創建省級文明城市工作實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 城市信息化建設穩步推進。（八）經濟持續快速健康發展，居民生活水平穩步提高。國內生產總值、財政收入、居民人均可支配收入等經濟綜合指標增長較快，經濟質量和經濟效益顯著提高。整頓規范市場經濟秩序效果顯著。居民生活質量明顯改善，社會保障體系逐步健全，扶貧幫困措施落實，最低生活保障切實到位，再就業工作成效突出。四、創建目標（一）2012年成功創建為省級衛生城市，2014年成功創建為省級文明城市。（二）各鄉鎮、辦事處要積極開展環境衛生整治工作，尤其是沿國道、省道的鄉鎮要大力開展?清潔家園?行動，重點抓好垃圾、污水污泥清理和?一池三改?沼氣建設工作，積極引導有條件的村開展省、市級文明村鎮創建，做到環境優美、村容整潔、交通順暢、社會和諧。各鄉鎮要成立專門組織，明確專人負責，在農村大力開展?星級農戶?、?五好家庭?評選活動，鄉村管理民主，鄉風和諧文明。（三）市直各單位要廣泛開展文明單位創建活動，各職能部門深入開展優質服務窗口創建活動。1—3年內，市直各單位各部門要成功創建成省、婁底市、漣源市級文明單位。認真指導旅游景區開展文明景區創建工作。2012年，龍山森林公園、湄江風景區要積極創建婁底市級文明景區。（四）藍田辦事處和石馬山鎮、六畝塘鎮各個社區要全面開展文明社區創建活動，力爭2014年全部達到市、婁底市級文明社區。社區創建工作中，要廣泛開展文明小區、文明樓院、文明家庭評選活動，確保創建活動深入開展。五、工作步驟（一）宣傳發動階段（2010年3月1日—7月30日）。主要任務是：動員部署，廣泛宣傳，營造氛圍。組織召開創建省級文明城市動員大會，深入宣傳省級文明城市創建工作的重要意義和作用。建立健全組織機構，完善創建工作責任制，組織和動員全市廣大干部群眾踴躍參與文明城市創建活動，形成濃厚創建氛圍。提高市民對創建工作及相關知識的知曉率。5月28日召開創建全省文明城市工作動員大會，下發《工作方案》，制定《目標任務分解表》，進行全面工作部署，推動創建活動不斷深入。（責任單位：市委辦、市政府辦、市委宣傳部、市文明辦）。運用各種社會宣傳手段和方法加強對我市爭創全省文明城市的宣傳。在婁漣公路入口和五馬廣場、光明山休閑廣場豎立三塊巨型廣告宣傳牌；印發《文明城市守則》和《漣源市文明公約》宣傳手冊發到市區各門店、學校、單位與居民戶；組織宣傳分隊與宣傳方陣上街宣傳；在市內公交車和出租車上張貼?爭創全省文明城市，爭做文明市民?的宣傳標語；各企業、學校、街道、社區也要廣泛開展各具特色的宣傳教育活動，層層動員部署，發動群眾，廣泛參與，增強群眾創建意識，市民對創建工作的知曉率、支持率達80%以上（責任單位：經濟開發區、藍田辦事處、六畝塘鎮、石馬山鎮、市委宣傳部、市文明辦、市城管執法局、市交警大隊、市公汽公司、市客運辦）。在《今日漣源》、漣源電視臺設立?文明城市大家談?、?我為‘雙創’獻一策? ?城市管理大家談?等欄目，開展各種討論活動，普及創建知識，征求創建意見，營造濃烈的創建氛圍，及時報道創建全省文明城市活動的情況（責任單位：市委宣傳部、漣源報社、市廣電局）。（二）集中整治實施階段（2010年8月—2013年5月）。主要任務是：圍繞創建全省文明城市這個目標，突出工作重點，強化城市管 理，攻堅克難，深化提高，把創建活動推向高潮。按照省級文明城市創建工作要求，加強組織領導，出臺有力措施，抓好督促、檢查和工作落實，全面開展創建工作。1．強化道德文化建設，提高市民素質。一是開展市民文明教育。以《公民道德建設實施綱要》、《漣源市民文明手冊》和社會主義核心價值體系為基本內容，組織干部職工和居民學習政治理論、思想道德、法律、科技、文化、衛生知識等，大力倡導?愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻?的基本道德規范，努力推進社會公德、職業道德、家庭美德建設（責任單位：經濟開發區、藍田辦事處、六畝塘鎮、石馬山鎮、市文明辦）。二是開展多種創建活動。結合?講文明、樹新風、促和諧、愛漣源?主題創建活動，開展?全市道德模范評選活動?、等道德實踐活動，深入推動?不隨地吐痰、不亂倒亂扔、不亂貼亂畫、不亂擺亂設、不亂穿馬路、不吵架斗毆、不毀壞草木、不損壞公物、不染黃賭毒、不鋪張浪費?的?十不?文明行為。以宣傳文明知識、倡導文明行為為目的，創出一批具有漣源特色的活動品牌，樹立一批道德建設先進典型，評選表彰一批文明行業、文明單位、文明社區、文明鄉鎮、道德模范，建設一批較為規范的文明市民學校、一批鎮村文化中心、一批省市級愛國主義教育基地，加大公民道德教育覆蓋面，80%以上的街道建立市民學校，市級文明家庭比例達20%以上，窗口行業和執法部門創建文明行業覆蓋面達100%（責任單位：經濟開發區、藍田辦事處和石馬山鎮、六畝塘鎮、市委宣傳部、市委政法委、市文化局、團 市委、市文明辦等）。三是廣泛開展未成年人思想道德建設實踐活動。各級各部門各單位特別是未成年人思想道德建設責任單位，要結合實際制定措施，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，規范網吧、電子游戲娛樂市場，整治校園周邊環境，凈化社會文化環境；廣泛組織開展各種形式活潑、內容豐富、寓教于樂的未成年人思想道德建設實踐活動，進一步健全完善學校、家庭、社會?三位一體?教育網絡（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市公安局、市文化局、市工商局、市廣電局、團市委、市文明辦）。四是重視國民教育，提高市民文化水平。重視基礎教育，規范辦學行為，按照國家辦學標準，推進義務教育階段學校辦學條件標準化，均衡配置教學資源，采取措施解決擇校問題和進城務工人員子女入學問題，人均教育經費達420元，學校收費、安全、課業等各項管理規范有序（責任單位：市教育局）。五是增強科技意識，提高城市科技發展水平。加強科技基礎設施和科普隊伍建設，建成集科技決策、管理、服務為一體的多功能科技中心，每10萬人擁有專利授權數高于全省同類城市水平，%；加快高新技術園區及孵化基地建設，打造科技發展平臺；完善服務網絡建設，充分發揮科技對城市發展的支撐作用；建立健全科普設施和全市性的科普志愿者隊伍，并正常開展活動。(責任單位：市科技局、市財政局、市科協)。六是加強群眾性文化體育工作，豐富市民文化生活。建設好市體育中心和文化藝術中心，完善圖書館、文化館、檔案館等基層文體設施，繼續開展主題廣場文化活動和全民健 身活動，積極引導廣場文化、社區文化、企業文化、校園文化、樓院文化、家庭文化等大眾文化健康發展，吸引群眾廣泛參與，不斷豐富群眾精神文化生活，經常參加文體活動人數比例達60%以上。充分挖掘、發揮我市傳統文化和自然文化優勢，促進文化與經濟的融合，不斷提升城市文化品位（責任單位：市委宣傳部、市文化局、市體育局、市檔案局）。七是完善公共衛生體系建設。健全衛生服務網絡，建立社區衛生服務中心，且95%以上社區衛生服務中心納入醫保定點；強化經營性公共場所衛生和飲用水衛生管理，并杜絕公共衛生事故發生；計劃生育率達95%以上，平均預期壽命74歲以上（責任單位：市衛生局、市人口和計劃生育局）2．加強誠信教育，打造誠信漣源。以?共鑄誠信漣源?為主題，深入開展?百城萬店無假貨?、?文明誠信市場?、?文明風景旅游區?和消費者滿意單位、質量誠信企業等系列活動，形成?以點帶面，整體推進?的創建格局，創建一批誠信經營示范街、示范店、示范市場，表彰一批?講信用，重信譽?的先進典型。嚴厲查處虛假標價、價格誤導、質價不符等欺騙、誤導消費者和經營者的價格違法行為，依法打擊制造、銷售盜版、走私音像、書刊等非法出版物，維護社會經濟秩序。同時，認真探索建立信用體系評價機制的方法途徑，建立誠信檔案和逐步完善單位及個人誠信評價體系，打造婁底市企業和個人信用信息共享平臺，推進誠信婁底建設（責任單位：市委宣傳部、市政研會、市工商局、市物價局、市新聞出版局）。，創造良好環境。（1）完善城市公共配套設施。按照?不求最大、但求最美?的城市建設方針，完善城市功能，改善城市環境，提升城市品位。在近兩年內，完成建成區內大小街道改造提質工作，建設好污水處理系統，城市污水處理率達70％；建設一批垃圾中轉站，城市生活垃圾無害化處理率達85％；合理布局公交站點，市民對公交站點布局與交通便捷的滿意率達60%以上（責任單位：經濟開發區、藍田辦事處、六畝塘鎮、石馬山鎮、市建設局、市水務局、市城建投）。（2）加強城市綠化。根據我市城市規劃的總體要求，精心設計，加強綠化建設和管理，通過清荒補綠、拆違補綠、完善綠化設施和組織各單位、社區積極開展庭院、屋頂綠化和綠地認養等措施，擴大綠化覆蓋面，提高綠化檔次，建成區綠化覆蓋率達35%以上，綠地率達30%以上，人均公共綠地面積大于8平方米（責任單位：市城管局、市園林局）。（3）提高城市管理水平。加大城市公共設施保護力度，確保路燈、公共圖形、標識、護欄、道板、下水道蓋、雕塑等城市設施和裝飾藝術品完好，無被侵占、損壞現象；加大對亂占道、亂設攤、亂張貼等現象的整治力度，確保主要街道無違章搭建、無無證攤點、無亂張亂貼、無跨門店經營現象；加大對城市客運市場管理力度，通過對城市公共客運交通行業、出租車行業的從業人員和廣大市民進行規范交通行為、遵守交通秩序的宣傳教育，努力養成文明行車、文明乘車、文明行路、文明停車的良好社會風尚，做到無非法營運車輛和爭搶客 源現象，年交通事故死亡率小于每萬輛8人，交通路口阻塞率小于2%（責任單位：市城管局、市市政局、市公安交警大隊）。（4）維護城市環境衛生，確保市容整潔。一是要進一步理順環境衛生管理體制，劃清責任范圍。堅持?一個掃把掃到邊、一支隊伍管到底?，力求建立?大街大巷機械化、小街小巷專業化、小區內部物管化、結合地帶明晰化?的清掃保潔機制，對?臟亂差?地段尤其是城鄉結合部、公路鐵路沿線等?老大難?地段要在集中整治的基礎上，明確責任，消除衛生死角。二是要清理違章占道。根據城市管理有關規定，對市區占道經營進行綜合治理。加大對夜市大排檔的整治，實行定點集中經營，做到定地點、定時間、定范圍、定保潔。清除違章占道行為，實現主干道禁擺、次干道控擺、小街巷規范擺的路面管理目標。三是強化集貿市場管理。開展集貿市場整治活動，使集貿市場做到攤點歸位，貨物整潔，清洗消毒與污水雜物處理等設施齊全，配有市場衛生清潔員。四是加強環境管理。積極對接?兩型?社會試驗區建設，做到重點工業企業污染物排放穩定達標率達100%，城市水環境功能區水質達標率達100%且無劣五類水體，公眾對城市環保的滿意率達75%以上（責任單位：經濟開發區、藍田辦事處、石馬山鎮、六畝塘鎮、市城管局、市環保局、市環衛處、市愛衛辦、市工商局）。，提升服務水平。一是不斷深化文明行業創建活動。評選表彰一批 ?青年文明號?、?巾幗文明崗?、文明誠信示范窗口等，使行業創建不斷落實到社會 各行各業和每個具體崗位。二是積極推進機關效能建設。繼續抓好?三強?整治行動。大力推行首問負責制、政務公開制、服務承諾制、社會監督制等?四制?工作模式，廣泛開展?創三好機關?活動，辦好?市長熱線?，推進?行風評議?，著力解決黨政機關、執法部門和服務行業中存在的?四難?現象，進一步規范機關及機關工作人員行為，實行文明服務、按章辦事，提高工作效率，樹立黨政機關勤政廉政的良好形象，力爭市民對政府誠信滿意度達90%（責任單位：市紀委、市直機關工委、市政府辦、團市委、市婦聯）。，優化創建細胞。一是完善社區服務設施建設。以完善社區管理和服務體系為目標，切實加強?三項建設?，將社區建設經費列入財政預算，建立社區建設專項資金，通過資源整合和購、租、借、建、無償提供等多種形式，全面加強社區辦公設施、社區衛生設施和社區公用設施建設，實現醫療衛生、綜合治理、社會保障和城市管理?四進社區?（責任單位：經濟開發區、藍田辦事處、石馬山鎮、六畝塘鎮、市衛生局、市民政局、市財政局）。二是提高社區管理水平。要加強對從事小區保潔、市容管理人員的管理，實行街道社區和城管部門的雙向考核，明確責任，提高效率，使環境整治工作從由單位庭院向居民家庭和樓道延伸，由大街馬路向背街小巷延伸（責任單位：經濟開發區、藍田辦事處、石馬山鎮、六畝塘鎮、市城管局）。三是深化文明社區創建活動。以?倡導文明新風，共建美好家園? 為主題，廣泛開展文明小區、文明樓院、文明家庭等系列創建活動，評選表彰一批市級文明社區、五好文明家庭、安全文明小區，不斷優化創建細胞，提高居民文明素質，共建美好家園（責任單位：經濟開發區、藍田辦事處、石馬山鎮、六畝塘鎮、文明辦）。四是積極開展社區文化活動。認真組織科教、文體、法律、衛生?四進社區?活動，積極開展校園文化、企業文化、機關文化、家庭文化系列