xx市人民政府辦公廳(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由 XX 市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（市）人民政府審批并報市人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。 （三）詳細規(guī)劃由市、縣（市）人民政府審批；已編制分區(qū)規(guī)劃的，除重要的詳細規(guī)劃由市、縣（市）人民政府審批外，由市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門審批。 總體規(guī)劃在報請上級人民政府審批前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。 未隨同總體規(guī)劃審批的專業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報批。 城 市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計，隨規(guī)劃一并報批。單獨編制的重點地段的城市設(shè)計，由市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門審查后報同級人民政府審批。 第 10 頁 共 21 頁 第十三條市、縣（市）人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準機關(guān)備案。涉及下列重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后報原批準機關(guān)審批： （一）變更城市性質(zhì)和發(fā)展方向； （二）大幅度調(diào)整城市總體規(guī)劃的人口規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍； （三）調(diào)整城市總體功能分區(qū)或者改變功 能區(qū)性質(zhì)； （四）變更城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和主干道布局。 城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的變更，須報原審批機關(guān)審批。 第十四條城市總體規(guī)劃經(jīng)批準后，由城市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準機關(guān)公布。城市規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序任何單位和個人不得作任何改變。 第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理 第十五條建設(shè)項目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃，設(shè)計任務(wù)書（可行性研究報告）報請批準時必須附有規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。 第十六條市、縣（市）、區(qū)人民政府 計劃行政主管部門及中央各部門、公司審批的小型及限額以下的建設(shè)項目，由市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。 省人民政府計劃行政主管部門及國家審批的大中型和限額 第 11 頁 共 21 頁 以上的建設(shè)項目，由項目所在地的市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。 第十七條建設(shè)單位向市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)項目選址意見書的，應(yīng)提交選址申請報告、建設(shè)項目批準文件及其他必備資料。規(guī)劃行政主管部門審查符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書，其有效 期為 6 個月；不符合城市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。 第十八條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要用地的，必須向市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門申請取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 第十九條建設(shè)單位或個人申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本）的，應(yīng)提交建設(shè)項目用地申請報告及有關(guān)文件、圖紙等資料。農(nóng)村村民個人申請建設(shè)用地的，還須征得土地所在地村民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)人民政府的同意。 規(guī)劃行政主管部門核定建設(shè)用地規(guī)劃控制范圍，發(fā)出建設(shè)用地要點（定點）通知 單后，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)在要點（定點）通知單有效期內(nèi)提交規(guī)劃設(shè)計文件及附圖，經(jīng)審查符合要求的，規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本），其有效期為 6 個月。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。 修建性詳細規(guī)劃和規(guī)劃總圖經(jīng)批準后兩年內(nèi)未依法建設(shè)的，對修建性詳規(guī)和規(guī)劃總圖的批準自行失效。 第 12 頁 共 21 頁 第二十條建設(shè)單位或個人取得用地紅線圖后應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（正本），憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證（正本）方可辦理土地使用證。 第二十一條國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī) 劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計要點及附圖。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準，出讓方、受讓方不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計條件及附圖。 受讓方持國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（正本）后，方可辦理土地使用證。 第二十二條沿城市規(guī)劃道路、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地。 第二十三條市、縣（市）人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃作出調(diào)整城市用地的決定，任何單位和個人必須服從。 第二十四條任何單位和個人必須按照規(guī)劃行政主管部門確定的用地性質(zhì)和范圍使用土地 ，確需改變用地性質(zhì)或使用范圍的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門批準。 第二十五條城市規(guī)劃確定的園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和中小學(xué)學(xué)校用地，任何單位和個人不得侵占和擅自改變用途；文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝保護區(qū)、公路、鐵路、港口、機場等控制范圍，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事挖取砂石、土方等活動，須經(jīng)有關(guān)部門批準，不得破壞城市環(huán)境和影響城市規(guī)劃的實施。 第 13 頁 共 21 頁 第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理 第二十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構(gòu) 筑物和道路、管線以及進行房屋外部裝修、設(shè)置城市小品，必須向規(guī)劃行政主管部門申請并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 第二十八條 建設(shè)單位或個人申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）的，