業(yè)主方項(xiàng)目部管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 付管理 計(jì)量與支付程序：中標(biāo)單位填報(bào)“付款申請” — 監(jiān)理工程師審核簽字并蓋章 (施工 )— 項(xiàng)目辦核實(shí)工程量簽字并開出“支付證書” ——項(xiàng)目辦主任簽字 — 業(yè)主簽字 — 財(cái)務(wù)科付款（見表樣） 。 支付證書撥款單 (表樣 ) 施證第［ ］號 合同號 項(xiàng)目名稱 施工單位 致：項(xiàng)目辦財(cái)務(wù)部 (項(xiàng)目名稱 )______合同段 ____月份工程進(jìn)度款 _____(￥ _____)，經(jīng)審核，同意給予支付，請審辦。 項(xiàng)目法人 (簽字 )： 年 月 日 支付證書拔款單 (表樣 ) 監(jiān)證第［ ］號 項(xiàng)目名稱 監(jiān)理單位 致：項(xiàng)目辦財(cái)務(wù)部 (項(xiàng)目名稱 )______施工監(jiān)理 ____月份監(jiān)理服務(wù)費(fèi) _____(￥ _____)，經(jīng)審核，同意給予支付，請審辦。 項(xiàng)目法人 (簽字 )： 年 月 日 20 計(jì)量支付內(nèi)容組成： 中標(biāo)施工單位計(jì)量時提供一式五份“月計(jì)量申報(bào)”，內(nèi)容包括：封皮→付款申請→中間交工證書→中期計(jì)量支付一覽表→合同 (外 )工程月計(jì)量申報(bào)表→分項(xiàng)工程進(jìn)度月報(bào)表→工程質(zhì)量月報(bào)表→分項(xiàng)工程數(shù)量計(jì)算表 (必要時附圖 )。 監(jiān)理、監(jiān)測單位提供一式五份“付款申請” →闡明按合同約定的階段工作目標(biāo)完成情 況。 工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量。 合同中未在工程量清單中填入單價或總額價的工程細(xì)目，將被認(rèn)為其已包含在本合同的其它細(xì)目的單價和總額價中，業(yè)主將不另行支付，監(jiān)理工程師須認(rèn)真領(lǐng)會、嚴(yán)格控制。 承包人應(yīng)派代表參加計(jì)量工作，并應(yīng)提供計(jì)量所需的一切詳細(xì)資料和必要的人員、設(shè)備及有關(guān)永久工程的記錄與圖紙。 如果承包人未派人參加上述計(jì)量，則由監(jiān)理工程師所作的計(jì)量應(yīng)認(rèn)為是對工程的正確計(jì)量。如果承包人對監(jiān)理工 程師計(jì)量核實(shí)結(jié)果不予同意，應(yīng)在 7 天之內(nèi)向監(jiān)理工程師提出申辯，監(jiān)理工程師收到此申辯后，應(yīng)會同承包人復(fù)查對記錄和圖紙的計(jì)量審核，或予確認(rèn)，或予修改。如果承包人不參加此復(fù)查，則應(yīng)認(rèn)為監(jiān)理工程師復(fù)查核實(shí)結(jié)果是正確的。 第五章 安全生產(chǎn)管理 第一節(jié) 總體要求 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“管生產(chǎn)必須管安全，質(zhì)量第一、安全至上”的原則。 安全目標(biāo)：安全生產(chǎn)零事故。 項(xiàng)目辦和各參建單位各類人員都有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利和履行安全生產(chǎn)責(zé)任的義務(wù)，必須遵守國 家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，以及本單位安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和本辦法，掌握相關(guān)安全生產(chǎn)知識。 21 項(xiàng)目辦依法組織各參建單位參于安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，貫徹安全生產(chǎn)“群防群治”。 項(xiàng)目辦依據(jù)國家有關(guān)安全管理方面的法律法規(guī)，按照“四不放過”原則，對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，并追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。 項(xiàng)目辦對安全生產(chǎn)管理實(shí)行質(zhì)量第一、安全至上，全面監(jiān)管，分級管理。采取安全生產(chǎn)目標(biāo)和日常安全產(chǎn)生管理工作相結(jié)合對各參建單位進(jìn)行安全生產(chǎn) 管理考核。 鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)研究，推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，提高安全生產(chǎn)水平。對防止安全生產(chǎn)事故、參加救護(hù)搶險等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。 各參建單位辦公生活場所及施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，人員應(yīng)身體健康，并定期進(jìn)行身體檢查。凡患有從事某項(xiàng)工作的禁忌疾病的人員，不得從事該項(xiàng)工作。 國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須取得特種作業(yè)操作證后方準(zhǔn)上崗。特殊環(huán)境中作業(yè)的有關(guān)人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考試合格，方準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)場所。 編制施工組織設(shè) 計(jì)和制定施工工藝的同時，應(yīng)制定專項(xiàng)安全生產(chǎn)方案和措施。專項(xiàng)安全生產(chǎn)方案和措施由施工組織設(shè)計(jì)或施工工藝編制部門一并編制制定，并隨同施工技術(shù)交底同時進(jìn)行安全技術(shù)交底。 施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須單獨(dú)制定相應(yīng)的安全技術(shù)方案。 . 12 施工過程中遇到特殊氣候、水文、風(fēng)沙等氣象條件時或雨季、冬季施工，應(yīng)專門制定安全技術(shù)方案，并加強(qiáng)與施工地氣象、水文部門聯(lián)系，做好防范工作。 第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備 項(xiàng)目辦成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由安 保處負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。 （ 1）項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成：組長由項(xiàng)目辦主任擔(dān)22 任；副組長由項(xiàng)目辦副主任擔(dān)任，成員由項(xiàng)目辦各部門負(fù)責(zé)人組成。 （ 2）項(xiàng)目辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的宏觀管理和協(xié)調(diào)，研究制訂安全生產(chǎn)管理辦法，調(diào)查處理事故等工作。督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)和監(jiān)督安全保證資金的使用。實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督； 施工單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由各單位項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，成員包括：項(xiàng)目總工、安全員、質(zhì)檢員等。安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)安 全指令，全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)安全。 各施工單位作業(yè)隊(duì)成立安全管理小組并設(shè)置專（兼）職安全員。 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同時應(yīng)明確主管安全生產(chǎn)的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置安全總監(jiān)，按照工程合同價和工程難易程度，配備專職安全管理人員。 （ 1）對于一般工程項(xiàng)目，至少配備專職安全管理人員 1 人；對于重點(diǎn)難點(diǎn)和危險性較大的工程項(xiàng)目，至少配備專職安全管理人員 2 人。 （ 2）對于采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程項(xiàng)目，應(yīng)指 定專職安全管理人員。 （ 3）對致害因素多、風(fēng)險程度大，施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)施工展開的實(shí)際情況，及時增加專職安全管理人員數(shù)量，保證安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。 專職安全管理人員應(yīng)由經(jīng)培訓(xùn)考試合格，持有相應(yīng)資質(zhì)證書、熱愛本職工作的同志擔(dān)任。兼職安全管理人員應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng)、能堅(jiān)持原則、有施工經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立工作能力、經(jīng)培訓(xùn)后上崗。 安全生產(chǎn)管理人員要保持穩(wěn)定，不得隨意撤換，以保證安全生產(chǎn)管理連續(xù)有效。 第三節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理 工程項(xiàng)目或單位工程開工前的安全準(zhǔn)備工作 工 程項(xiàng)目或單項(xiàng)工程開工前應(yīng)具備的安全文件 23 （ 1）專項(xiàng)安全生產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案（總應(yīng)急救援預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）。 （ 2）施工現(xiàn)場的平面布置圖（包括相鄰建筑、電力、供排水、安全通道、消防重點(diǎn)、應(yīng)急救援物資存放點(diǎn)等）。 （ 3）各種安全生產(chǎn)管理制度。 （ 4）同一工地有幾個單位同時施工或不同專業(yè)交叉作業(yè)時，應(yīng)共同簽訂現(xiàn)場安全管理協(xié)議，做好協(xié)調(diào)，共同執(zhí)行。 工程項(xiàng)目或單項(xiàng)工程開工前應(yīng)進(jìn)行的安全工作 （ 1）安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備。 （ 2）施工人員的安全教育培訓(xùn)。 （ 3）專項(xiàng)安全生產(chǎn)方案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施交底。 （ 4）劃分安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書（安全生產(chǎn)協(xié)議書）。 （ 5）落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)防護(hù)用品、設(shè)備設(shè)施、消防器材、應(yīng)急救援物資等。 （ 6）施工使用的各種設(shè)備機(jī)具應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格設(shè)備機(jī)具嚴(yán)禁使用。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員應(yīng)按規(guī)定正確使用合格的勞動保護(hù)用品。 工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全控制 應(yīng)該設(shè)置安全警示、提示標(biāo)志的地點(diǎn)及標(biāo)志內(nèi)容 （ 1）施工現(xiàn)場入口處標(biāo)牌。內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目總體情況介紹。施工總平面布置圖；健康、安全與環(huán)境管理的方針、目標(biāo)；相關(guān)各項(xiàng)管理人和安全管理人；各項(xiàng)管理監(jiān)控、聯(lián) 系、舉報(bào)電話；進(jìn)入施工現(xiàn)場必須穿戴安全防護(hù)用品、戴安全帽、高空作定必須系安全帶要求等；外來人員管理要求等。 （ 2）施工現(xiàn)場及道路坑、溝、洞處設(shè)置當(dāng)心坑洞標(biāo)志。 （ 3）未固定設(shè)置、未經(jīng)驗(yàn)收合格的腳手架及未安裝牢固的構(gòu)件設(shè)置禁止攀登、禁止架梯等標(biāo)心。 （ 4）吊裝作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)識線并設(shè)置禁止通行、禁止停留、當(dāng)心吊物、當(dāng)心落物、當(dāng)心墜落等標(biāo)志。 （ 5）高處作業(yè)、多層作業(yè)下方設(shè)置禁止通行、禁放易燃物、禁止停24 留標(biāo)志。 （ 6）高處通道及地面安全通道設(shè)置安全通道標(biāo)志。 （ 7）高處作業(yè)位置設(shè)置必須系安全帶、禁止拋物、當(dāng)心 墜落等標(biāo)志。 （ 8）梯子入口及高空梯子通道設(shè)立注意安全、當(dāng)心滑跌、當(dāng)心墜落等標(biāo)志； （ 9）電源及配電箱設(shè)置當(dāng)心觸電等標(biāo)志。 （ 10）電器設(shè)備試、檢驗(yàn)或接線操作，設(shè)置有人操作，禁止合閘等標(biāo)志。 （ 11）臨時電纜（地面或架空）設(shè)置當(dāng)心電纜標(biāo)志 （ 12）氧氣瓶、乙炔瓶存放點(diǎn)設(shè)置禁止煙火、當(dāng)心火災(zāi)等標(biāo)志。 （ 13）倉庫及臨時存放易燃易爆物品地點(diǎn)設(shè)置禁止吸煙、禁止火種等標(biāo)志。 （ 14）施工道路設(shè)立當(dāng)心車輛及其它限速、限載、限高等標(biāo)志。 （ 15）由于施工作業(yè)需要必須臨時占道時，施工時應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志，夜間要有紅燈。 （ 16）水上施工入口應(yīng)設(shè)置必須穿救生衣提示標(biāo)志、落水應(yīng)急救援物資存放點(diǎn)標(biāo)識、施工管理和安全管理聯(lián)系人和方式公示。 （ 17）預(yù)應(yīng)力施工等危險區(qū)域應(yīng)設(shè)置非工作人員禁止入內(nèi)、危險等提示標(biāo)志。 （ 18） 施工現(xiàn)場及辦公室設(shè)置水災(zāi)報(bào)警電話標(biāo)志。 （ 19）施工現(xiàn)場“四口”（預(yù)留洞口、井口、通道口、樓梯口）“五臨邊”（橋面臨邊、施工平臺臨邊、水上施工臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊）作業(yè)處應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿并設(shè)置當(dāng)心滑跌、當(dāng)心墜落等標(biāo)志。 （ 20）應(yīng)設(shè)置的其它標(biāo)志 應(yīng)當(dāng)懸掛安全操作規(guī)程的地點(diǎn) （ 1）起重機(jī)械的操作室及支腿 結(jié)構(gòu)部位。 （ 2）各種固定的切割機(jī)械、砂輪、鋼筋加工、鋼結(jié)構(gòu)加工等機(jī)械旁邊。 （ 3）配電間、大型配電箱旁。 25 （ 4）鍋爐房、壓力容器控制閥旁等特種操作控制位置。 （ 5）混凝土生產(chǎn)設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備操作控制室。 （ 6）大型專用施工機(jī)械設(shè)備操作控制室。 （ 7）移動式平臺、臺車等控制操作部位。 （ 8）發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)等機(jī)械操作間。 應(yīng)當(dāng)配備或設(shè)置安全防護(hù)、救援設(shè)備設(shè)施的地點(diǎn) （ 1）水上施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備必要的救生圈，儲備一定數(shù)量的救生衣。 （ 2）“四口”“五臨邊”作業(yè)處應(yīng)配置防護(hù)欄桿。 （ 3）消防重點(diǎn)部位應(yīng)配 備一定數(shù)量的消防器材。 （ 4）項(xiàng)目部辦公室應(yīng)配備急救擔(dān)架和一定數(shù)量的急救藥品。 （ 5）員工生活辦公區(qū)應(yīng)配備應(yīng)急照明器材。 大型臨時設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置應(yīng)完好、可靠、并按規(guī)定取得檢測合格證，定期進(jìn)行校驗(yàn)或試驗(yàn)，包括： （ 1）電器設(shè)備的過流過載保護(hù)、短路保護(hù)、漏電保護(hù)，設(shè)備外殼接地（接零）保護(hù)。 （ 2）固定式施工設(shè)備基礎(chǔ)的防雨、沉降觀測設(shè)施。 （ 3）機(jī)械設(shè)備的各種限位、制動、防風(fēng)、防雨、防雷擊等安全裝置。 （ 4）壓力系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)的安全閥、溫度計(jì)、報(bào)警裝置等。 施工道路應(yīng) 保持暢通，嚴(yán)禁堆放物品和雜物。機(jī)動車輛在施工區(qū)域行駛應(yīng)限速，安全通道保持暢通。 交接班制度 （ 1）輪班作業(yè)的施工點(diǎn)，各班組交接班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。 （ 2）交接班完畢后，由交接班負(fù)責(zé)人填寫“交接班記錄薄”，并簽署名字。 （ 3）對上一班的施工情況要看到，對施工點(diǎn)的角落要走到，對不安全因素要指到，對預(yù)防事故措施要說到和做到。 （ 4）機(jī)械設(shè)備及設(shè)施的狀況及狀態(tài)由操作人員或負(fù)責(zé)人對應(yīng)交接。 安全員制度 26 （ 1）要選擇有安全員證、思想好、工作積極、熟悉安全工作、認(rèn)認(rèn)真真的同志擔(dān)任安全 員。 （ 2）安全員是施工負(fù)責(zé)人安全工作的助手，作業(yè)過程中必須佩戴“安全員”紅袖章或臂章進(jìn)行工作。袖章或臂章由項(xiàng)目部根據(jù)國家規(guī)定樣式統(tǒng)一制作配發(fā)。 （ 3）安全員應(yīng)在宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，在執(zhí)行安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等方面起到模范帶頭作用。 （ 4）各施工點(diǎn)班組應(yīng)指定兼職安全員。施工點(diǎn)的兼職安全員要保持相對穩(wěn)定，不得隨意更換。 （ 5）施工單位應(yīng)定期組織專、兼職安全員對安全知識進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。 第四節(jié) 安全生產(chǎn)技術(shù)措施管理 安全生產(chǎn)技術(shù)措施的編制 各施工單位根據(jù)工程項(xiàng)目 的特點(diǎn)，制定各項(xiàng)施工方案和施工工藝的同時，編制專項(xiàng)安全方案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施。 專項(xiàng)安全方案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施由施工方案或施工工藝編制部門一并編制制定。 特殊環(huán)境、氣候、水文條件下和采用新材料、新技術(shù)、新設(shè)備及拆除、爆破工程，基坑支護(hù)與降水作業(yè)、土石方開挖作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)、交叉作業(yè)、水下或高空作業(yè)，搶險、搶修作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、人工挖孔樁施工、臨時設(shè)施裝拆、大型支架（腳手架）架梁施工，上級部門認(rèn)為其它危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工時，應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)安全方案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施。 安全生產(chǎn)技術(shù)措施的審核 各施工單位所編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全方案和安全技術(shù)措施，由各施工單位總工程師審核批準(zhǔn)。 安全生產(chǎn)技術(shù)措施的實(shí)施 安全生產(chǎn)技術(shù)措施交底隨同施工方案及施工工藝交底一并進(jìn)27 行。安全生產(chǎn)技術(shù)措施交底記錄隨同施工方案及施工工藝交底一并