鎮建設社會主義新農村思路、意見(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 鎮80%以上的適齡農民逐步成為具有較高科學文化素質和較強就業能力的新型農民或產業工人。同時，積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗，造就一代既有較高思想道德素質又有一定專業技能、文明守法的新型農民。（五）以農民增收為目標，發展新產業建設社會主義新農村，生產發展和農民增收是首要任務。農民增收既要從“三農”本身考慮，尋找出路，大力挖掘農業和農村內部的增收潛力，更要跳出“三農”，從經濟社會發展的全局思考問題，“堅持城鄉統籌，工農互動，加快推進城鄉經濟社會一體化，打造承接城市反哺、工業支持的新平臺，開辟農民增收的更大空間。”一是著力培育農業特色產業。重點立足于我鎮現有城郊型特色農業基礎，著力培植以萊山蜜桃、大櫻桃為主的果業、商品蔬菜、苗木花卉等三大特色產業，適度拓展規模。逐步在東莊至曲村、馬村、千金一帶形成萬畝特色果業產業區，在明泉、官莊一帶形成無公害蔬菜產業區，在友誼、朱塂堡一帶形成綠化苗木花卉產業區。依托本鎮農業產業和周邊區域，發展果業、花卉批發市場和農業生產資料市場，不斷為農民提供優質服務，增加農民的收入。同時，進一步擴大農業對外開放步伐，招引農副產品加工項目，拉長農業產業鏈條，增加農業的高附加值。爭取在2—3年內，全鎮引進投資1000萬元以上的農副產品加工項目2家以上。二是組建新經濟組織。農村合作經濟組織是增強農民市場競爭力，提高農民收入的重要途徑。從我鎮情況看，重點在農業特色產業和第三產業方面，引導農民成立新型合作經濟組織，最大限度地把分散經營的農民組織起來，提高農民的組織化程度。爭取2年內在全鎮初步建起果業和傳統的豆腐、燒雞、汽車運輸等各具特色的行業發展協會。同時，探索和推廣“支部建在協會上”等管理模式和運作機制，提高新經濟組織的服務功能和抵御市場風險的能力，促進新技術、新品種的推廣，擴大行業規模，提高經濟效益。三是加快城市化、工業化進程。立足于解決“三農”問題，下大氣力推進城市化、工業化進程。我們將依托工業園區，在適度拓展園區規模的基礎上，對園區項目扶優限劣，分類指導，膨脹壯大園區企業，提高企業的經濟效益和社會效益。同時，抓好工業園區配套商貿居住區建設，靠完善的商貿居住區提升小城鎮建設的品位。并統籌規劃，合理布局，扎實推進舊村改造工程。力爭到2010年，全鎮城鎮化率達到50%以上，吸納更多的農村富余勞動力前來就業，切實增加農民收入。（六）以發展集體經濟為著力點，創建好班子。村級基層組織是黨和國家在農村全部工作和戰斗力的基礎。村級組織戰斗力的強弱，直接關系到社會主義新農村建設的成敗。去年，我鎮已全面取消農業特產稅，許多村集體經濟薄弱，基層組織建設面臨著嚴峻的考驗。為確保基層組織政權正常運轉，下一步，我鎮將結合新農村建設，把發展壯大集體經濟作為加強基層組織建設的一個重要方面來抓。充分利用遠程教育網絡和基層黨校這一陣地，實施“村黨員干部培訓工程”，就農村實用技術、商貿知識、行政管理等方面對全鎮基層黨員干部進行一次全面輪訓，提高農村黨員干部的綜合素質。在此基礎上，引導黨員干部從本村的實際出發，選準適合本村經濟發展的路子，不斷壯大集體經濟，增強村集體的經濟實力和黨員干部帶領群眾致富的本領，從而推動社會主義新農村建設向縱深拓展。（七）以新思路、新理念，多渠道融資開展新農村建設，資金是主要矛盾之一。我鎮的許多村集體經濟比較薄弱，很多工作農民自己做不了，鎮政府又“包”不起。面對這一矛盾，我們下步要積極探索新的思路，以新的思維和理念廣籌資金，采取政府補一點、向上爭一點、集體出一點、銀行貸一點、市場運作一點等辦法，切實解決新農村建設投入的問題。四、切實加強社會主義新農村建設的領導為確保建設社會主義新農村各項工作如期推進，我鎮成立了建設社會主義新農村領導小組，由鎮黨委書記任組長親自抓，鎮長任常務副組長靠上抓，鎮黨委政工書記和政法書記擔任副組長分頭抓，鎮兩委成員任成員，按照各自分工合力抓。領導小組下設工程組、綜治組和綜合組三個小組，形成工作上既有明確分工，又互為補充、互相協調、互相配合的強有力的工作領導體制。各村、各單位也要結合各自的實際情況，成立建設社會主義新農村領導小組，制定明確的工作實施方案，嚴格按照方案要求，采取得力措施，扎實推進工作開展，力爭取得實實在在的成效。鎮黨委、政府將建立科學的目標考核和責任督導機制，把建設社會主義新農村作為2006年的重點工作加以考核，考核結果與各村年底評先樹優掛鉤，對做出突出貢獻的村和單位及個人將給以表彰；對工作不到位、進展緩慢、成效不明顯的，及時給與督促整改，并實行嚴格的責任追究制，推動建設社會主義新農村工作順利開展。二○○六年一月十日第三篇：某某鎮社會主義新農村建設思路與措施各位領導、同志們：今年是推進社會主義新農村建設的第一年，某某鎮搶抓機遇，堅持按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，加強農村基礎設施建設和基層民主建設，全面推進農村經濟、政治、文化、社會和黨的建設，著力解決農民生產、生活中最迫切的問題，穩步推進新農村建設。下面就某某鎮如何推進社會主義新農村建設簡單談談思路和措施。一、基本情況：某某鎮下轄14個行政村51個合作社，181戶9926人。其中居民人口550人，現有21個黨支部，共有黨員521人，其中農牧民黨員391人。全鎮耕地面積20160畝，牲畜存欄16244頭（只）。2005年底人均純收入達2072元。二、某某地區建設社會主義新農村存在的主要問題村級基礎設施薄弱。村級公路、電力、水利、通信、廣播電視及教育、文化、衛生基礎設施落后。全鎮部分自然村水、電、路不通，大部分行政村教學設施簡單，教學質量差。全鎮只有二所衛生所，各村缺乏醫務室和專業醫務人員，廣大山區群眾缺乏基本醫療保障。淺腦山地區缺乏電信、電視等信息服務設施，信息閉塞，對外聯系困難。缺乏必要的文化、娛樂設施。農民增收過度依賴種植業家庭農牧收入比重過大，商貿、運輸、勞務輸出及服務業等二、三產業不發達，群眾生產、生活費用過度依賴于種植業，種植業科技含量不高，經濟效益低，增收困難。勞動者素質差，缺乏非農就業機會群眾文化水平低，缺乏勞動技能，無法獲得系統的培訓，就業范圍狹窄，增收渠道單一。缺乏資金，二、三產業發展緩慢由于得不到更多的信貸資金，很多家庭經營項目不能實施。現有二、三產業經營者僅以家庭條件好、勞力較多的為主。三、思路與措施“十一五”期間，某某鎮將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，努力構建和諧社會。緊緊抓住西部大開發和建設社會主義新農村的歷史機遇，強化基礎設施建設，重點調整產業結構，大力發展科教、文化、衛生等公益事業，全面推進某某鎮的經濟發展和社會進步。（一）強化農村基礎設施建設，改善群眾生產、生活環境在政府投入的帶動下，動員社會力量廣泛參與農村基礎設施和社會公益事業，按照新農村建設規劃，完善農村水、電、路、通信、廣播電視和學校、衛生室、文化活動室等基礎設施和社會公益事業，大