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5全市效能建設動員大會上的致辭(編輯修改稿)

2025-09-11 19:02 本頁面

　

【文章內容簡介】集中整頓活動，重點解決五個方面問題，切實收到五個實效。具體講，就是要著力解決能力缺失問題，使機關干部素質明顯提高；著力解決服務不到位問題，使發展環境明顯優化；著力解決紀律渙散問題，使機關作風明顯改進；著力解決政令不暢問題，使政府執行力明顯增強；著力解決制度缺失問題，使效能建設的機制更加完善。同時，還制定了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、績效考評制等八項制度。市政法機關也成立了相應的組織機構，制定了政法系統開展機關效能建設的實施方案，深入推進政法系統的效能建設，著力解決維護司法公正、服務跨越式發展等方面存在的突出問題。這些文件、制度和工作方案已經市委常委會、政府常務會研究原則通過，第 8 頁共 17 頁將陸續下發實施。可以說，全市機關效能建設已經進入了全面啟動、深入實施的關鍵階段。當前，從我市跨越式發展的要求和機關效能建設的現狀出發，深入推進機關效能建設要圍繞一個目標，突出六個重點，弘揚一種好風氣、好作風。圍繞一個目標：就是以科學發展觀為統領，以建設 “ 勤政、為民、高效、廉潔 ” 的黨政機關為目標，以提高執行力為突破口，力爭用兩年的時間，著力解決影響機關效能的突出問題，構建教育、制度、監督、激勵四位一體的長效機制，不斷提高黨政機關工作效率和服務能力，真正做到職能轉變、推進工作，社會各界對黨政機關的滿意度明顯提高。突出六個重點：（一）以簡政放權為突破口，著力優化政務環境。各級政府要有針對性地集中開展優化政務環境專項整治活動，從深化行政審批改革入手，加快轉變政府職能，為跨越式發展營造公平、透明、寬松的政務環境。一要精簡審批項目。從現在開始，各級政府及具有行政審批職能的部門都要對現行的政策文件、規章制度、審批事項和行政事業性收費項目，進行徹底的清理，除自治區和國務院明確規定的，不得以核準備案等名義增加新的審批和收費項目。收費標準有上下限的，一律按下限執行。二要精簡審批程序。要切實推行陽光政務，進一步擴大政務公開內容、范圍和層次，完善提升各級政府政務大廳的服務功能，實行窗口集中服務。第 9 頁共 17 頁國稅、地稅、工商、質監等中央、區屬部門積極參與、主動申請，審批、收費事項 1 月底前也將統一納入市政府政務大廳辦理。已經在政務大廳和收費大廳辦理業務的部門或單位，要把審批事項集中到大廳辦理，使接辦、咨詢、核批、用印、收費等各個環節都能在大廳服務窗口限時完成，不能只收不辦。對不按規定進廳的市直部門（單位）負責人，要進行戒勉談話或行政問責。三要精簡審批時間。各部門、各單位都要細化定崗定責定時的崗位工作制度，把每一個審批事項的辦理流程、承辦人員、所需材料、辦結時間公布在辦理窗口。政務大廳要創新工作方法，規范工作流程，推行并聯審批、集中審批，減少審批環節，縮短審批周期，提高審批時效，對不按規定時間要求辦理審批事項的，嚴肅追究相關人員的責任。四要全面推進政企、政資、政事、政社分開。在更好地履行經濟調節職能的同時，切實加強市場監管、公共服務和社會管理。當前尤其要加快對依附于職能部門的行業協會、中介組織的脫鉤步伐，加大監管力度，嚴禁把部門的行政審批權變為小團體的收費權。（二）積極推進依法治市進程，不斷優化司法環境。各級政法機關要緊緊圍繞服務全市經濟社會發展的大局，依法辦事、秉公執法，為跨越式發展營造寬松公正的司法環境。各級人民法院、檢察、公安、司法機關要嚴格規范執法，公開司法程序，依法辦案，維護法律的權威和公正。要建立快捷的辦案機制，提高案件第 10 頁共 17 頁的立案、偵查、起訴、審判和執行效率。要針對機關效能建設中存在的薄弱環節，集中開展以維護司法公正、提高辦案效率為主要內容的專項整治活動，全面提高各類案件的辦結率和執行率。各級人民法院要把二零零八年確定為 “ 執行年 ” ，加大執行力度，解決 “ 執行難 ” 的問題。對一些影響我市投資環境和社會穩定的案件，各級政法機關要快偵、快訴、快審、快結。要全面推行行政執法責任制，完善執法程序，規范執法行為，積極探索行政綜合執法或聯合執法，堅決克服多頭執法、執法不公，甚至執法違法現象。不斷創新社會管理方式，提高交通、戶籍、證件等公共管理水平。要加強法律援助，依法保護弱勢群體、外來投資商的合法權益和正當利益。要加強執法監督和內部管理，嚴格責任追究，加大對違規執法和不作為現象的查處。監察部門要把執法部門的執法行為納入對部門的行風評議和領導干部述職評議內容，加強執法監督，依法保護廣大群眾的合法權益。（三）以誠信建設為重點，大力改善金融環境。金融是區域經濟支撐體系的命脈，對經濟發展影響很大。進一步優化金融環境，對促進我市經濟發展至關重要。要

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