xx市政府工作報告_3(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 求，完善服務功能，統(tǒng)一規(guī)范標準，真正發(fā)揮服務群眾作用。開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動，提升農(nóng)村環(huán)境面貌和群眾 第 10 頁 共 23 頁 生活品質(zhì)。 必須推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強油地軍校協(xié)同共建，突出項目引領，加快合作事項推進，圍繞土地利用、礦產(chǎn)開發(fā)、城市建設、安全環(huán)保、民生改善等領域，共同實施一批新的合 作項目 。完善共建機制，搭建決策層對話磋商、管理層聯(lián)合辦事、執(zhí)行層聯(lián)手落實的平臺，提高各層面的執(zhí)行效率，合力推進工作，共建美好家園。支持勝利油田積極應對低油價，轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)效益。大力培育各具特色的經(jīng)濟板塊，鼓勵各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化改革開放、加強科技創(chuàng)新，支持 XX 縣區(qū)加快發(fā)展、跨越趕超。 三、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是決定東營前途命運的戰(zhàn)略任務，必須以壯士斷腕的決心和勇氣，堅決打好這場硬仗。 加快推進新型工業(yè)化。重在提升產(chǎn)業(yè)層次，以增量優(yōu)化促轉(zhuǎn)調(diào)，提高質(zhì)量效 益。主導產(chǎn)業(yè)抓升級，以產(chǎn)品高端化、裝備高端化、市場高端化為重點，著力打好高端提升攻堅戰(zhàn)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和產(chǎn)品市場競爭力。石油化工產(chǎn)業(yè)，堅持園區(qū)化集中布局，通過引進高新技術裝備衍生一批項目，推動產(chǎn)品質(zhì)量升級，努力向高端精細化工領域延伸。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)，按照國際先進的產(chǎn)業(yè)標準和工藝，提升裝備水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快向中高端市場邁進。石油裝備產(chǎn)業(yè)，加強科技創(chuàng)新和品牌建設，加快開發(fā)核心 第 11 頁 共 23 頁 技術和高附加值產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)由賣產(chǎn)品向賣技術、賣服務轉(zhuǎn)變。新興產(chǎn)業(yè)抓壯大，圍繞汽車及零部件、新能源、新材料、新醫(yī)藥等重點領域，加快推進 在建項目建設，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈引進實施一批新項目，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢。推動工業(yè)化和信息化深度融合，促進設計研發(fā)信息化、生產(chǎn)過程智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡化。深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，發(fā)揮國家石油裝備產(chǎn)品、輪胎及橡膠制品、石油煉制產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心作用，加強質(zhì)量、標準和品牌建設。 提升服務業(yè)規(guī)模水平。重在擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。全面落實促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，實施一批重點項目，比重提高 1 個百分點。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)非主營業(yè)務剝離，支持現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、檢驗檢測、云計算、服務外包、會展等重點領域發(fā)展，促進服務業(yè)和制造業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。做大做強金融業(yè)，加快金融集聚區(qū)建設，引進各類金融機構(gòu)，完善金融服務體系 。推進大宗商品交易場所加快發(fā)展 。大力發(fā)展多層次資本市場，支持企業(yè)上市、發(fā)行公司債券、在銀行間市場籌集資金 。支持金融機構(gòu)參與信貸資產(chǎn)證券化試點 。規(guī)范發(fā)展民間金融組織，強化地方金融監(jiān)管，打擊惡意、違法追討債務行為 。建章立制，多措并舉，防范化解金融風險。加快發(fā)展生活性服務業(yè)。培育電子商務、文化創(chuàng)意、動漫游戲等新興業(yè)態(tài)，壯大文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。提升重點旅游景區(qū)服務接待能力，積極發(fā)展鄉(xiāng) 第 12 頁 共 23 頁 村旅游 ，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務設施，支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，提高養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展水平。促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。著力培育創(chuàng)新型企業(yè)。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，引導大企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設，支持中小企業(yè)加強產(chǎn)學研結(jié)合，爭創(chuàng)軟件火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到 5000 億元。著力發(fā)展科技園區(qū)。加快推進省級服務業(yè)綜合改革試點，提升大學科技園建設水平 。以勝利科技創(chuàng)新園區(qū)為載體，打造高端石油裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地 。加強縣域科技園區(qū)建設，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。著力增強科技研發(fā)能力。 加強可持續(xù)發(fā)展研究院創(chuàng)新能力建設，抓好國家采油裝備工程技術研究中心建設，加快推進國家電子陶瓷材料工程中心和有色金屬、綠色化工產(chǎn)業(yè)技術研究院等平臺建設。著力改革科技體制機制。深化科技金融結(jié)合，積極開展科技創(chuàng)投工作 。加強與高校院所合作，推進協(xié)同創(chuàng)新。人才是創(chuàng)新驅(qū)動的核心要素，深入實施黃河三角洲學者、金藍領培訓等重點人才工程，完善人才引進、培養(yǎng)、使用和激勵機制，吸引高端人才聚集。加強知識產(chǎn)權運用和保護，積極推進國家知識產(chǎn)權示范城市建設。 強化節(jié)能環(huán)保硬約束。加強源頭控制，嚴把新上項目能評、環(huán)評關口，全面 提高準入門檻。下決心淘汰落后產(chǎn)能，該關停的堅決關停，該淘汰的堅決淘汰。實行能源消費強度和總量雙控制， 第 13 頁 共 23 頁 強化重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗。搞好餐廚等廢棄資源綜合利用。做好中美低碳生態(tài)城市試點示范工作。加強濕地生態(tài)保護。加強造林綠化，實施重點干線公路、高標準農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化等工程，啟動中心城城北防護林工程，抓好生態(tài)林場建設，有序?qū)嵤┏鞘械缆芳奥懵兜孛婢G化，積極創(chuàng)建綠化示范村鎮(zhèn)、綠化模 XX 縣區(qū)、森林城市。 四、全面加強三農(nóng)工作 三農(nóng)問題始終是事關全局的重大問題，也是推進科學跨越面臨的重 點難點問題。要以建設新農(nóng)村為統(tǒng)攬，以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞畜牧、漁業(yè)、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推廣應用農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新工藝，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)劃建設一批集中連片的農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，制定標準規(guī)范，創(chuàng)新種養(yǎng)模式、管理模式，提升園區(qū)質(zhì)量效益。突出抓好東營農(nóng)高區(qū)建設，聚集各種資源要素，實施好研發(fā)總部基地等平臺和產(chǎn)業(yè)項目，爭取獲批國家級農(nóng)業(yè)高 XX縣區(qū)。高度重視糧食生產(chǎn)，實施好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、渤海糧倉科技示范工 程和耕地質(zhì)量提升計劃。支持現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)加快發(fā)展，推進海上糧倉建設。 培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。重點扶持規(guī)模大、管理規(guī)范、帶動能力強的 20 家龍頭企業(yè)、 50 家農(nóng)民合作社、 50 個家庭農(nóng)場加快 第 14 頁 共 23 頁 發(fā)展，促進一二三產(chǎn)融合，示范引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平提升。支持骨干龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條。推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群發(fā)展，密切與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社的利益聯(lián)結(jié)關系。加強宣傳推介、品牌培育、市場建設，著力提高黃河口名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。 加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。深入 實施農(nóng)田水利基本建設五年規(guī)劃，重點實施 36 個項目，改善擴大灌溉面積 70 萬畝、除澇面積 93 萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積 萬畝。繼續(xù)抓好農(nóng)村飲水安全，規(guī)范工程管理，提高水質(zhì)合格率。新建改造農(nóng)村公路 500公里，改造危