頁共 9 頁的內容重在行動，旨在安排落實。二是適用范圍不同。決議適用的范圍相對來說比較集中，決定適用的范圍比較寬泛。決議受決策的內容所決定，又是在重要會議上作出的，而每次會議一般又在特定的時間舉行。決定所適用的范圍涉及人大工作的各個方面，有關于機構設置、人事安排的決定，有政策性、法規性的決定，有關于某項重大工作安排的決定，有關于某個重大問題處理的決定，有關于某個重大事項、某個具體工作的決定，等等。三是行文用語不同。決議正文以會議作為第三人稱進行敘述，多用 “ 會議聽取了 …… 、審議了 …… 、會議指出、會議認為、會議強調、會議要求、會議號召 ” 等慣用語引起下文。而決定常在理由和內容兩部分之間用 “ 為此，特作如下決定 ” 之類的慣用語過渡。“ 決議 ” 是以會議名義發布的，而 “ 決定 ” 是以機關名義發布的。目前， XX 省人大常委會根據實際內容，將決議決定分為兩類：一是批準類。這類決議決定內容較為簡明，起草工作簡易，一般不組織專門的起草班子，可按照常規任務分工進行。二是重大事項類。這類決議決定主要針對某一方面的重大事項，起草工作要求較高。一般要建立主任會議領導，秘書長辦公會議協調，專工委和辦公廳、研究室共同參與的起草工作機制。根據常委會年度工作計劃，由承擔組織實施任務的專工委

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