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xx省九次黨代會報告(編輯修改稿)

2025-09-28 13:24 本頁面

　

【文章內容簡介】家培育工程，壯大優秀企業家群體。（二）謀長遠、增后勁，夯實發展基礎基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。必須堅持基礎先行，適度超前謀劃和推進一批重大基礎設施項目，從根本上緩解發展瓶頸制約。加快實施興水強滇戰略。富民強滇、必先興水。千方百計加大投入，注重科學治水、依法治水，大力發展民生水利。創造條件盡快開工建設滇中引水工程，讓金沙之水早日潤澤滇中大地、造福各族群眾。積極推進牛欄江和清水海補水工程建設，繼續實施潤滇工程，開工建設一批骨干水源工程。加強“五小水利”、病險水庫除險加固、江河堤防治理等項目建設，做好灌區配套、節水改造和干支渠防滲工作。基本解決農村飲水安全問題。加快中低產田地改造、“興地睦邊”農田整治步伐。積極探索水電站綜合利用有效途徑。構建現代綜合交通運輸體系。推動形成以航空為先導、鐵路和公路為骨干、水運和管道運輸為補充、區域綜合樞紐為聯結，多種運輸方式相互銜接、高效便捷、 13區域合作，提升滇滬、滇浙等合作層次，實現聯動發展。提升對外經貿水平。推進外貿增長方式轉變，促進一般貿易、邊境貿易和加工貿易協調發展，大力發展服務貿易。優化進出口商品結構，支持優勢產品、高新技術產品、綠色有機農產品和服務貿易產品擴大出口，支持資源性產品、先進技術、關鍵設備及零部件擴大進口。堅持引資和引智相結合，強化績效考核，擴大利用外資規模，提高利用外資水平。加快實施“走出去”戰略，積極參與國際經濟合作。營造良好開放環境。認真落實國家支持橋頭堡建設的各項政策措施。暢通項目審批綠色通道，建立更加便利的出入境管理制度，提升招商引資項目跟蹤服務水平，營造高效務實的政務環境、公平競爭的市場環境、安全舒暢的社會環境、包容開放的人文環境，大興敬商重商之風，使云嶺大地成為物流、商流、資金流、信息流的匯集之地、財富熱土。（四）強統籌、促協調，構建發展新格局堅持統籌城鄉發展，優化區域發展布局，加快構建城鄉互動、區域協調、多極支撐、多元發展新格局。統籌區域協調發展。立足區域合理分工，科學確定主體功能，加快構建“一圈一帶六群七廊”空間布局。加快昆明區域性國際城市建設步伐，推進滇中城市經濟圈一體化，將滇中培育成為全省跨越發展的重要引擎。打破行政區劃約束，跨地區優化資源和生產力配臵，推動滇東北、滇東南、滇西及滇西北、滇西南加快發展，盡快形成新的經濟增長極。深入實施新一輪“興邊富民”和邊疆解“五難”惠民工程，加快沿邊開放經濟帶建設。統籌城鄉發展。完善以工促農、以城帶鄉長效機制，積極探索促進“三化同步”的有效途徑，推動公共財政向“三農”傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農 15場，推進專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧，打好基礎設施改善、產業培育、社會事業發展、生態修復攻堅戰，讓民族地區和貧困地區的廣大群眾走上共同富裕的康莊大道。（五）抓改革、推創新，增強發展動力改革創新是經濟社會發展的強大動力。必須堅持用改革的辦法破解難題，用創新的舉措尋求突破，全面推進各領域改革。完善農村發展體制機制。堅持農村基本經營制度，穩定和完善土地承包關系，在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場。繼續推進農墾、供銷社、農村信用社、農村小型水利設施管理體制和林權制度改革。推進“三農”金融服務改革創新試點。深化經濟體制改革。加快國有資產戰略性重組和產權多元化進程，推進國有資產監管全覆蓋，發揮國有經濟在跨越發展中的引領作用。加快壟斷性行業和公用事業改革。健全公共財政體系，加大均衡性轉移支付力度。推動金融改革、開放和發展，加快發展地方金融組織體系，創新融資方式，積極拓展人民幣跨境金融服務，防范金融風險。抓好國家電力價格改革試點省建設，充分發揮電價引導作用，建立水能資源開發利益分享機制。構建資源價格市場化形成機制和生態補償機制。加快社會事業體制改革。深化科技體制改革，創新產學研結合模式，推進形成技術創新戰略聯盟，強化知識產權創造、運用、保護和管理。創新人才培養、辦學和教育管理體制，改革質量評價和考試招生制度，全面推進素質教育。推進醫藥衛生體制改革，鼓勵社會資本以多種形式興辦醫療機構。加快經營性文化事業單位轉企改制，穩步推進公益性文化事業單位人事、收入分配、社會保障制度改革。推進行政管理體制改革。進一步轉變政府職能，強化社會管理和公共服務，減 17人事業。加快推進保障性住房建設，強化質量監管和分配管理，切實解決中低收入群眾住房困難問題。教育是民生之基。全面協調發展各級各類教育，繼續加大投入，穩步推進教育現代化，促進教育公平。進一步鞏固“兩基”成果，促進義務教育均衡發展，推動邊遠地區中小學逐步實現相對集中辦學。實施農村義務教育學生營養改善計劃，提高家庭困難寄宿學生生活費補助標準，擴大覆蓋面。加快發展高中階段教育，擴大優質教育資源供給。加強特色優勢重點學科建設，提高高等教育質量。加快發展職業教育、學前教育、繼續教育，關心支持民族教育、特殊教育。強化師資隊伍建設。加強現代信息技術在教育中的應用。鼓勵引導社會力量興辦教育。健康是民生之福。堅持大辦衛生、多辦醫院，加強州市級區域醫療中心建設，完善縣鄉村醫療衛生服務網絡，加快城鎮社區衛生服務機構建設，有效解決群眾看病難、看病貴問題。提高突發公共衛生事件防控和應急處臵能力。積極扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。廣泛開展全民健身運動。健全食品藥品監管機制，加大依法嚴厲打擊假冒偽劣食品藥品力度，保障各族群

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