2001年公務員國考申論真題及答案解析[精選合集](編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 展開論述。【材料11分析】此則材料為依據性—理論性材料。主要介紹了藥品不良反應具有滯后性，很難在短期內被發現。還介紹了國家建立藥品不良反應監測機構的目的并非能夠提前預測出藥品不良反應的發生，只是避免重復發生。這部分材料主要介紹了藥品不良反應的特點和監測機構的責任，對于第二大題和第三大題的解答提供了有力的理論支撐。第二大題可以從加強監督，避免類似事件不再發生的角度來提出善后處理意見。對于第三大題，可以由此直接確定整個文章的主題——加強藥品使用的監測工作。3．解題思路此次申論試題考查的是藥品安全監管問題，屬于政府管理和公共服務問題。雖然在具體題材和內容上，其他國家對于感冒藥中含有PPA采取的不同的措施占了很大的比重，但是，文章內容要最終回歸到我國政府的職能上。重點需要從政府層面上探討應如何維護食品藥品安全。主題就是要全面發揮政府的職能作用，加強監管，切實保障食品藥品安全?！觥龆嘟嵌却鸢概c點評■■安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯系我們：一、有條理地概述這些資料反映的主要內容，字數不超過200字。(20分)【答案】2000年10月19日美國有關部門緊急建議把含有“PPA”的藥物列為禁藥，引起各國的重視。英國雖認為證據不足，但還是列出了含有PPA的藥物名稱；日本則只是提醒公眾注意用藥安全；墨西哥宣布禁售含PPA的藥物。我國雖未出現因PPA藥物導致腦中風等嚴重后果的個案，但有關部門仍發出了立即暫停使用和銷售含PPA的藥品制劑的緊急通知，并暫停對含PPA的新藥、仿制藥、進口藥的審批工作，專家也指出藥品不良反應一般要滯后很長時間才會被發現?！军c評】本題屬于全面概括類題型。題干中已明確指出要“有條理地”、“概述資料反映的主要內容”，因此需要重點把握的是概括的條理性和全面性。從所給材料可以看出，各材料間以PPA**為主線，分別枚舉了各國針對PPA事件的態度和采取的措施。因此，最好的方法即是逐條地將國家各種態度、措施表達出來，即采取答案中的方式。這樣表達的好處是直觀、條理性強，而且也能將材料的內容全部容括進去。此外，由于原文還重點介紹了中國的情況，在字數和內容概括上對中國的反應舉措需有所側重。小貼士 tips 整個事件是由美國把含有“PPA”的藥物列為禁藥引起的，需要指名這個原因，所作概括才不會看上去過于零散，從行文上才會讓閱卷老師感覺是一個整體。二、假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA**所引發的問題提出善后處理意見?？梢匀嬲?，也可以就某一方面談。要求：（1）意見合理，具體可行；（2）條理清楚，語言簡明；（3）字數不超過300字。(30分）【答案】關于PPA**所引發的問題，茲提出如下五條善后處理意見：安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯系我們：（1）針對PPA事件，在弄清事實后應首先對外界公布真實準確的信息；同時，應責令醫院與藥店立即撤下并封存含有PPA成分的藥物，暫停對含有PPA成分的新藥、仿制藥、進口藥的審批工作。（2）組織有關專家加強對含PPA成分的藥物有害程度的分析，通過媒體詳告大眾，杜絕謠傳，穩定人心。（3）督促醫藥工作者要立即著手篩選、研制不含PPA成分的感冒藥物，并進行公示，投放市場，以滿足大眾需求。（4）追蹤監測曾因服用含PPA成分藥物而產生不良反應的患者，并責令有關醫療部門采取一定的治療、補救措施。（5）藥品不良反應監測機構在今后應進一步加強對藥品不良反應的監督和檢測工作?！军c評】“提出善后處理意見”為對策擬制題。從題干來看，需要考生抓住的關鍵信息是“你是職能部門的工作人員”，這是答好本題的出發點，是答題角度的選定。首先考生應該明確作為職能部門的工作人員應該以什么樣的口吻、站在什么樣的立場來分析解決問題。其次就是落點在“善后處理意見”，問題已經出現，下一步就是如何來解決，需要答題者做出相應的思考，找出解決問題的對策。答案從政府、專家、醫療部門以及藥品不良反應監測機構幾個方面，論述了應采取的對策，對于潛在的危害性，如何避免擴大化；以及如何防患于未然，防止類似情況的再次發生都進行了說明，總的來說論述地比較全面。同時，對處理意見按輕重緩急進行了排序，顯得邏輯性較強，值得稱道。在立場角度的選定上基本符合工作人員的身份要求。小貼士 tips 處理突發公共事件類問題，要注意事件的處理原則——及時、公開、透明，制定對策要從政府角度充分考慮到媒體的作用，及時發布信息，確保公眾的知情權，穩定人心。這一原則具有普遍性，在作答類似處理突發公共事件的問題中，可以套用。三、根據上述材料，自選角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯系我們：要求：聯系實際，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢。(50分)【答案：申論范文】立足公眾健康 加強用藥監測曾經是抗感冒良藥的康泰克，如今卻讓人們為之害上一場“大感冒”。含PPA的藥品對人有害的消息一經傳出，此藥品猶如過街老鼠，人人喊打：政府禁止，公司撤藥，患者拒服，各部門也采取了相應措施。有人還指出：PPA對人不利，部分藥廠卻明知故縱，試問公眾健康權益的保障何在？俗語道：有啥別有病。樸實的言語反映了人們對健康體魄的希冀。但人食五谷雜糧，偶然微恙在所難免，就醫用藥自然就成為了百姓生活中的一件大事，藥品業也由此成為一個巨大而穩定的市場。然而，所謂“是藥三分毒”，我們所用之藥到底有沒有副作用？有哪些副作用？對我們的身體到底會造成哪些影響？我們迫切需要一個有力而可靠的答案！古人云：“春江水暖鴨先知?！倍幤分涣挤磻质钦l人先知呢？這也許就是藥品不良反應監測機構存在的最大理由。PPA**雖然事起國外，但各國都受到了不同程度的影響，我國也不例外。國人也再次認識到建立完善的醫藥監測機制的必要。我國的藥品監督管理局及藥品不良反應監測機構當以此**為鑒，從以下幾個方面，來進一步加強藥品使用的監測管理工作。首先，要不斷提高監測的能力。在我國，由于經費等問題的影響而使這項工作的開展受到了一定限制，這就要求我們要本著為人民負責的態度加大對這項工作的投入。要開源節流，?？顚Ｓ茫粩喑鋵嵄O測機構的硬件與軟件，提高監測能力。其次，要重視對廠商的長期監測。在PPA事件中，有些廠商在撤出含PPA藥品的同時就推出了替代品，更有人指出大量廠商早知PPA有害。假如我們在含PPA藥品未進入市場或進行審批生產時就予以查實禁止，那么PPA事件就會成為無源之水，無本之木，又何須事到臨頭再鏟除呢？再次，要加大監測的透明度與公開度。在PPA事件所暴露出來的問題中，很明顯地暴露出如今的監測工作的透明度不夠，公開度不高，人民群眾對藥品了解的不夠，廠商、監測機安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯系我們：構和患者之間信息不對稱，同時也反映了我們的一些機構與工作人員對群眾的健康大事負責不夠。我們應該建立領導與專項工作人員負責制，專門問題專人負責，出了問題找專人問責。最后，加強藥品使用的監測工作，還要同當前的醫療體制改革緊密結合起來。在廠商、監測機構、醫院與患者之間建立起一種良性的競爭、監測、就醫與經營機制，真正地為人民群眾辦實事?！叭嗣笥谔臁薄８骷壵?、各級醫療機構、各藥品監測部門要從“講政治”的高度，本著為人民群眾的健康負責的態度，做好藥品使用的監測工作，不斷健全、完善醫療監測機制，讓百姓買到放心藥。【點評】本文由社會各界對PPA**的不同反響引起，提出了公眾健康的保障落腳何處的疑問，借他人之言，道出文旨，構思上有一定的巧妙之處。接下來一段由百姓對健康的希冀轉到尋醫用藥之必要，再從尋醫用藥之必要轉到用藥是否可靠，層層遞進，步步緊逼，為轉入正題作以鋪墊。第三段即道出了用藥安全到底責歸何處，從而引出下文的對策，直至文尾以強調人民群眾健康的重要性、做好用藥監測的必要性收筆。全文脈絡清晰，布局比較合理。通過層層分析，為對策的提出做了較好的鋪墊。作者立場觀點鮮明，論據充分，基本達到了立論的目的。此外，一些俗語和詩詞的加入也使得文章讀來更平添了幾分親切感。小貼士 tips 在文章顯著位置恰到好處地引用俗語和古詩，有助于提高文章的文化含量，體現出考生的綜合素質與內涵修養，既讓文章顯得不是那么生硬，又可博得閱卷者的好感，具有加分效果。推薦：國家公務員考試網2014年國家公務員考試題庫：（新版）（）2014年國考全新網校課程，4折優惠不過退費（）安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯系我們：第四篇：2006年國考申論真題及答案詳細解析2006年國家公務員申論考試真題一、注意事項，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。二、資料2005年9月20日，新華網就經濟社會安全穩定發展的相關話題請專家與網友進行了在線交流。下面，摘錄了這次網上交流的主要內容（未作文字疏通）。主持人：各位網友，大家好！近年來，伴隨著我國經濟形勢的快速發展，一些突發性的公共事件也時有發生，如2003年非典爆發、重慶開縣井噴事故，2004年禽流感事件、北京密云虹橋踩踏事故，今年江蘇淮安氨氣泄漏事件、安徽疫苗事件、四川豬鏈球菌事件，一次比一次強勁的臺風的侵襲，一次又一次的礦難，等等。這些問題的積累已經影響到我國經濟的健康發展。鑒于此，有關專家指出，應盡快找出當前社會領域存在的主要問題，弄清其性質及產生的根源，以便在政策上做出必要的調整。因此，建立預防突發事件、強化危機管理的國家總體應急預案則顯得極具必要性。今天，我們邀請社會發展專家，研究部D部長做客“新華訪談”，就經濟社會安全穩定發展的相關話題，與網友在線交流。歡迎網友踴躍參與提問。主持人：D部長，現在自然災害和疾病發生越來越頻繁，政府是否應把建立突發事件的應對機制列為考核政府能力的指標？D部長：首先，我們要理清什么是“突發公共事件”。它不是一般的事故，有人把它混為一般的事故，不是太準確。當然，如果由于政府本身的執政能力而發生問題，使一般事故擴大為突發公共事件，就是政府的公共能力問題。一般情況下，政府對于一般情況下的各種自然、人為的相關事故都有一套處理程序，比如交通事故，公安局有一整套的處理程序，一般情況下不會變成突發公共事件。另外，在工業化初期，火災曾經是突發公共事件一個重要的隱患和誘因。但是在建立了消防隊和聯防機制之后，火災就不再成為一個突發公共事件的主要誘因了。實際上，在整個人類和自然界的發展過程中，總會遇到一些原來沒有遇到過，或者原來遇過但影響沒有這么大的事件，比如自然災害。還有，由于中國人多，在某些建筑物或者大型活動中產生的踩踏事件等等。實際上，突發公共事件主要不是來自這個領域。政府具有很強的動員機制，因此，遇到非典的情況，政府的控制很及時，非典并沒有證明中國的控制能力不強，而證明了動員機制在起作用。而且能夠比較有效地遏制突發的自然災害所帶來的突發事件。主持人：剛才您說的如何界定突發公共事件，是隨著社會的推進和人數的增加，概念也在發生變化。我們細化什么是突發公共事件，一般的交通事故每年的死亡率非常大，就個案來講，一個一個形成不了一個突發公共事件。比如火災以前曾經是突發公共事件。D部長：17世紀初倫敦發生的大火，是導致國際消防隊建立的原因之一。主持人：首先我們理解了什么是突發公共事件的概念，下面請網友自由提問。網友“多多到天堂去了”：請問，建立國家總體應急預案的必要性，預案必須具備哪些內容？D部長：從現在開始，建立國家的總體應急預案是有必要的。這種必要性主要來自于海嘯、地震，包括大的颶風，這類災害以及災害的嚴重影響是不可預料的。但是對這些災害，一個有組織的政府有一整套的處理程序，比如有防災委員會、防洪局、地震局等，這些都已經常規化了。最重要的是,由于我國處于工業化進程的特殊時期，在這樣一個發展階段，社會矛盾引發的公共突發事件在增多，比如征地引起老百姓集體的訴訟、集體上訪。上次由于新聞界的關注，把一個大學生死亡變成了一個公共事件，最后導致我們把遣返站變成救助站，這恐怕是今后應該更加注意的。由于西方敵對勢力的影響，東歐普遍發生橙色革命，這種情況在我國也有可能發生。這種敵對勢力的目的就是影響人們的生活，制造突發公共事件，使我國現代化建設中斷。主持人：我們在訪談前溝通的時候曾經提到法律永遠是滯后的，我們談到大學生死亡的案例，在某種程度上，一個新類型的事件出來以后，相應的應對機制也有可能最后形成解決問題的新機制。網友“七子之歌”：如何提高社會各界的危機意識？我們還是應該從思想意識方面提高應對突發公共事件的意識。D部長：從這個角度講，恐怕更多的是要引導公眾，來關心我國社會主義市場經濟的制度建設。因為社會主義市場經濟是具有中國特色的制度設計，但是和西方市場經濟其實也有很多共同的地方，比如在政府公共服務職能方面，哪些應該是由政府承擔的責任，哪些是市場解決的問題，應該有一個責任界限。如果這些問題解決不好，就會出現不能正確應對突發事件的問題，比如非典出現的時候，由于我國多年以來，國家防疫部門自己要掙錢、賣藥，國家的經費大量減少，他們以為非典可以通過市場解決。當時整個防疫系統本身就不起作用了，以至于在廣東發現病毒之后，不能夠很快加以確診，由于沒有明確的居民協調機制，當時幾個部隊的研究人員和地方研究人員為了樣本，還不能取得一致的意見，以上情況都延緩了我們對非典的應對。但是，一旦國家動員啟動了相關機制以后，由于國家動員體制很強，所以很快就在各個城市實行了隔離，所以非典很快就解決了。這個問題使我們想到，我國公共防疫體制還應該是國家出錢，應當加強科研水平，才能夠防患于未然，而不是等到流行病發展到相當規模的傳染程度，我們再應對。主持人：從社會發展研究方面角度看，您判斷在應對非典問題上，我國的快速反映機制在國際上處于什么水平？D部長：相對于西方民主國家來說，實事求是的說，我國目前所謂黨政統一的領導體制肯定更有效。因為非典從中國過來，已經產生了小規模的傳播，這種情況下很難抑制，但我們很快把它抑制了。網友：D部長，是什么原因引發了這些危機？我們今天探討的所有危機，這個問題太大了。D部長：突發事件可以有不同的分類法，一種