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赴杭州蘇州經濟發展改革考察報告(編輯修改稿)

2025-09-21 19:32 本頁面

　

【文章內容簡介】住、慢不得、等不起的危機感，搶抓科技革命和產業變革的歷史機遇，下好新一輪轉型發展的先手棋。杭州、蘇州的經濟規模和質量，在全國也是 “ 佼佼者 ” ，但他們沒有一絲之滿足、一毫之懈怠，總是居安而思危，領先更思進。面對信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合，而正在引發的新一輪科技革命和產業變革，他們敏銳地把握發展趨勢和歷史機遇，緊扣經濟轉型升級的技術需要，牽牢科技創新的 “ 牛鼻子 ” ，下好科技創新先手棋，敢走他人沒有走過的路，超前在戰略性新興產業和先進技術研發上謀篇布局，以此贏取區域競爭主動權和話語權。杭州率先拉開發展信息經濟的大帷幕，加快由互聯網時代向物聯網時代邁進。比如，杭州高 XX 縣區的醫惠科技公司基于 “ 物聯網、云計算 ” 和大數據融合等核心技術，第 8 頁共 17 頁為全球大型醫療機構和全民健康提供 “ 全人全程可及連貫的 ”智慧醫療服務體系；智慧 e 谷集中展示的智慧城市應用解決方案，形成了全國智慧城市應用的 “ 最強矩陣 ” 。物聯網是下一個萬億級的藍海產業，杭州高 XX 縣區已獲批 “ 國家新型工業化物聯網產業示范基地 ” ，顯然這方面杭州已當仁不讓地走在其他城市的前列。蘇州工業園大力發展以納米技術為引領的新興產業，成為首批 “ 國家納米高新技術產業化基地 ” 。智者起而行之、把握機遇，愚者坐而論道、錯失機遇。對一個城市來說，抓住機遇，并以最小的代價獲得最大的成功，那就是一個城市的成功。新一輪“ 兩個革命 ” 的機遇彌足珍貴，南京萬不可再步入 “ 醒得早、起得晚，說得多、做得少 ” 的怪圈，必須以杭州、蘇州為標桿，以“ 時不我待、只爭朝夕 ” 的精神狀態，爭做搶抓機遇智者、用好機遇的強者。之二，要具有敢為先、闖新路、求突破的精氣神，把握有形之手和無形之手的辯證關系，搶占全面深化改革的制高點。在新一輪改革發展的大潮中，杭州、蘇州始終激蕩著一種 “ 敢為天下先、勇當排頭兵 ” 的進取精神，以改革釋放發展的紅利，讓市場成為增長的源泉。一言以蔽之，就是敢于 “ 把錯裝在政府身上的手換成市場的手 ” ，創造一切條件讓 “ 看不見的手 ” 更大程度更廣范圍充分施展。杭州如鳳凰之涅槃，涉險灘、打硬戰， “ 蹄疾步穩 ” 推進 “ 杭改十條 ” ，許多領域已經領跑全國。比如，杭州第 9 頁共 17 頁建立了市域產業發展協調機制并開始運作，初步形成 “ 多規融合 ”工作方案；與阿里巴巴集團簽署戰略合作協議，共同打造 “ 五區一體系 ” ，共建 “ 國際電子商務中心 ” ；成立了城市國際化推進工作委員會；著力破解大江東產業集聚區體制調整和蕭山、余杭融入主 XX 縣區兩個改革難點等。蘇州制定出臺了一系列深化改革的實施意見和行動計劃，明確了各項改革的任務書、路線圖，尤其是在對接上海自貿區政策復制落地、城鄉一體化改革向深度拓展、轉變政府職能、培育發展社會組織、深化 “ 政社互動 ” 等方面都取得積極進展。今日轉型發展的車輪，靠的是改革創新的驅動。誰率先沖破前進道路的障礙，釋放市場潛力和創新活力，誰就能彎道超越并率先跑到終點。就南京而言，改革的集結吹得并不比別人晚，關鍵要攻堅克難、落到實處、沖到前頭。 “ 惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴 ” 。只要保持改革戰略定力，一張藍圖畫到底， “ 南京經濟升級版 ” 就必將一步步走近中國夢南京篇章。之三，要用好生態美、生產美、生活美的指揮棒，促進生態文明與其他文明的深度融合，創建新型城鎮化建設的新樣本。古往今來，素有 “ 上有天堂、下有蘇杭 ” 之稱。兩市之美，美在山水、美在文化。杭州始終緊緊圍繞建設山清水秀、天藍地凈、綠色低碳、宜居舒適、道法自然、幸福和諧的 “ 美麗杭州 ” 目標，堅持在接續努力中保護生態美、在轉變發展方式中促進生產美、第 10 頁共 17 頁在共建共享中實現生活美。以彰顯個性與特色為目標，以中心村、精品村、特色村、風情小鎮創建為載體，走旅游、文化、生態融合之路，著力打造一批在全省全國具有影響力的 “ 升級版 ” 美麗鄉村。始終緊緊圍繞打造 “ 宜居、宜業、宜游 ” 的現代版 “ 富春山居圖 ” 目標，持續提升西湖、西溪、運河等綜保工程，持續推進 “ 三江兩岸 ” 生態景觀保護與建設工程，使其成為 “ 美麗杭州 ”的最美風景線。始終緊緊圍繞打造世界歷史文化名城的目標，持續強化歷史街區、傳統建筑、古村落、非物質文化遺產等的保護，并充分挖掘其深厚的文化底蘊，努力把具有東方文化內涵、杭州城市特色的文化元素、符號體現在城市建設、建筑風格、環境營造之中。推進新型城鎮化建設，必須把綠色生態、歷史文化的紅線貫穿于全領域全過程，真正做到 “ 決不以犧牲生態環境、破壞歷史文化為代價去換取一時的經濟增長 ” 。只有這樣，才能實現自然風光與歷史人文的相融共生，確保城市鑲嵌在青山綠水之中、人與自然相融共處。之四，要確立

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