孤峰山可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 們生活水平的不斷提高，崇尚體育運動、娛樂休閑已成為現代都市的一咱生活時尚。滑雪 、現代農業生態展示、拓展訓練作為現今區美最流行、最時尚的戶外休閑運動，對于國內各大都市熱衷于此類娛樂運動的各界愛好者來說應是一項極具號召力和吸引力運動。因此山林旅游、滑雪、攀巖、滑翔、歷史文化古跡考察游等健身項目的發展前景極為廣闊，潛力巨大。 近年來萬榮縣的旅游業也有了新的發展，縣委縣政府非常重視，不斷加大力度進行開發建設，縣鄉道路改造工程的實施，無公害綠色食品的興起，更增添了投資者的信心，決心抓住這一有利時機，開發建設孤峰山旅游景區項目，為萬榮縣旅游業的發展開辟新途徑，打造一片旅游業靚麗的風景線。 旅游資源類型結構及數量 孤峰山森林公園可行性研究區域內，目前可供開發利用的人文旅游資源類型主要包括古人類遺址、佛寺遺址、道觀遺址、名人遺址 (含故居 )、祭祀遺址、古代屯兵遺址等共 6 類約 20 處，自然旅游資源類型則主要包括森林、泉水 (含溫泉 )與水庫、登高鳥瞰地點、度假型氣候與環境、體育技場地環境 (如滑雪、登山、滑翔、攀巖、溜索、拓展運動 )等共 6 類15處左右。以上 12 類旅游資源中，共包括了大約 35 處可供開發利用的資源，其中歷史遺留的人文資源較為突出 (表 23)。 10 表 2 孤峰山自然旅游資源一覽表 序號 項目名稱 數量（處） 分布位置 1 森林浴 3 孤峰山北坡、東西丘、金頂廟、土地廟 2 登高鳥瞰地點 4 東西南北山頂：瞻稷臺、望河臺、觀池臺、瞰汾臺 3 療養洗浴 1 北麓坡地溫泉 4 度假環境 4 黑子溝、尉家嶺、龍鳳庵等 5 體育競技場地 4 萬泉鄉、雕石崖、昆侖臺 表 3 孤峰山人文旅游資源一覽表 序號 區點名稱 所處位置 細分類型 時代背景與文化蘊涵 1 昆侖臺 東麓袁家莊村西 祭祀遺址 東漢光武帝劉秀祭祀風伯雨 師處 2 法云寺 主峰頂巔 佛寺 元泰定年間建，明萬歷時用石 城圍 3 檻泉寺 西麓卓里村東 佛寺 宋宣和二年建，寺院內有檻泉 4 金頂廟 西麓近主峰處 道觀 明清時建筑 5 風伯雨師廟 東麓袁家村北 道觀 俗稱伯林廟，傳為漢光武帝劉 秀所封 6 桃花洞 南麓新寺莊村北 道觀 多桃樹，唐時羅士信曾隱于此，傳說元時劉海羽化于此 7 荊村遺址 北麓新寺莊村北 古人類遺址 仰韻文化遺址，衛聚賢 1929年發掘 8 秦王寨 北麓丘陵坡地偏東 古代屯兵遺址 唐初李世民屯兵處 9 海眼、西天門 法云寺西側 神話傳說指認 雨前此處常起云，傳說與東海 相通 10 藥王樹 法云寺 西側 古樹 千年連翹，傳稱為藥王樹 11 登仙石 桃花洞側 名勝 與桃花洞為一整體 12 衛聚賢故居 南吳村 名人遺址 現代著名考古學家 13 介子推祠 東南麓 名人遺址 東周著名歷史故事 14 龍鳳寺 北麓柳家院南 寺觀 釋道合一，色彩濃厚，至今仍 有佛教活動 11 除表 3 所列外，還有老姥洞、后宮遺址與白衣洞、藥王洞等數處古代道觀，因毀圮嚴重，其開發利用價值不甚突出。 特別值得提出的是，孤峰山東麓昆侖臺還是一處罕見的天然形成的大型聚會場地，臺面總面積約 10 萬平方米。作為一種特殊的旅游資源，它可為孤峰山森 林公園將要舉辦的旅游節會提供多種用途的場地，例如，舉辦每年一次的九月九重陽登高節和清明踏春花會等。 孤峰山森林公園的主體旅游資源是其獨一無二的孤傲偉岸的山體。作為特色旅游資源，其獨特性經可行性研究主要表現在以下幾個方面。 高度與游覽空間規模獨特 天下常見有孤山，但罕見有如此高度 (海拔 米，相對高度約700 米 )和如此規模 (近百平方公里 )的孤山山體。而這樣高度及游覽空間的孤山類風景地最適宜于人類的游覽觀光習慣和需求。 周邊地緣環境獨特 天下常見有孤山，但罕見周邊地緣環境 視野能如此廣闊者。近可見阡陌無際，遠可望黃河，鳥瞰呂梁，眺鹽湖或瞻后稷教稼之地?？色@如此胸懷，能與諸多名勝通神，唯有此孤山。 歷史文化蘊含獨特 天下常見有孤山，但罕見有在兩千多年前即有皇帝率領群臣游覽，在將近兩千年前又有皇帝去往祭祀的確切記載。公元前 13 年漢成帝率領群臣游覽孤峰山，公元 33 年漢光武帝又親臨孤峰山昆侖臺祭祀風伯雨師，這在我國各地孤山類旅游風景地中應屬罕見。 空間布局 孤峰山 30 余處旅游資源原始區點的空間分布合理有序，其中近 1/3分布于主峰及其附近，另外 2/3 以上 則分布于山之四麓，既無過于集中之嫌，又無過于分散之慮。這種空間布局有利于開發利用和景區經營，有利于游客游覽。 原始形態保持度 孤峰山已知 30 余處可利用旅游資源原始區點的原始形態保持度，除登高鳥瞰地點、森林林相、法云寺、桃花洞、昆侖臺等少數幾項較好外，其余各項資源原始形態的保持度均嚴重不足，尤其是幾處歷史宗教建筑 12 毀圮較為普遍，如風伯雨師廟、老姥洞、金頂廟已幾乎難見其原始蹤跡。這無疑將給未來的開發利用帶來一定困難，而且無法與原始形態建設物的藝術觀賞價值或歷史文化價值做等量比。 資源知名度 作為地區性歷史 名山，孤峰山僅在晉西南一帶和陜西省毗鄰幾縣享有一定知名度。但孤峰山所擁有的旅游資源的整體歷史文化內涵中，不乏具有較高歷史知名度的亮點因子，如介子推、漢光武帝劉秀、荊村遺址、李世民的秦王寨等等，如果開發過程中能夠恰到好處地利用這些因子的亮點擴大歷史文化方面的宣傳，再加上孤峰山主體資源開發后所具備的獨特魅力，贏得產品及市場知名度將會十分迅速。 可開發度 孤峰山森林公園的開發難點，將集中在東麓昆侖臺及其登山主步道的建設上，以及可行性研究區域內水資源的利用和水景建設兩個方面。但整體而言，與一般的山地旅游地相比， 孤峰山旅游景區所有已知資源的可開發度，則相對具有很大優勢，分別表現于兩個方面，即外部交通環境良好且由內人行步道易于開發，以及資源附著區環境較為集中封閉且整體性強，便于進行開發與經營管理。 所謂資源附著區，是指旅游資源所依附存在的特定地域。所謂綜合環境質量，則是指生態環境、經濟社會環境、交通環境與公園環境容量數項相加后的綜合環境的優劣。 生態環境 孤峰山森林公園規劃范圍內，除近年在孤峰山東北山麓附近新建金屬鎂廠帶來一定生態威脅外，另外一個生態隱患則是來自山之西南麓臨猗縣方 面的炸山取石。這兩方面如果不采取治理措施，勢必嚴重影響規劃區域的大氣質量、地下水系統質量與景觀質量。 經濟社會環境 本可行性研究區域已屬非貧閑區域。作為傳統農業社區，當地民風純樸，社會穩定，生產持續發展，人民生活安定，無重大治安隱患。這一切均十分有利于孤峰山的旅游發展。 交通發展環境 旅游交通是旅游業賴以發展的基本命脈。對孤峰山而言，無論是可 13 行性研究區域的外部交通發展環境，還是可行性研究區域內的交通發展環境，目前均無明顯障礙，發展前景廣闊而良好。 公園環境容量 孤峰山森林公園道路通暢，游覽空間充 裕，環境容量相對廣闊，但受其自然環境限制，游客主要集中在線狀游路和點狀景點范圍，所以不宜無限制發展游客流量，特別是在重要節會期間，要注意限制游客流量。以可行性研究區域總面積 70 余平方公里計算，區內平時平均瞬時游客總量宜控制在 2800— 3200人范圍之內 (每平方公里平均為 40— 45人 ),而在特殊情況下 ,最大瞬時游客總量則應絕對控制在 5000 人范圍以內 (平均每平方公里承載 71 人 ),否則，該旅游景區在日常經營期將會不堪重負 ,而在特殊情況下，將會形成環境災難。 孤峰山森林公園的旅游資源 一旦經過開發進入經營階段后，將會在國內旅游市場上凸顯其獨有的個性特色。作為一項特色旅游產品，它不但會迅速形成自己獨立的旅游形象及其市場，而且將會對秦晉豫“金三角”地區整體旅游市場產生互補作用。屆時，由于有孤峰山森林公園在原有的區域產品組合中所注入的新的因素，秦晉豫“金三角”旅游區域無論是線路組合方面還是市場組合方面，都將會產生新的繁榮。 萬榮縣孤峰山森林公園的開發建設，總體而言應該是優勢與劣勢并存，機遇與挑戰共有。如果給予具體比較分析，則是優勢大于劣勢，機遇勝于挑戰。 產業發展的大環境良好，當地政府、社區群眾與開發商在開發孤峰山森林公園的認識上高度統一，已具備了適時開發利用這一資源的社會基礎與時機。 資源主體特色突出，與其它山地相比，上山、下山相對容易，山頂高敞開闊，讓人心曠神怡，有利于迅速拓展市場和宣傳營銷，而且景區周邊交通設施及交通環境十分良好，景區內部的道路開發也具備了較好的設計和實施基礎。 孤峰山森林公園所在的萬榮縣地域歷史文化底蘊深厚，且特產豐富。例如，由漢武帝立于萬榮縣汾陰的后土祠，乃漢唐國家祭祀地神之 14 所在，自漢武帝以來歷代帝王多次 蒞臨祭祀，在歷史上被世人公認是歷代最高統治者祭祀后土之神的原祭地，是明代以前古代天子祭祀后土之神的唯一遺存，具有極高的歷史文化價值，對海內外華人具有較強的吸引力和凝聚力。后土祭祀文化歷史悠久、內涵豐富，具有較大的旅游開發價值。同時，萬榮縣在笑話等民俗文化與果品生產諸多領域，已在國內具有較高知名度。這一優勢必然對未來孤峰山森林公園的開發產生深遠影響，非常有利于其市場形象有塑造與鞏固。 孤峰山是中條山以北的一個有特色的山麓，山上松林茂密，山花遍野，在以觀賞人文資源為主 ,尤其是以“樓” (秋風樓、飛云樓 )聞名的萬榮縣是難得的自然旅游資源。同時，又有仰韶文化遺址、劉秀逃逸處、介子推隱居柏林廟、李世民屯兵處等人文旅游資源，是自然與人文相結合的旅游景區，與后王祠、東岳廟等其他人文旅游資源互補，形成綜合生態歷史文化集合區，共同吸引外地的游客。 孤峰山地理位置優越，位于山西最主要的經濟發展軸線 —— 同蒲經濟軸線和黃河經濟軸線附近，地處黃河金三角 (秦、晉、豫 )地帶 ,汾河和黃河的交匯處，有 20 萬畝黃河灘地，人口眾多，目前已有投資商在萬榮縣開發黃河灘涂旅游資源，建設黃河灘涂休閑度假區，這一休閑度假區可與后土祠、孤峰山有機組合， 形成一個獨特的大旅游區。 與周邊已經較為成熟的旅游景區 (點 )相比，孤峰山森林公園屬于新開發項目，如果不在產品深度開發方面尋求新的突破，或者不在宣傳營銷方面選擇超常規策略，欲要進入主流旅游市場參與市場競爭，則存在明顯距離。 孤峰山森林公園作為山岳型旅游目的地，雖然已具備了自己獨有的景觀特色，但在生態環境方面存在明顯缺陷，不但在其近 1/2 的山體面積上缺少植被覆蓋，而且整個景區缺少充足的水源，加上景區東北方向的山前坡地已有污染型工廠出現，景區的生態環境十分脆弱。 孤峰山的第一 客源市場是經濟發展水平和城市化水平不太高的地區，人民生活水平及人均消費水平相對較低。 2020 年年末，運城市全市總人口 459 萬人，鹽湖區人口 62 萬人，萬榮縣 43 萬人，其中城鎮人口只占 %。 2020 年，運城市全市完成國內生產總值 億元，人均 15 7255 元。其中，鹽湖區完成國內生產總值 億元，人均 7762 元；河津市國內生產總值較高，達到 億元，人均 27093 元；萬榮縣國內生產總值 億元，人均只有 2944 元。這在一定程度上制約著孤峰山的游客數量和旅游收入。 在孤峰山森林公園未來 的開發經營活動中，面臨的主要困難和矛盾將表現在投資開發商的資金籌集、人才組織使用和管理體制等這些軟環境問題上。山西省內許多開發較早的旅游景區之所以長期發展緩慳或停滯不前，其干擾與威脅即常常發生在這些問題上，萬榮縣原屬傳統農業縣域和財政困難地區，旅游業起步較遲，專業人才嚴重缺乏，對孤峰山開發而言，未來來自這方面的矛盾和威脅，可能表現更甚。 孤峰山的競爭性風險主要來自永濟市東南 20 公里中條山上的五老峰，因五老峰已列為國家級風景名勝區和國家級森林公園。 自“十五”以來，山西省持續深入 開展經濟結構調整與產業結構調整，省人大與省政府出臺了一系列有關加強山西旅游產業發展的法規條例與政策措施。這一強勁的發展趨勢不但促使全省經濟社會得以有效發展，而且更使旅游業在全省經濟總局中的產業地位迅速提升，旅游業的產業環境也全面優化。這對起步較遲的萬榮縣旅游業而言，無疑是一個難得的機遇。 近年來，山西交通設施迅速發展，尤其是高等級公路網絡日漸全面形成。在萬榮縣外圍東側，大同至運城高速公路已經竣工；而在其北側，侯馬至陜西韓城的高速公路也將在近期竣工。另外，在萬榮縣境內，從孤峰山西側經過的國道 209 干線，已 經由二級公路改造提升為一級公路；而在孤峰山東側經過的運城至萬榮縣省道干線，也將在年內啟動改造工程，也將由二級公路提升為一級公路，并計劃在 2020 年完工。旅游交通是現代旅游業的三大支柱之一，萬榮縣境內外公路系統全面優化，顯然已經成為孤峰山森林公園開發的另一難得機遇。建議孤峰山旅游路上等級與其并網，以便順利通行高等級大客車。 后土文化近年挖掘較深，已經在后土祠舉行了三屆后土旅游文化節暨海峽兩岸共祭后土圣母大典，后土祠在海外尤其是臺灣知名度較高，每年農歷三月十八到后土祠祭祀的海外人士很多，這給孤峰山的旅游開發 提供了很好的機會。建議，