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6塘約道路助推大扶貧實施戰略的意見(參考版)

2025-09-17 18:11本頁面

　　

【正文】第10頁共10頁。領導小組辦公室要“一月一調度，一月一通報”，隨時掌握工作進展情況。（四）強化督促調度。各級宣傳部門要組織新聞媒體廣泛宣傳在踐行“塘約道路”改革工作中的好經驗、好做法，深入挖掘先進典型人物、典型事跡。（三）強化宣傳引導。每個縣（區）抓好10個試點（百里杜鵑管理區和金海湖XX縣區各抓好2個試點）、每個鄉鎮抓好1個試點，分縣（區）試點和鄉鎮試點兩級開展試點村創建工作。（二）強化示范帶動。縣級層面要及時成立領導小組，抓好改革工作落實。四、保障措施（一）強化組織領導。。堅持脫貧致富根基在產業，產業發展關鍵在市場的理念，把土地、資金、勞動力、科技等充分融入市場，通過市場來引領產業發展，使土地利用率、勞動生產率不斷提高。（四）開展“市場主導，分工分業”改革。集體資產、國家財政直接補助、外部捐贈、貸款等資金按照提供生產要素、土地流轉、提供勞動力、提供技術服務等進行股權比例量化，收益按股權比例分配后，持不同股權的村民再按所持股權分享收益。。以鄉（鎮）或有條件的村為單位，建立土地流轉中心、股份合作中心、金融服務中心、營銷信息中心等為農村產權流轉、抵押、擔保、入股等權能提供服務的機構。搭建農村產權評估平臺，對確權后的各類產權進行評估，確定其價值，賦予權利證書持有人在產權期限內按照規定用途依法使用、經營、流轉、作價入股或抵押擔保權能。。以行政村為單位，摸清資源、資產、資金“三資”底數，分清經營性資產、非經營性資產和資源性資產，進一步摸清集體“三資”的存量、結構、分布和運用情況。（三）開展“明晰權能，量化股份”改革。設定土地承包經營權流動年限不得超過承包的最后期限，建立經營主體解散、破產后的處理辦法，規避市場風險。 “風險防控”。要堅持村民利益不受損，按照“不需要造富翁，需要的是消滅貧窮”的原則，對于發展前景好、收入比例高的領域投資，最大限度鼓勵和支持村民參與，在條件允許的情況下，限制少數人控股。 “利益聯結”。支持村集體合作社采取控制、參股等方式，與其他村合作社、專業合作社進行合股聯營，不斷拓寬發展空間。 “合股聯營”。通過基層組織為改革方向和經濟性質提供決策保障，讓經濟組織為資源配置和市場開拓提供合理平臺，推動集體所制與市場經濟的有機統一，進一步創造新的

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