xx區文化產業園區建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 道 籌 集 136 萬元 。 項目 建設工期 根據建設計劃安排，預計工程建設期（不含前期工作）為 6 個月。 計劃 2020 年 11 月 2020 年 4 月。 編制依據 xx 市 z 區文化產業園區建 設 項目 可研報告 3 《 xxx 地震災后恢復重建條例》（國務院第 526 號令） 《 xxx 地震災后重建規劃工作方案》（ 2020 年 5 月 28 日） 《 xxx 地震災后旅游業重建規劃的工作方案》（ 2020年 5 月 30 日） 《國家關于支持 xxx 地震災后恢復重建政策措施的意見》 國務院《文化產業振興規劃》 《四川 xxx 地震災后旅游業重建規劃（ 20202020）》（ 2020） 《 cc 省 人民政府關于支持 xxx 地震災后恢復重建的政策措施》 《 cc省 旅游產業發展“十一五”規劃》（ 2020） 《 xx市 旅游產業發展“十一五”規劃》（ 2020） 《 xx 市 旅游線路要素整合實施方案》 1《 xx 市 x 區 “十一五”國民經濟和社會發 展計劃》 1 xx 市 x 區 《 柳橋石牌坊及平樂文化旅游景區總體規劃 》 存在問題與建議 該項目選址后應對項目地址的地質條件進行評估，避免建在存在 安全 隱患或有較大限制條件的地質構造上。 該項目在建設的過程中，為了避免建筑材料價格的上xx 市 z 區文化產業園區建 設 項目 可研報告 4 漲，應做好材料采購計劃及資金使用計劃。 該項目應嚴格按國家旅游公共服務設施標準建設， 7 度抗震等級設防；按《公共建筑節能設計標準》（ GB501892020）設計、施工，屋面、外墻、門窗等應采取相應的節能措施。 該項目建設迫在眉睫，工期較短，要求極高。 建議項目單位盡快申報該項目， 加強和上級主管部門的溝通，爭取更多的政策支持，迅速落實項目建設資金。同時，在具體建設過程中，應加強成本控制和建設管理，杜絕浪費和挪用現象的發生，自覺主動接受各審批部門的過程監督。 第二章 項目背景與必要性 xx 市 z 區文化產業園區建 設 項目 可研報告 5 文化產業園 區 的定義 文化產業是在全球化的消費社會背景中發展起來的一門新興產業 , 是全球化的消費社會背景中發展起來的一門新興產業。被公認為 “ 21 世紀全球經濟一體化時代的 “ 朝陽產業 ” 或 “ 黃金產業”。 上世紀 90 年代初，美國前總統克林頓提出了文化產業（ Culture Industry）的概念。 幾年后，英國首相布萊爾又提出 Creative Industry的新概念。直譯為創造型產業，新加坡開始譯成創意產業，甚為確切。 英國的創意產業特別工作組給“創意產業”（ Creative Industry）做出了如下定義： “創意產業”就是源于個人創意、技巧和才華，通過知識產權的開發和運用，而形成具有創造財富和就業潛力的行業。 文化產業更為廣泛；文化創意產業又高于傳統文化產業。 創意不是對傳統文化的簡單復制，而是依靠創意人才 的智慧、靈感和想象力，借助于高科技對傳統文化資源的再創造、再提高，它是文化產業中真正創造巨額價值的部分。 xx 市 z 區文化產業園區建 設 項目 可研報告 6 我國現在的文化產業標準是國家統計局發的《文化及其相關產業分類》，在具體實踐中，各省、各市都結合各自實際，有所出入。 本項目中 文化產業園 區中所指的文化產業 ,主要是指 以x 區 境內的三國昭化古城為軸心，將 x 區 境內民俗文化園、紅色文化 博覽園、生態農業博覽園及其它 休閑娛樂服務 、 文物及文化保護 等納入大文化產業園區規劃建設 。 加快文化產業振興的重要性緊迫性 文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化 的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。黨的十六大以來，黨中央、國務院高度重視發展文化產業，采取了一系列政策措施，深入推進文化體制改革，加快推動文化產業發展。國有經營性文化單位轉企改制取得重要進展，涌現出一批具有較強實力和競爭力的文化企業和企業集團，文化產業規模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化進出口貿易逆差逐步縮小，我國文化產業的國際競爭力不斷增強。總的看，我國 文化產業呈xx 市 z 區文化產業園區建 設 項目 可研報告 7 現出健康向上、蓬勃發展的良好態勢，正在成為推動社會主義文化大發展大繁榮的重要引擎和經濟發展新的增長點。 同時要看到，我國文化產業的發展水平還不高、活力還不強，與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，與日趨完善的社會主義市場經濟體制還不相適應，與現代科學技術迅猛發展及廣泛應用還不相適應，與我國對外開放不斷擴大的新形勢還不相適應。當前，國際金融危機仍未見底，并對文化產業發展產生諸多影響，但困難和挑戰中蘊含著新的機遇和有利條件，文化具有反向調節功能，面對經濟下滑，文化產業有逆勢而上的特點，這為創 新文化體制機制、做大做強文化產業帶來了契機。要抓住機遇，大力振興文化產業，為“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”作出貢獻。 旅游業市場概況 世界旅游業發展良好勢頭不斷擴大，東亞太地區發展迅速 根據世界旅游組織的統計， 20 世紀的最后 50 年，旅游業總體指標增量越來越大，據世界旅游理事會預測，到 2020年，全球跨國旅游人數將達到 10 億人次，旅游總收入將達xx 市 z 區文化產業園區建 設 項目 可研報告 8 到 億美元。在中等發達程度以上的國家，旅游總收入占 GDP 比重約 10%。以旅游為支柱產業或主導產業的國家和地區，比重則超過 20%。相當數量的國家和地區，通過發展旅游業，帶動的社會投資、就業、稅收已占本國總量的 10%以上。 根據世界旅游組織（ WTO）的劃分，世界旅游市場被分為六個區域。其中東亞太旅游區是指東亞及環太平洋地區，具體包括日本、香港、新加坡、泰國、中國、韓國、馬來西亞等國家和地區以及澳大利亞和新西蘭。在以區域性旅游為主體的世界旅游發展格局中，亞太地區發展最快。 因此在 21 世紀世界旅游業的黃金時間開拓旅游事業，是適應事宜的事情。 中國旅游業迅猛發展，旅游經濟還具備很大的提升空間 有關資料調查顯示， 2020 年國內 旅游人數達 17 億人次，按照全國 13 億人口來算，出游率還比較低，再加上“ ”地震影響，旅游業受到一定影響，旅游市場明在震后明顯還具有較高的上升空間。據世界旅游組織預測，到 2020 年，中國將成為世界最大的旅游目的地，同時也將成為第四大客源輸出國之一。 2020 年 4 月 19 日，國家旅游局局長邵琪偉在 金融危機下的國際旅游業 分論壇上表示，在全球金融危xx 市 z 區文化產業園區建 設 項目 可研報告 9 機的背景下，中國正在形成全球最大的國內旅游市場。 因此旅游市場尚未達到頂峰，有很多市場空間，是投資旅游行業的最好時間。 大地震雖然破壞性極強，但在某種 程度上提高了四川全球知名度 cc 省 是中國的旅游資源大省，有列入聯合國“人與生物圈保護網絡”的自然遺產保護區 4 處，國家級重點風景名勝區 15 處，國家級自然保護區 22 處，國家級森林公園 30 處，世界地質公園 2 處，國家級地質公園 11 處，全國重點文物保護單位 128 處，中國歷史文化名城 7座，中國優秀旅游城市 21座，中國最佳旅游城市 1 座。 cc 省 1996 年把旅游產業作為支柱產業來培育，經過10 多年的發展， 2020 年，旅游收入達到 億元，相當于 GDP 的比重 %，年均增長幅度達 %，為 cc 省 旅游業快速發 展奠定了堅實的基礎。按照國際通行原則，旅游業已成為我省國民經濟的支柱產業。 大地震雖然給四川帶來了巨大的災難，但同時贏得了全球的眼球效益，在此時投資四川，是投資的明智之舉。 是全國優秀旅游城市 2020年 11月 xx市 通過了國家旅游局驗收成為全國優秀旅游城市。 xx 市 z 區文化產業園區建 設 項目 可研報告 10 通過創優， xx 市 旅游業實現了突破性發展。 xx 市 旅游產業地位不斷提升，產業規模逐步完善，產業空間布局基本形成，旅游產品在區域內有了一定影響力，旅游經濟總量也明顯增長。 2020 年，全市接待國內游客和實現旅游收入，同比增長分別為 %和 %，旅游總收入相當于 GDP 比重%，各項指標均創歷史新高。旅游產業要素的配套初步形成，景區規劃建設和管理水平不斷提升，旅游環境整治、旅游市場秩序和旅游從業隊伍建設等工作得到全面加強。 通過創優，完善了城市基礎設施和旅游功能，提升了 xx市 的整體形象 。 x 設立地級市較晚，城市的基礎設施相對薄弱，創優任務十分艱巨。近三年來， x 大力推進城市建設，交通設施條件不斷改善，市政公用設施日趨完善。大力建設和完善了城市休閑廣場、公園、旅游廁所、旅游咨詢服務中心、旅游交通指示牌、旅游標識系統、特色街區、旅游專線車、 景區服務設施和公共休閑設施，城市旅游環境和人居環境不斷優化，城市 文化 品位得到提升，較好地滿足了游客需求，使居民群眾得到實實在在的好處。如嘉陵江和南河兩岸濱水風光帶，展示了生態 x 的良好形象。 通過創優，為 xx 市 旅游業實現跨越發展奠定了重要基礎，提供了重要契機 。 創優推動了政府主導型旅游發展戰略的實施， xx 市 初步形成“黨委統攬、政府主導、部門聯動、市場運作、社會參與”的工作機制。健全了旅游工作機制和xx 市 z 區文化產業園區建 設 項目 可研報告 11 管理體制，營造了前所未有的旅游發展環境。旅游工作更加緊密地圍繞市委、市政府的中心工作，融入了黨政工作的主旋律。 旅游 業對 xx 市 轉變經濟增長方式，加快城鎮化進程、帶動縣域經濟發展，推進社會主義新農村建設，實現構建和諧 x 的目標，已初步發揮出積極的促進作用。 項目所在地是 x 的后花園 項目所在地 xx 市 x 區 又被定義為 x 的后花園，歷史人文、自然生態、民俗宗教等旅游資源十分豐富。主要有 昭化古城、 平樂寺、柳橋石牌坊、周邊原始森林及豐富的麂子、稚雞等野生動植物資源。項目所在地每年的 三國文化節、 荷花節、桂花節遠近聞名。 景區內川北第一古剎 —— 平樂古寺始建于宋代紹興 (公元 1131 1163)年間，距今 860 余年。寺內山水旖旎， 天王殿、觀音殿、幽冥十殿、鐘鼓二樓、玉佛殿、放生池、大雄定殿、羅漢堂、藏經閣展現出幽幽千年古寺厚重的佛教文化，具有極高的旅游 文化 開發價值。 景區內昭化古城是 劍門蜀道上一顆璀璨的明珠，是 cc省 歷史文化名鎮，有 2300 多年的悠久歷史，文化底蘊厚重。有眾多的三國遺址，被譽為“巴蜀第一縣、蜀國第二都”。 景區內太公紅軍山 是川陜革命根據地重要組成部分，曾xx 市 z 區文化產業園區建 設 項目 可研報告 12 是嘉陵縣太公寺鄉蘇維埃政權所在地。太公紅軍山遺址由徐帥題詞碑、紅軍大院 （太公寺） 、紅軍烈士陵園、紅軍石刻標語碑林、紅軍井、紅軍樹、紅軍亭等 紅色文化 遺存等組成 , 是 xx市 重要 的 愛國主義教育 思想教育陣地 。 項目建設的必要性 2020年 9 月 25 日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《文化產業振興規劃》。《規劃》全文分為“加快文化產業振興的重要性緊迫性”“指導思想、基本原則和規劃目標”“重點任務”“政策措施”和“保障條件”等五部分。 《規劃》指出，我國文化產業呈現出健康向上、蓬勃發展的良好態勢，正成為推動社會主義文化大發展大繁榮的重要引擎和經濟發展新的增長點。黨的十六大以來，黨中央、國務院高度重視發展文化 產業，采取了一系列政策措施，深入推進文化體制改革，加快推動文化產業發展。國有經營性文化單位轉企改制取得重要進展，涌現出一批具有較強實力和競爭力的文化企業和企業集團，文化產業規模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局初步形成。 xx 市 z