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7新生代農民工城市融入現狀分析及對策研究(編輯修改稿)

2025-09-26 20:47 本頁面

　

【文章內容簡介】勞動力人均土地資源占有量和農業勞動生產率，提高了農業收益。農民工市民化不但能為城市創造財富，而且能為農民增收和城鄉發展注入新的活力。為改變城鄉二元機構、解決“三農”問題闖出一條新路。、保持社會穩定，是我國全面建設小康社會的重要內容農民工的城市融入能夠有效彌補城鄉差距，更好促進社會的和諧發展。一方面，農民工市民化能夠進一步促進城市的繁榮發展，使自身有相對穩定的工作和收入，從而為流出地的經濟發展做出更大貢獻，縮小城鄉之間的經濟差距；另一方面，有利于農民素質提高和權力意識的生成，進而推動農村政治發展。同時，能夠加快城市先進文化向農村地區輻射，有利于縮小城鄉之間的文化差異。新生代農民工城市融入的現狀良好的經濟條件是新生代農民工有效城市化最核心的因素，時下，新生代農民工在經濟方面主要面臨著就業困惑以及勞動投入和收益報酬不均衡等問題。勞動力市場供求失衡也是新生代農民工城市化面臨的一大困惑，這直接影響到新生代農民工的就業。從經濟學的角度來看，新生代農民工的效用和目標函數與老一代農民工的巨大差別，導致他們的勞動供給函數與用工單位的需求函數成反相關，據調查，“2009年在長三角地區務工的農民工為2816萬人，比上年減少238萬人，%，在珠三角地區務工的農民工為3282萬人，比上年減少954萬人，%。”到長三角和珠三角地區務工的農民工減少，是2009年下半年東部沿海地區出現“用工荒”的一個重要原因。可見，人口紅利對于我國有些“一線城市”來說不再是廉價資源。新生代農民工雖然在自身文化水平和自身素質比老一代農民工要高，但是也存在一些現實問題，就是新生代農民工自身素質的積累的速率不能有效地匹配城市化過程中產業升級的要求，使得部分新生代農民工成為顯性的失業工人，這樣會造成了城市管理成本的增加。一方面，新生代農民工勞動投入和收益的非均等性，造成“付出”和“回報”價值不等的剪刀差現象，調查顯示“2009年，以受雇形式從業的外出農民工平均每個月工作26天。其中，每周工作時間多于《勞動法》%。”但是他們的“月平均收入為1417元”。另一方面，新生代農民工創造經濟社會增長的比率與收益分享增速的非均衡性，即新生代農民工在為城市創造財富的同時，卻未能實際的享受到經濟社會發展帶來的實惠。這與“由人民創建，由人民共享”的新型城市發展觀背道而馳。收入收益的低值和待遇不平等與城市生活成本的高昂的落差，進一步擠壓了他們的物質精神追求，易引發新的社會問題。作為一個經濟要素流入到城市，新生代農民工在飛經濟領域遇到了各種社會壁壘，出現“經濟接納，社會拒入”得現象。由于我國特殊的國情，城鄉二元分割體制在一定程度上對農民工造成“社會隔離”，制度的屏障使得他們難以成為真正意義上的城市居民，在宏觀的社會結構中扮演著“半工半農，亦工亦農”的雙重角色。因此，只有消除制度隔閡，才能實現其身份和職業的雙重置換。由于我國現代社會福利機制和社會保障制度運行體制的不健全以及農民工身份和地位的特殊性，導致新生代農民工擁有社會福利和社會保障的比例仍比較低，為數不少新生代農民工的社會保障和社會福利甚至還處在“真空”狀態。2009年，從全國范圍來看，“雇主或單位為農民工繳納養老保險、工傷保險、醫療保險、%、%、%、%%。。社會保險是社會保障體系的核心，包括失業保險、工傷保險、醫療保險、養老保險和生育保險。從總體上來看，新生代農民工的社會保險意識增強了，他們普遍年輕且部分人擁有一技之長，也有一定文化，他們滿意的工作即是能夠享有與城鎮企業職工一樣的社會保險待遇，合理的工資，工作時間8小時。很顯然，這些都是他們應享有的合法權益，但用人單位看來成了額外需求。其次是他們普遍從事的行業性質是有風險的行業，而這些行業存在著嚴重工傷事故隱患，缺乏工傷保險。失業風險嚴重，缺少失業保險。在醫療保障、養老保險方面仍然是保障水平較低的新農合與新農保，遠遠不能滿足他們現實生活的需要，而更高檔次的保險又沒有納入他們。女性農民工的生育保險更是嚴重缺失。在社會福利待遇方面，新生代農民工是無法與城鎮職工相比的，雖然他們當中的大部分也在從事與城鎮職工同樣的工作，城鎮職工除工資收入外，還享有大量的實物性福利。而農民工社會福利缺失主要表現在住房福利或補貼、在職培訓或進修、各種勞動保護及保健費、子女教育、入托、社區服務等方面與城鎮職工存在明顯差別。我國的社會救助依據救助內容分為生活救助、災害

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