九寨溝縣醫(yī)院建設(shè)項目監(jiān)理大綱(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 （4）施工作業(yè)監(jiān)督和檢查1）監(jiān)理工程師加強現(xiàn)場巡視對不符合工序質(zhì)量要求和未按批準(zhǔn)的施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書施工的要及時制止和糾正。出現(xiàn)下列情況，總監(jiān)下達工程暫停令：①工程質(zhì)量下降或出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，要求施工單位進行整改；②對停工待檢點未簽證擅自進行下道工序；③質(zhì)量下降，整改后效果不好；④特殊工種無證操作，質(zhì)量不能保證；⑤施工方案未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)。2）對違章作業(yè)影響質(zhì)量的可以實行質(zhì)量否決權(quán)。3）對不合格項目的處理。（5）隱蔽工程、分項工程、分部工程的檢查驗收1）編制施工質(zhì)量檢驗項目劃分表。按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》實行分級驗收制度，確定質(zhì)量檢驗項目劃分表。2）對重要施工階段和關(guān)鍵部分組織階段性質(zhì)量監(jiān)督活動。審查分項、分部工程驗評記錄，重要工序和關(guān)鍵部位進行階段性檢查，由施工單位自檢、監(jiān)理復(fù)檢、質(zhì)監(jiān)站進行監(jiān)督檢查。（6）組織質(zhì)量信息反饋1）對現(xiàn)場發(fā)生的質(zhì)量缺陷通知施工單位整改；①發(fā)生質(zhì)量缺陷后，監(jiān)理向施工單位發(fā)整改通知；②需要專題協(xié)調(diào)解決的質(zhì)量問題，及時進行協(xié)調(diào)并做出紀(jì)要；③及時向總監(jiān)理工程師報告質(zhì)量信息；④對工序質(zhì)量的狀況進行分析；⑤監(jiān)理進行的平行檢測，要及時向建設(shè)單位通報。2）編制簡報，月報等。事中質(zhì)量控制的原則1）施工質(zhì)量必須符合合同約定、施工圖紙、強制性條文及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。2）堅持主要分部（分項）工程或重點部位、關(guān)鍵工序、特殊項目等施工方案，未經(jīng)監(jiān)理單位審核確認，不得施工的原則。3）堅持本工序質(zhì)量未經(jīng)驗收或不合格，不予簽認，下道工序不得施工。4）要求施工單位必須執(zhí)行見證取樣送檢制度，堅持不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用。5）嚴(yán)格要求承包單位執(zhí)行有關(guān)材料、施工試驗制度和設(shè)備檢驗制度。6）工程變更或圖紙修改，必須經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認后，施工單位方可實施。7）對工程質(zhì)量控制采取全方位、全過程、系統(tǒng)控制相結(jié)合的原則。8）出現(xiàn)質(zhì)量事故（或重大質(zhì)量事故）或嚴(yán)重質(zhì)量問題，施工單位必須迅速向監(jiān)理單位、建設(shè)單位和主管部門報告。事中質(zhì)量控制的方法1）審查技術(shù)文件、報告、報表。2）現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督與檢查（旁站、巡視、平行檢驗、見證取樣）。3）下達指令文件。4）按規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督程序。5）利用計量、支付控制手段。6）發(fā)生質(zhì)量事故后，專業(yè)監(jiān)理工程師首先報告總監(jiān)，由總監(jiān)發(fā)出停工令和質(zhì)量事故通知單報告建設(shè)單位，責(zé)令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計單位等相關(guān)單位認可的處理方案，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加質(zhì)量事故的調(diào)查分析并提出監(jiān)理意見，審查處理方案，事故處理后進行驗收簽證，總監(jiān)寫出“質(zhì)量事故處理報告”報建設(shè)單位。在出現(xiàn)下列情況下，監(jiān)理工程師有權(quán)行使質(zhì)量控制權(quán)，下達停工令，及時進行質(zhì)量控制：1）施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)提出后，施工單位未采取有效措施，或措施不力未能扭轉(zhuǎn)這種情況者。2）隱蔽作業(yè)未經(jīng)檢驗，而擅自封閉者。3）已發(fā)生質(zhì)量事故遲遲未按監(jiān)理工程師要求進行處理，或者是已發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故，如不停工則質(zhì)量缺陷或事故將繼續(xù)發(fā)展的情況。4）未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，而擅自變更設(shè)計或修改圖紙進行施工者。5）未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進入現(xiàn)場施工者。6）使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認者；或擅自采用未經(jīng)審查認可的代用材料者。7）擅自使用未經(jīng)監(jiān)理單位認可的分包商進場施工。事中質(zhì)量控制的程序分項分部工程簽認的基本程序不合格承包單位達到分項工程報驗條件進行自檢承包單位填寫《分項/分部工程施工報驗表》監(jiān)理工程師審查監(jiān)理工程師簽認分項工程承包單位繼續(xù)施工達到分部工程驗收條件自 檢 監(jiān)理工程師審核承包單位填寫《分項/分部工程施工報驗表》總監(jiān)理工程師簽認分部工程承包單位進行糾正不合格承包單位進行糾正 事中質(zhì)量控制措施質(zhì)量的事中控制，監(jiān)理人員必須做到人員到位、監(jiān)控手段科學(xué)、嚴(yán)格按規(guī)定程序工作，及時準(zhǔn)確處理質(zhì)量問題。技術(shù)措施1）堅持質(zhì)量驗評分級管理和分級驗收，驗收合格后，將驗收記錄報項目監(jiān)理機構(gòu)，由專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的分項工程驗評資料進行審核和現(xiàn)場抽查，在上述審核和抽查合格后，由專業(yè)監(jiān)理工程師組織驗收，符合要求后予以簽認。2）過程監(jiān)控：實行施工過程現(xiàn)場巡視及關(guān)鍵工序旁站監(jiān)理相結(jié)合的原則；對重要部位及節(jié)點對各工序交接進行檢查和中間驗收，及時掌握施工質(zhì)量動態(tài)層層把關(guān)，確保施工過程的質(zhì)量。3）跟蹤監(jiān)控：對于存在不符合設(shè)計或規(guī)范要求、不滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程部位或施工操作，除提出整改通知外，應(yīng)進行跟蹤檢查，直至符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4）在施工過程中監(jiān)理工程師要進行跟蹤監(jiān)控，隨時密切注意承包方在施工準(zhǔn)備階段中對影響工程質(zhì)量的各方面因素所做的安排，在施工過程中是否發(fā)生了不利于保證工程質(zhì)量的變化。5）嚴(yán)格工序間的交接檢查。對于主要工序作業(yè)和隱蔽作業(yè)，要按有關(guān)規(guī)范要求檢查，確認其質(zhì)量符合要求后，才能進行下道工序。6）工序產(chǎn)品的檢查、驗收。對于各工序的產(chǎn)出品，應(yīng)先由施工單位按規(guī)定進行自檢，自檢合格后向監(jiān)理工程師提交“ 報驗申請表”，監(jiān)理工程師收到申請表后，及時對其質(zhì)量進行檢查，確認其質(zhì)量合格并簽發(fā)“ 報驗申請表”后，方可進行下道工序的施工。7）加強施工過程中的旁站監(jiān)督和現(xiàn)場巡視檢查在施工過程中，發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計要求，不按施工圖紙或施工規(guī)范、規(guī)程或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的，不符合質(zhì)量要求的及時進行糾正和嚴(yán)格控制。8）在施工過程中嚴(yán)格實施復(fù)核性檢驗復(fù)核性檢驗是施工階段技術(shù)管理制度的組成部分，它要求在分項（驗收批）工程施工中，在承包商自檢基礎(chǔ)上，對各項工作進行復(fù)核性檢查，嚴(yán)格把關(guān)，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，防患于未然。9）重要的工程部位、工序和專業(yè)工程，或監(jiān)理工程師對施工單位的施工質(zhì)量狀況未能確信者，以及重要的材料、半成品的使用等等，還需由監(jiān)理工程師親自進行試驗。10）監(jiān)督與協(xié)助施工承包方完善工序質(zhì)量控制，使其能將影響工序質(zhì)量的因素自始至終都納入質(zhì)量管理范圍；督促承包方對重要的和復(fù)雜的施工項目或工序要作為重點設(shè)立質(zhì)量控制點，加強控制；及時檢查與審核施工承包方提交的質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表；對于重要的工程部位或?qū)I(yè)工程，監(jiān)理單位還要再進行試驗和復(fù)核。11）施工過程中監(jiān)理工程師對分包單位的監(jiān)督檢查重點是：設(shè)備使用情況、施工人員情況和工程質(zhì)量情況。12）專業(yè)監(jiān)理工程師定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)狀況。13）在施工過程中，當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充和變動時應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)簽認，并報建設(shè)單位。14）對進場設(shè)備進行開箱驗收后，如發(fā)現(xiàn)缺陷由廠家確認，并落實處理方案，明確處理單位，記錄缺陷及處理過程，并由缺陷責(zé)任單位提交處理過程及結(jié)果報告，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師確認符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，方可使用。組織措施1）對單位、分部、分項工程進行檢查、驗收、簽證工作，嚴(yán)格按質(zhì)量見證程序進行。各專業(yè)明確見證的停工待檢點（H點），現(xiàn)場見證點（W點），重要工序旁站點（S點），監(jiān)理人員按作業(yè)程序到位進行監(jiān)督檢查，對停工待檢點堅持上道工序未經(jīng)檢驗不得進行下道工序。2）專業(yè)監(jiān)理工程師主持對隱蔽工程的質(zhì)量驗評，隱蔽工程作為停工待檢點，未經(jīng)監(jiān)理驗收和簽證，不得覆蓋。進行覆蓋時應(yīng)有監(jiān)理人員進行旁站監(jiān)理。3）對重要分部和關(guān)鍵工序，對出現(xiàn)問題難以處理的分項工程和重點部位，也應(yīng)作為停工待檢點或進行旁站監(jiān)理。4）加強質(zhì)量跟蹤監(jiān)控及檢查驗收。5）建立施工質(zhì)量跟蹤檔案。施工跟蹤檔案包括兩個方面：材料生產(chǎn)跟蹤檔案和建筑物施工或設(shè)備安裝跟蹤檔案。6）對施工單位的質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)進行監(jiān)督，使其能在質(zhì)量管理中始終發(fā)揮良好作用。如在施工中發(fā)現(xiàn)其不能勝任的質(zhì)量控制人員，可要求承包方予以撤換；當(dāng)其組織不完善時，應(yīng)促使其改進、完善。7）施工工程發(fā)生不合格項，根據(jù)發(fā)生的原因及性質(zhì)，分為處理、停工處理、緊急處理三種，并嚴(yán)格按提出、受理、處理、檢查、驗收的程序?qū)嵭蟹忾]管理。監(jiān)理必須進行過程跟蹤。8）承包單位提出工程設(shè)計變更，由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)簽認，并報建設(shè)單位，當(dāng)涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，按規(guī)定報有關(guān)部門審定，總監(jiān)簽認前，工程變更不得實施。9）對進場材料實行監(jiān)理監(jiān)控，不合格品嚴(yán)禁進場、進庫。對批量材料使用實行跟蹤，并監(jiān)督施工安裝單位完善材料使用部位的記錄。３、經(jīng)濟措施1）在工程施工過程中，無論是建設(shè)單位或者施工及設(shè)計承包方提出的工程變更或圖紙修改，都應(yīng)通過監(jiān)理工程師審查并組織有關(guān)方面研究，確認其必要性后，由監(jiān)理工程師發(fā)布變更指令方能生效予以實施。監(jiān)理確認設(shè)計變更，如變更費用或工期超出監(jiān)理職權(quán)外，僅提出監(jiān)理意見，報建設(shè)單位審批。2）嚴(yán)格審查工程進度款，做到不多支付，不少支付。質(zhì)量不合格或不經(jīng)驗收的工程量不簽工程進度款。４、合同措施1）加強對施工承包單位的質(zhì)量控制工作的監(jiān)控。2）監(jiān)理工程師可行使質(zhì)量否決權(quán)，對重大質(zhì)量問題與建設(shè)單位/建設(shè)單位代表聯(lián)系，征得同意后，由總監(jiān)下達停工整改命令或工程暫停令，待質(zhì)量缺陷消除后，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)查條件滿足后，總監(jiān)簽發(fā)工程復(fù)工報審表。（五）、事后質(zhì)量控制措施和方法事后質(zhì)量控制的內(nèi)容按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和方法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行中間檢驗。1）分部、分項工程完成后，施工單位先進行自檢，確認合格后，在向監(jiān)理工程師提交“__報驗申請表”。監(jiān)理工程師按照文件的要求，根據(jù)施工圖紙及有關(guān)文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，從產(chǎn)品外觀幾何尺寸以及內(nèi)在質(zhì)量等方面進行檢查、審核，如確認其質(zhì)量符合要求，簽發(fā)“驗收報告”予以驗收。如有質(zhì)量問題則指令施工單位進行整改合格后再予以驗收。2）對完成的分部、分項工程在中間驗收的同時，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的性質(zhì)，按照各有關(guān)工程質(zhì)量檢驗評定的國家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)，在施工單位自評的基礎(chǔ)上報監(jiān)理工程師和總監(jiān)核查確認質(zhì)量等級。 3）對需要進行功能試驗的項目（包括無負荷試車），監(jiān)理工程師督促承包單位及時進行試驗；監(jiān)理工程師認真審閱實驗報告，并對重要項目親臨現(xiàn)場監(jiān)督；必要時請建設(shè)單位和設(shè)計單位派代表參加。4） 審批有關(guān)工程質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故的處理報告，確保質(zhì)量缺陷或事故處理的質(zhì)量。5）單位工程完成后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人員檢查認可后，簽署《工程竣工報》。報請建設(shè)單位組織竣工驗收。事后質(zhì)量控制的原則1）堅持工程項目質(zhì)量必須達到合同約定、滿足設(shè)計文件要求、符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)及條款的規(guī)定。2）堅持工程未經(jīng)驗收合格，不得交付使用的原則。3）堅持工程竣工驗收必須具備下列條件：①完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；②有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；③有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；④有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；⑤有施工單位簽署的工程保修書。事后質(zhì)量控制的方法1）審查有關(guān)資料；2）現(xiàn)場監(jiān)督檢查；3）編制有關(guān)報告、審核簽署。事后質(zhì)量控制的程序單位工程項目竣工驗收程序否否可可申報施工單位驗收合格后提出預(yù)驗收申請監(jiān)理單位審查資料及現(xiàn)場預(yù)驗監(jiān)理單位組織初驗，施工單位、設(shè)計單位參加，監(jiān)理單位就存在問題提出書面整改意見施工單位整改監(jiān)理單位復(fù)驗 施工單位提交工程檔案資料并提出竣工驗收申請建設(shè)單位組織竣工驗收，施工、監(jiān)理設(shè)計及其他有關(guān)單位參加進入保修階段監(jiān)理單位提出評估報告事后質(zhì)量控制措施（1）技術(shù)措施項目工程完成后，及時組織驗收及評定質(zhì)量等級，工程整體完成后，督促施工單位按國家或承包合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，及時全面整理工程質(zhì)量記錄、技術(shù)資料、驗評記錄、缺陷事故處理、設(shè)計圖紙及工程變更單、設(shè)備圖紙等，做好單位工程交付驗收或驗收資料準(zhǔn)備工作。（2）組織措施1）組織有關(guān)單位進行竣工驗收初評，報建設(shè)單位申請竣工驗收。2）項目監(jiān)理機構(gòu)參加竣工驗收，參加簽署驗收報告。3）監(jiān)理在工程整體驗收后，不定期地進行回訪，查詢工程質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)問題及時督促責(zé)任單位整改處理，并征集建設(shè)單位對監(jiān)理工作的意見。（3）經(jīng)濟措施1）嚴(yán)格審查合同規(guī)定應(yīng)完成的工程量，認真做好決算工作。2）依據(jù)合同獎罰條款嚴(yán)把簽證關(guān)。3）嚴(yán)格控制由于工程質(zhì)量問題引起的變更和索賠事件。（4）合同措施1）嚴(yán)格按照合同及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，在保修期內(nèi)認真履行監(jiān)理職責(zé)。2）嚴(yán)格控制工期及費用索賠，對符合合同規(guī)定的索賠事件給予簽證。（六）、質(zhì)量監(jiān)理主要手段和保證措施編號監(jiān)理手段保證措施1巡視監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場對正在施工的部位或工序進行定時或不定時的監(jiān)督活動,發(fā)現(xiàn)問題及時指令承包單位予以糾正,以便減少質(zhì)量缺陷的發(fā)生,保證工程質(zhì)量和進度。2平行檢查監(jiān)理工程師利用測量手段,在工程開工前核查工程定位放線；在施工過程中核查工程的軸線和標(biāo)高；在工程完工驗收時檢查各部位的軸線位移、標(biāo)高并量測其幾何尺寸。對隱蔽工程、分項、分部工程進行質(zhì)量驗收,承包單位在自檢合格后申請監(jiān)理驗收,監(jiān)理工程師進行書面和現(xiàn)場質(zhì)量檢查。3見證監(jiān)理工程師對獨自檢測項目或材料的質(zhì)量評價，必須通過見證抽樣、見證送檢取得數(shù)據(jù)后進行。不允許僅憑經(jīng)驗、目測或感觀評價其質(zhì)量。4對關(guān)鍵工序旁站在關(guān)鍵部位,如土方回填、深基坑、砼澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉等關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督和檢查。5嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序如未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)開工申請的不能開工，未經(jīng)監(jiān)理簽認的工序不得隱蔽，未經(jīng)監(jiān)理簽認的本工序不得進行下一工序作業(yè)，未經(jīng)監(jiān)理簽署的付款簽證,承包商就得不到付款，這就保證了監(jiān)理工程師的控制和協(xié)調(diào)有效。6指令性文件監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用指令性文件，對任何事項依據(jù)合同和規(guī)范發(fā)出書面指示，并督促承建商嚴(yán)格遵守與執(zhí)行監(jiān)理工程師的書面指令。7工地會議監(jiān)理工程師和承包單位討論施工中的各種問題，必要時，可邀請業(yè)主或有關(guān)單位人員參加