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6塘約道路助推大扶貧實施戰略的意見(編輯修改稿)

2025-09-25 18:11 本頁面

　

【文章內容簡介】別采取“星級管理”“考評管理”“積分管理”等管理方式，大力整治后進村黨組織和清理“三不黨員”，促使基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到有效發揮。。創新設置村民委員會領導下的村民自我管理委員會，組建“十戶一體”聯管小組，形成“村委會+‘自管委’+‘十戶一體’”三級自治體系。堅持問題導向，突出發展意愿，借鑒塘約村“紅九條”“黑名單”等村民自治經驗，結合實際制定村規民約，實行“負面清單”管理。成立由寨老、鄉賢、村干部、村民代表等為主體的老年協會，對執行情況進行監督。（二）開展“村社一體，合股聯營”改革。 “村社一體”。按照與村支部、村委會實行“兩塊牌子，一套班子”的運行模式，組建村集體合作社，村集體作為合作社運行主體，負責全村土地流轉、產業培育、市場開拓等工作。通過基層組織為改革方向和經濟性質提供決策保障，讓經濟組織為資源配置和市場開拓提供合理平臺，推動集體所制與市場經濟的有機統一，進一步創造新的生產關系。健全合作社章程，完善股東代表大會、理事會、監事會等組織機構和相關管理制度，規范摸清入股資本、選準發展產業、帶動農戶參與、確定收益對象、協商合作事項、簽訂合同協議、推進項目實施、抓好驗收總結等程序，對合作社成員、組織機構、財務管理、合并、解散、清算、風險防范以及收益分配等內容進行明晰。 “合股聯營”。按照農民參與、農民出資、農民受益的原則，以最大限度提高入社社員占農民的比重和入股社員占社員的比重為方向，鼓勵農民自愿將資源、資產、資金、技術管理等投入村集體合作社，成為股東。支持村集體合作社采取控制、參股等方式，與其他村合作社、專業合作社進行合股聯營，不斷拓寬發展空間。完善股權監督、退出機制，合作期間，農民持有的股權可在集體成員內部轉讓，合作期滿，按照市場規劃，在不違反法律法規和合作協議的情況下，由農民自主決定是否退出，集體持有股權退出方式由村民會議按“一事一議”確定。 “利益聯結”。堅持村民利益最大化，按照村民利潤分成高于村集體和村合作社的原則，確定村集體、村合作社、村民之間的利潤分成比例。要堅持村民利益不受損，按照“不需要造富翁，需要的是消滅貧窮”的原則，對于發展前景好、收入比例高的領域投資，最大限度鼓勵和支持村民參與，在條件允許的情況下，限制少數人控股。要建立和完善金融機構、合作社、村集體、農戶之間的利益聯結機制，實現互助共贏，推動金融機構愿放款，合作社和村民能還

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